В экономике Санкт-Петербурга в 2010 году начался процесс восстановления. Объемы промышленного производства, услуг связи, перевозок пассажиров и грузов, оптовой и розничной торговли, общественного питания и других видов экономической деятельности превысили или достигли уровня 2008 года.
Индекс промышленного производства (далее - ИПП) в Санкт-Петербурге в январе-июне 2010 года составил 108,3 процента, в обрабатывающих производствах - 110,1 процента.
Оборот промышленных предприятий в первом полугодии 2010 года в 1,7 раза превысил значение данного показателя в аналогичном периоде 2009 года. Основной вклад внесли производство транспортных средств (ИПП - 235 процентов), металлургия (ИПП - 142,7 процента), химическое производство (ИПП - 121,2 процента).
По итогам первого полугодия предприятия военно-промышленного комплекса на 18,8 процента увеличили объем действующих и заключенных в 2010 году контрактов по сравнению с объемом контрактов, заключенных в 2009 году.
Однако для улучшения ситуации на рынке труда требовались дополнительные меры, так как в процессе выхода экономики Санкт-Петербурга из кризиса возможны периоды временного повышения напряженности на рынке труда, в том числе усиленные сезонными явлениями.
Правительство Санкт-Петербурга, Комитет по труду и занятости населения Санкт-Петербурга разработали в 2010 году систему мер, направленных на борьбу с остаточными явлениями кризиса и адаптацию рынка труда к новым экономическим условиям.
Особое значение придавалось реализации Программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Санкт-Петербурга на 2010 год, утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.01.2010 N 16 (далее - Программа 2010).
Состав основных мероприятий Программы 2010 был расширен по сравнению с Программой дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Санкт-Петербурга на 2009 год, утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 24.03.2009 N 311, в целях содействия переходу рынка труда от противодействия кризису к нормальному развитию. Общая численность участников мероприятий составила более 8 тысяч чел.
В результате во второй половине 2010 года на рынке труда Санкт-Петербурга сформировался благоприятный для трудоустройства граждан баланс спроса и предложения рабочей силы. Число вакантных рабочих мест только в банке данных службы занятости достигло 65 тысяч вакансий, значительно превысив численность безработных граждан, определяемую по методологии Международной организации труда.
Реализация Программы 2010 практически вернула рынок труда в Санкт-Петербурге на докризисный уровень. К началу декабря 2010 года уровень регистрируемой безработицы составил 0,63 процента от экономически активного населения, снизившись на 40 процентов по сравнению с началом года (1,05 процента).
Коэффициент напряженности на рынке труда (число незанятых граждан, зарегистрированных в службе занятости, в расчете на одну вакансию) к началу декабря 2010 года составил 0,76 чел./вакансию, снизившись на 53 процента по сравнению с началом года (1,61 чел./вакансию).
Вместе с тем в 2011 году рынок труда будет оставаться под влиянием следующих негативных факторов:
сокращение численности населения в трудоспособном возрасте, что может потребовать привлечения дополнительных трудовых ресурсов в экономику Санкт-Петербурга;
структурное несоответствие спроса и предложения рабочей силы на рынке труда Санкт-Петербурга, что может привести к увеличению продолжительности безработицы.
Кроме того, организационно-экономические реформы, проводимые в целях модернизации и повышения эффективности производства, также несут дополнительное отягощения для рынка труда, только что преодолевшего кризис, временно увеличивая безработицу.
Решение этих проблем в активизации внутренних резервов территории и сближении спроса и предложения рабочей силы на рынке труда включает:
вовлечение в экономический процесс женщин, занятых в домашнем хозяйстве, инвалидов;
повышение эффективности трудоустройства выпускников;
проведение опережающего обучения работников предприятий, находящихся под угрозой увольнения.
Кроме того, необходимо создать условия для перехода женщин, работающих в тяжелых и вредных условиях, на другие производства с нормальными условиями труда.
Поэтому наряду с реализацией мер активной политики занятости населения в рамках реализации дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда государственную поддержку должны получить около 2 тысяч находящихся под угрозой увольнения и ищущих работу граждан путем их опережающего профессионального обучения, содействия трудоустройству и самозанятости безработных граждан.
Особое внимание в 2011 году будет уделено обучению женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности, и обучению женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда.
В целях повышения эффективности трудоустройства выпускников для 600 человек будет организована стажировка выпускников под руководством наставников.
Будет оказана помощь в трудоустройстве инвалидам и многодетным родителям, а также родителям, воспитывающим детей-инвалидов.
В 2011 году в рамках программы модернизации здравоохранения в Санкт-Петербурге на 2011-2012 годы на переподготовку будет направлено 32 врача.