Действующий

О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 17 марта 2010 года N 154 "Об утверждении Правил предоставления в 2010 году субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации бюджетам субъектов Российской Федерации ..."

1. Анализ ситуации. Содержание проблемы и обоснование ее решения программно-целевым методом

Долгосрочная целевая (социальная) программа "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в Ленинградской области на 2010 год" (далее - Программа) разработана с целью улучшения условий проживания в государственных стационарных бюджетных учреждениях социального обслуживания населения и поддержания материального уровня жизни неработающих пенсионеров.

Основанием для разработки Программы являются Федеральный закон от 30 ноября 2009 года N 307-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" и постановление Правительства Российской Федерации от 17 марта 2010 года N 154 "Об утверждении Правил предоставления в 2010 году субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 17 марта 2010 года N 154).

Необходимость разработки и реализации Программы определяется потребностью привлечения средств субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на софинансирование расходов, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности.

В Ленинградской области 13 государственных стационарных бюджетных учреждений социального обслуживания населения для взрослых, в которых проживает 3523 человека. Ежегодно из средств областного бюджета Ленинградской области, выделяемых на содержание государственных стационарных бюджетных учреждений, от 5 до 10 процентов расходуется на проведение ремонтных работ. Таких средств недостаточно для обеспечения соблюдения установленных санитарных норм и улучшения условий проживания в учреждениях социального обслуживания населения.

Весомую поддержку в решении данной задачи в течение 10 лет оказывает Пенсионный фонд Российской Федерации. В бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации ежегодно предусматриваются средства на софинансирование социальных программ субъектов Российской Федерации.

Начиная с 2000 года в рамках реализации социальных программ Ленинградской области из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации выделено 323,5 млн. рублей, в том числе на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения - 243,2 млн. рублей и на оказание адресной социальной помощи - 80,3 млн. рублей.

Выделенные средства наряду со средствами областного бюджета Ленинградской области позволили улучшить условия проживания в учреждениях социального обслуживания населения и способствовали повышению благосостояния наиболее незащищенных слоев населения.

В ЛОГБУ "Всеволожский дом-интернат для престарелых" ремонтные работы проводятся с 2007 года за счет средств областного бюджета Ленинградской области. Согласно ВСН 58-88р "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и текущего обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения" в 2010 году проводится капитальный ремонт спального корпуса ЛОГБУ "Всеволожский дом-интернат для престарелых", который должен быть завершен до конца текущего года. В ведомственной структуре расходов областного бюджета Ленинградской области по комитету по социальной защите населения Ленинградской области на 2010 год предусмотрены средства в размере 4000,0 тыс. рублей на проведение капитального ремонта спального корпуса ЛОГБУ "Всеволожский дом-интернат для престарелых".

В соответствии с действующими на территории Ленинградской области программами по газификации жилья (жилых помещений) оплата дорогостоящих работ и материалов по строительству газопроводов-вводов, внутренних газопроводов, покупка газового оборудования, разработка проектно-сметной документации осуществляются за счет средств граждан, в том числе неработающих пенсионеров.

Начиная с 2007 года на территории Ленинградской области в целях поддержания материального уровня жизни неработающих пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в рамках реализации социальных программ Ленинградской области, направленных на оказание адресной социальной помощи за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, производится оказание адресной социальной помощи в виде единовременной материальной помощи, в том числе на частичное возмещение расходов по газификации жилья (жилых помещений), принадлежащего неработающим пенсионерам на праве собственности и являющегося местом их жительства. С 2007 года единовременную материальную помощь на частичное возмещение расходов по газификации жилья (жилых помещений) получили 504 неработающих пенсионера.

Вместе с тем не охваченными указанным видом помощи остаются свыше 200 пожилых людей, получающих трудовые пенсии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, из которых 37 являются ветеранами Великой Отечественной войны. Правилами предоставления в 2010 году субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 марта 2010 года N 154, предусмотрено выделение субъектам Российской Федерации средств на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, в том числе частичное возмещение расходов по газификации жилья (жилых помещений).