1.1. Административный регламент Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности (далее - Комитет) по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль) за объектами хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящимися на территории Санкт-Петербурга, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (далее - Административный регламент), разработан в целях повышения качества и эффективности проверок, проводимых государственными инспекторами Санкт-Петербурга по охране природы, защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного экологического контроля и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении государственного экологического контроля.
Государственная функция осуществляется в следующих областях:
1.1.1) государственный контроль в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль) за объектами хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящимися на территории Санкт-Петербурга, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;
1.1.2) государственный контроль за деятельностью в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;
1.1.3) государственный контроль за охраной атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, расположенных на территории Санкт-Петербурга, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;
1.1.4) контроль за соблюдением законодательства о государственной экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах, подлежащих государственному экологическому контролю, осуществляемому исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга;
1.1.5) контроль платы за негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю в порядке, установленном федеральным законодательством.
1.2. Государственная функция по осуществлению государственного экологического контроля (далее - государственная функция) осуществляется Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности (далее - Комитет).
1.3. Государственный экологический контроль осуществляется Комитетом за объектами хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящимися на территории Санкт-Петербурга, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.
1.4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 1993, N 237);
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (Российская газета, N 256, 31.12.2001) (абзац в редакции, введенной в действие с 24 февраля 2012 года распоряжением Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от 20 января 2012 года N 6-р, - см. предыдущую редакцию);
Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Российская газета, N 206, 30.12.2008);
Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2) (далее - Федеральный закон об охране окружающей среды);
Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (Российская газета, N 121, 30.06.1998, Собрание законодательства Российской Федерации, N 26, 29.06.1998, ст.3009, Ведомости Федерального Собрания, N 19, 01.07.1998);
Федеральным законом от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (Российская газета, N 91, 13.05.1999, Собрание законодательства Российской Федерации, N 18, 03.05.1999, ст.2222, Ведомости Федерального Собрания, N 15, 21.05.1999);
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Российская газета, N 95, 05.05.2006, Парламентская газета, N 70-71, 11.05.2006, Собрание законодательства Российской Федерации, N 19, 08.05.2006, ст.2060);
постановлением Правительства Российской Федерации от 27.01.2009 N 53 "Об осуществлении государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 5);
постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2009 N 285 "О перечне объектов, подлежащих федеральному экологическому контролю" (Собрание законодательства Российской Федерации, 06.04.2009, N 14, ст.1668);
постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2009 года N 847 "Об утверждении положения о направлении органам государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в органы прокуратуры проектов ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также формы и содержания сводного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 02.11.2009, N 44, ст.5244);
постановлением Правительства РФ от 28.08.1992 N 632 "Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, N 10, 1992 год);
постановлением Правительства РФ от 15.11.2006 N 689 "О государственном земельном контроле" (Российская газета, N 263, 23.11.2006, Собрание законодательства Российской Федерации, N 47, 20.11.2006, ст.4919);
приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27.03.2009 N 93 "О реализации Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Российская газета, 2009, N 85);
распоряжение Администрации Санкт-Петербурга от 28.02.2003 N 360-ра "О государственных инспекторах Санкт-Петербурга по охране природы" (Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, N 11, 24.03.2003, Вестник Администрации Санкт-Петербурга, N 4, 28.04.2003).
1.5. Плата с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за осуществление государственной функции не взимается.
1.6. Государственная функция осуществляется путем организации и осуществления мероприятий по государственному экологическому контролю в форме проверок выполнения юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями обязательных экологических требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами (далее - обязательные требования), в установленной сфере деятельности.