Концепция повышения энергетической эффективности и стимулирования энергосбережения (далее - Концепция) разработана в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 04.06.2008 N 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики", Основными направлениями государственной политики в сфере повышения энергетической эффективности электроэнергетики на основе использования возобновляемых источников энергии на период до 2020 года, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.01.2009 N 1-р, Энергетической стратегией России на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.08.2003 N 1234-р, иными правовыми актами Российской Федерации и Санкт-Петербурга.
Концепция устанавливает цели и задачи повышения эффективности использования энергетических ресурсов в общей политике социально-экономического развития Санкт-Петербурга, определяет приоритетные и наиболее экономически эффективные мероприятия в области энергетической эффективности и энергосбережения, в том числе механизмы обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Главной целью Концепции является обеспечение инновационного развития Санкт-Петербурга за счет повышения энергетической эффективности и стимулирования энергосбережения при одновременном улучшении качества жизни населения.
1.1. Приоритетами в области повышения энергетической эффективности и стимулирования энергосбережения являются:
1.1.1. Полное удовлетворение растущих потребностей населения и экономики Санкт-Петербурга в энергетических ресурсах, в том числе за счет энергосбережения, высвобождения энергетических мощностей при одновременном сокращении затрат на оплату энергетических ресурсов и коммунальных услуг в бюджетной сфере, в том числе:
удовлетворение прироста потребления энергетических ресурсов на 50 процентов за счет экономии к 2015 году;
сокращение затрат на оплату энергетических ресурсов и коммунальных услуг в бюджетной сфере - до 20 процентов к 2015 году за счет реализации энергосберегающих мероприятий;
обеспечение энергосбережения и повышения энергетической эффективности при новом строительстве, реконструкции и капитальном ремонте зданий и сооружений.
1.1.2. Снижение барьеров входа на рынок для малого бизнеса в части доступа к энергетическим ресурсам и создание безопасного энергетического базиса долгосрочного развития Санкт-Петербурга, в том числе:
обеспечение оперативного недискриминационного подключения к системам энергоснабжения;
снижение платы за технологическое присоединение объектов малого бизнеса мощностью до 15 кВт с учетом положений действующего законодательства;
развитие бизнеса по оказанию услуг в сфере энергетической эффективности, энергосбережения, доведение его доли в валовом региональном продукте до 5 процентов к 2015 году.
1.1.3. Реализация мер, стимулирующих энергосбережение и повышение энергетической эффективности в личном потреблении граждан, обеспечивающих возможности для экономии при оплате жилого помещения и коммунальных услуг, в том числе:
установка поквартирных приборов учета начиная с 2011 года в строящихся за счет средств бюджета Санкт-Петербурга многоквартирных и жилых домах;
обеспечение сокращения объема потребления энергетических ресурсов в натуральном выражении и платежей граждан за коммунальные услуги не менее чем на 3 процента ежегодно в сопоставимых (с 2009 годом) ценах до 2015 года;
при переходе на энергосберегающее осветительное оборудование и системы освещения жилищного фонда осуществление стимулирования энергосберегающего поведения населения с разъяснением населению взаимосвязей между энергосбережением, личной экономией, экологической ситуацией в Санкт-Петербурге и другими социально-экономическими факторами.
1.1.4. Формирование энергетически эффективной, экологически чистой, комфортной для проживания городской среды, создание условий для развития экологического туризма, в том числе:
сокращение светового загрязнения городской среды за счет перехода на энергосберегающие и светодиодные лампы в системах городского освещения (не менее 30 процентов в общем количестве светильников к 2020 году), включение Санкт-Петербурга в число пилотных субъектов Российской Федерации по перестройке систем городского освещения с частичным софинансированием из федерального бюджета;
развитие городского транспорта за счет внедрения энергоэффективного транспорта с сокращением к 2020 году удельного расхода электроэнергии на перевозки наземным электрическим транспортом на 4,5 процента, удельного расхода топлива на автобусных перевозках на 5,5 процента, удельного расхода электроэнергии на производственные нужды трассы метрополитена на 8,8 процента;
создание системы утилизации ртутных отходов от приборов освещения нового поколения в течение двух лет после начала перехода на новые источники освещения;
расчетное сокращение выбросов парниковых газов к 2015 году не менее чем на 3 процента от уровня 2009 года.
1.1.5. Развитие топливно-энергетического комплекса Санкт-Петербурга, повышение эффективности его функционирования в сравнении с другими субъектами Российской Федерации и закрепление позиции лидера среди субъектов Российской Федерации по показателям развития топливно-энергетического комплекса, в том числе по показателям:
обеспечения устойчивой работы и безопасности топливно-энергетического комплекса Санкт-Петербурга, сокращения аварийности городской теплоэнергетики и водопроводного хозяйства;
сокращения потерь тепловой и электрической энергии в сетях;
снижения удельного расхода первичных энергетических ресурсов и электрической энергии на выработку тепловой энергии;
развития промышленности альтернативной энергетики и создания демонстрационных зон по ее применению.
1.1.6. Образование, пропаганда, стимулирование энергосбережения, в том числе:
развитие нормативной правовой и методической базы Санкт-Петербурга в области энергосбережения и принятие в 2010 году региональной программы в области энергетической эффективности и энергосбережения;