Правительство Ленинградской области
КОМИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА
И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

ПРИКАЗ

от 20 января 2009 года N 1


Об утверждении Административного регламента исполнения
комитетом государственного строительного надзора и
государственной экспертизы Ленинградской области
государственной функции по осуществлению
государственного строительного надзора

____________________________________________________________________
Утратил силу с 23 декабря 2011 года на основании
приказа Комитета государственного строительного надзора и
государственной экспертизы Ленинградской области
от 30 ноября 2011 года N 20
____________________________________________________________________

В соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) органами исполнительной власти Ленинградской области, утвержденным постановлением Правительства Ленинградской области от 25 августа 2008 года N 249,

приказываю:

1. Утвердить Административный регламент исполнения комитетом государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области государственной функции по осуществлению государственного строительного надзора согласно приложению.

2. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Председатель комитета
В.Григоренко

Приложение


УТВЕРЖДЕН
приказом комитета
государственного строительного надзора
и государственной экспертизы
Ленинградской области
от 20.01.2009 N 1

Административный регламент
исполнения комитетом государственного строительного надзора
и государственной экспертизы Ленинградской области
государственной функции по осуществлению государственного
строительного надзора

I. Общие положения

1. Настоящий Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению государственного строительного надзора (далее - Административный регламент) разработан в целях оптимизации и повышения качества государственного строительного надзора.

Административный регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении государственной функции по осуществлению государственного строительного надзора (далее - Государственная функция).

2. Государственная функция исполняется должностными лицами комитета государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области (далее - Комитет).

Комитет осуществляет государственный строительный надзор на территории Ленинградской области при строительстве, реконструкции, капитальным ремонте объектов капитального строительства, за исключением объектов, в отношении которых в соответствии со статьей 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации государственный строительный надзор не осуществляется либо осуществляется федеральными органами исполнительной власти.

При исполнении Государственной функции Комитет осуществляет взаимодействие с:

органами государственной власти Ленинградской области;

органами местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области;

Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору;

территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в случаях и в порядке, установленных федеральным законодательством;

строительными, проектными, экспертными организациями, индивидуальными предпринимателями, иными органами, организациями и гражданами, имеющими сведения для исполнения Государственной функции, в случаях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством.

3. Исполнение Государственной функции осуществляется в соответствии с:

Градостроительным кодексом Российской Федерации ("Российская газета", N 290, 30.12.2004);

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях ("Российская газета", N 256, 31.12.2001);

Федеральным законом от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании" ("Российская газета", N 245, 31.12.2002);

Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ("Российская газета", N 3, 05.01.1995);

Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" ("Российская газета", N 64-65, 06.04.1999);

Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" ("Российская газета", N 6, 12.01.2002);

Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ("Парламентская газета", N 47-49, 31.07.2008);

постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2006 года N 54 "О государственном строительном надзоре в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 13.02.2006, N 7, ст.774);

постановлением Правительства Ленинградской области от 22 февраля 2007 года N 42 "О комитете государственного строительного надзора Ленинградской области" ("Вестник Правительства Ленинградской области", N 14, 26.03.2007);

постановлением Правительства Ленинградской области от 24 сентября 2008 года N 288 "Об утверждении Порядка установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории Ленинградской области" ("Вестник Правительства Ленинградской области", N 61, 12.11.2008);

приказами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору:

от 26 декабря 2006 года N 1128 "Об утверждении и введении в действие требований к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требований, предъявляемых к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения (РД-11-02-2006)" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 13, 26.03.2007);

от 26 декабря 2006 года N 1129 "Об утверждении и введении в действие порядка проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной документации (РД-11-04-2006)" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 15, 09.04.2007);

от 26 декабря 2006 года N 1130 "Об утверждении и введении в действие порядка формирования и ведения дел при осуществлении государственного строительного надзора (РД-11-03-2006)" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 13, 26.03.2007);

от 12 января 2007 года N 7 "Об утверждении и введении в действие порядка ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства (РД-11-05-2007)" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 14, 02.04.2007);

иными правовыми актами Российской Федерации и Ленинградской области, регламентирующими правоотношения в сфере строительства и государственного строительного надзора.

4. Результатом исполнения Государственной функции является выдача Комитетом заключения о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации (далее - заключение о соответствии).

5. Для осуществления государственного строительного надзора в Комитет вправе обратиться лицо, осуществляющее строительство (застройщик, заказчик либо лицо, привлекаемое застройщиком или заказчиком на основании договора).

II. Требования к порядку исполнения Государственной функции

6. Информирование о правилах исполнения Государственной функции производится путем опубликования нормативных документов и настоящего Административного регламента в официальных средствах массовой информации, а также путем личного консультирования лиц, осуществляющих строительство.

Консультирование осуществляется на основании соответствующих обращений в помещении Комитета:

устно (не более 20 минут) по любым вопросам исполнения Государственной функции в приемные дни с 10 до 17 часов по предварительной записи:

председателем Комитета, заместителем председателя Комитета - вторник, пятница;

специалистами Комитета - понедельник, пятница;

письменно - почтовым отправлением по любым вопросам исполнения Государственной функции.

7. Государственная функция осуществляется в течение всего периода осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства.

8. Основаниями для отказа в исполнении Государственной функции являются:

а) несоответствие выполненных строительных работ законченного строительством объекта проектной документации;

б) несоответствие простроенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации требованиям технических регламентов, строительных норм и правил, иных нормативных правовых актов.

9. Государственная функция исполняется по месту нахождения объектов капитального строительства, а также по месту нахождения Комитета.

Место нахождения Комитета:

191023, Санкт-Петербург, улица Зодчего Росси, дом 1/3, подъезд 4, телефон (факс) 710-44-92.

Режим работы: с понедельника по четверг с 9 до 18 часов, в пятницу - с 9 до 17 часов.

III. Административные процедуры

10. Осуществление Государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрация извещения о начале работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства (далее - извещение о начале работ);

- проведение проверок соответствия выполняемых работ в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации (далее - проверки), проведение итоговых проверок;

- выдача заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче такого заключения.

11. Основанием для начала исполнения административной процедуры приема и регистрации извещения о начале работ является получение Комитетом от застройщика (заказчика) извещения о начале работ, оформленного в соответствии с приложением N 1 к настоящему Административному регламенту, и приложенных к извещению документов.

12. Извещение о начале работ направляется в Комитет застройщиком (заказчиком) не позднее, чем за семь рабочих дней до начала строительства, реконструкции, капитального ремонта.

13. К извещению о начале работ прилагаются следующие документы:

1) копия разрешения на строительство, заверенная застройщиком (заказчиком);

2) проектная документация в полном объеме, а в случаях выдачи разрешения на отдельный этап строительства, реконструкции в полном объеме, необходимом для осуществления соответствующего этапа строительства в оригинале или копия, заверенная застройщиком (заказчиком);

3) копия документа о вынесении на местность линий отступа от красных линий, заверенная застройщиком (заказчиком);

4) общий и специальные журналы, в которых ведется учет выполнения работ;

5) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в оригинале или копия, заверенная застройщиком (заказчиком).

14. Извещение о начале работ с приложенными документами, указанными в пункте 13 настоящего Административного регламента, представляются в Комитет от имени застройщиков (заказчиков) их законными представителями или представителями по доверенности в рабочие дни с 10 до 17 часов.

15. Один экземпляр полученного извещения о начале работ с отметкой о приеме направляется застройщику (заказчику) посредством почтовой или факсимильной связи в течение трех рабочих дней с даты поступления в Комитет, а в случае непосредственного представления извещения представителем застройщика (заказчика) выдается указанному лицу под личную подпись в момент приема извещения.

16. Извещение о начале работ с приложенными документами принимается должностным лицом Комитета, ответственным за делопроизводство, и в тот же день передается председателю Комитета, который не позднее следующего рабочего дня после получения передает пакет документов специалисту, осуществляющему государственный строительный надзор на закрепленной территории.

17. Должностное лицо, осуществляющее государственный строительный надзор на соответствующей территории, в течение пяти рабочих дней с даты поступления извещения в Комитет проводит проверку соответствия приложенных к нему документов пункту 13 настоящего Административного регламента и статье 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

18. В случае выявления в представленных документах недостатков должностное лицо, проводившее их проверку, в течение срока, указанного в пункте 17 настоящего Административного регламента, направляет застройщику (заказчику) письменное предписание с требованием устранить имеющиеся недостатки и устанавливает срок для их устранения или дает письменное разъяснение норм градостроительного законодательства в том случае, если согласно этому законодательству государственный строительный надзор в отношении объекта, указанного в извещении о начале работ, не осуществляется либо осуществляется федеральным органом исполнительной власти.

19. При соответствии представленных документов требованиям градостроительного законодательства должностное лицо, осуществлявшее их проверку, в течение пяти рабочих дней с даты поступления в Комитет в полном объеме документов, перечисленных в пункте 13 настоящего Административного регламента, осуществляет их регистрацию в журнале регистрации копий разрешений на строительство, извещений застройщика или заказчика о начале строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, проектной документации объектов капитального строительства, общего и специального журналов, в которых ведется учет выполненных работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, оформленному в соответствии с приложением N 2 к настоящему Административному регламенту, формирует дело в отношении объекта капитального строительства, указанного в извещении о начале работ, и разрабатывает Программу проверок, оформленную в соответствии с приложением N 3 к настоящему Административному регламенту.