АДМИНИСТРАЦИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 февраля 2005 года N 17-ПА

О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ СУБСИДИЙ НА ОПЛАТУ ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ В ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

УТРАТИЛ СИЛУ, за исключением п. 6:

Постановление Правительства Ивановской области от 26.09.2006 N 160-п

В соответствии с Законом Российской Федерации от 24.12.1992 N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики", постановлениями Правительства Российской Федерации от 30.08.2004 N 444 "О предоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг", от 20.08.2003 N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи", Законом Ивановской области от 18.01.2005 N 22-ОЗ "О субсидиях на оплату жилья и коммунальных услуг на территории Ивановской области" Администрация Ивановской области постановляет:

1. Утвердить Порядок и условия предоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в Ивановской области (прилагается).

2. Возложить с 1 июля 2005 года на управление социальной защиты населения Ивановской области (Штепа) функции координации работы по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг и осуществлению методического руководства по использованию для предоставления субсидий органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области персонифицированных (индивидуальных) социальных счетов граждан.

3. Управлению жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области (Артемьева) передать управлению социальной защиты населения Ивановской области необходимые статистические данные.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области:

- обеспечить предоставление гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в соответствии с утвержденным Порядком;

- принять меры по полному и всестороннему информированию населения о Порядке и условиях предоставления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в Ивановской области;

- принять меры для обеспечения на базе современных информационных технологий взаимодействия организаций, участвующих в процессе предоставления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, в целях уменьшения количества документов, предоставляемых гражданами, и контроля правомерности предоставления субсидий;

- осуществить до 31.12.2005 переход к полному возмещению гражданами экономически обоснованной стоимости жилищно-коммунальных услуг и перечислению субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг на персонифицированные счета граждан;

- провести в течение 2005 года совместно с органами социальной защиты населения Ивановской области работу по внедрению системы предоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг с использованием персонифицированных социальных счетов граждан.

5. Рекомендовать федеральным учреждениям, работающим с населением, предприятиям и организациям всех форм собственности, имеющим на балансе жилищный фонд и предоставляющим жилищно-коммунальные услуги, оказывать необходимое содействие органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области и гражданам в реализации их обязанностей и прав, связанных с назначением и предоставлением субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.

6. Признать утратившими силу:

- постановление Администрации Ивановской области от 11.02.2002 N 4-па "О порядке предоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в Ивановской области" (Собрание законодательства Ивановской области, N 4 (190), 20.02.2002);

- постановление Администрации Ивановской области от 04.10.2002 N 106-па "О внесении изменений и дополнений в постановление Администрации Ивановской области от 11.02.2002 N 4-па" (Собрание законодательства Ивановской области, N 23 (209), 16.12.2002);

- постановление Администрации Ивановской области от 07.05.2004 N 53-па "О внесении изменений в постановление Администрации Ивановской области от 11.02.2002 N 4-па" (Собрание законодательства Ивановской области, N 10 (244), 31.05.2004).

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителей Главы Администрации Ивановской области Хасбулатову О.А. и Старикова В.А.

8. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2005.

Губернатор Ивановской области

В.И.ТИХОНОВ

Утверждены

постановлением

Администрации

Ивановской области

от 18.02.2005 N 17-па

ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ СУБСИДИЙ НА ОПЛАТУ ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ В ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТ

I. Общие положения

1. Субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг (далее - субсидии) предоставляются гражданам Российской Федерации в соответствии с Законом Российской Федерации от 24.12.1992 N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2004 N 444 "О предоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг", Законом Ивановской области от 18.01.2005 N 22-ОЗ "О субсидиях на оплату жилья и коммунальных услуг на территории Ивановской области" и настоящим Порядком.

2. Решения о предоставлении субсидий принимаются органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов или уполномоченными ими учреждениями (далее - уполномоченные органы), а в случаях, указанных в пункте 32 Положения о предоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2004 N 444 "О предоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг", - федеральными органами исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба.

II. Порядок и условия предоставления субсидий

3. Категории граждан, имеющих право на получение субсидий, установлены статьей 2, а условия предоставления субсидий определены статьей 3 Закона Ивановской области от 18.01.2005 N 22-ОЗ "О субсидиях на оплату жилья и коммунальных услуг на территории Ивановской области".

4. Гражданам, имеющим задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг, субсидия предоставляется в случае заключения и выполнения ими соглашений о погашении долга с жилищно-коммунальными предприятиями и организациями, производящими взимание платы за жилищно-коммунальные услуги. Порядок предоставления субсидий гражданам, имеющим задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг, определяется органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.

5. Для получения субсидий граждане, имеющие право на получение субсидий (далее - заявители), или лица, уполномоченные ими на основании оформленной в соответствии с законодательством доверенности, представляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства следующие документы:

а) заявление о предоставлении субсидии по форме, утверждаемой органами местного самоуправления (примерная форма прилагается);

б) документы о составе семьи заявителя;

в) копии документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования жилым помещением;

г) документы, подтверждающие доходы заявителя и всех членов семьи, которые учитываются при решении вопроса о предоставлении субсидии;

д) документы, содержащие сведения о суммах платежей за жилье и коммунальные услуги, начисленных за последний перед подачей заявления месяц, и о наличии (отсутствии) просроченной задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг. Для граждан, имеющих задолженность, - копию заключенного соглашения о погашении долга с жилищно-коммунальными предприятиями и организациями, производящими взимание платы за жилищно-коммунальные услуги;

е) копии документов, подтверждающих право на льготы или компенсации по оплате жилья и коммунальных услуг заявителя и членов семьи, зарегистрированных совместно с ним по месту постоянного жительства;

ж) копии документов, удостоверяющих гражданство Российской Федерации заявителя и членов его семьи.

По подпунктам "е" и "ж" могут предоставляться ксерокопии документов, которые сверяются с подлинниками специалистами отделов и служб по предоставлению субсидий. Паспортные данные могут быть внесены в личное дело заявителя на основании сверки без предоставления ксерокопий.

6. Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений, а также документов, в которых они содержатся. Представление заявителем неполных и (или) недостоверных сведений является основанием для отказа в предоставлении субсидии. В заявлении о предоставлении субсидии должно быть изложено согласие заявителя и членов его семьи на проверку уполномоченным органом в налоговых и таможенных органах представленных сведений о доходах.

7. Выдача документов (копий документов), необходимых для получения субсидии, осуществляется соответствующими органами (организациями) бесплатно независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности. Указанные органы (организации) несут ответственность за достоверность содержащихся в этих документах сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Уполномоченный орган в течение 10 дней с даты получения всех необходимых документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении, рассчитывает размер субсидии и доводит соответствующее решение до заинтересованных лиц.

9. Действие (бездействие) уполномоченного органа, а также его решение об отказе в предоставлении субсидии либо неправильное определение ее размера, могут быть обжалованы в суде.

10. Получатель субсидии обязан сообщать в уполномоченный орган о наступлении событий, которые влекут за собой изменение условий предоставления субсидии и ее размера (изменение состава семьи и места постоянного жительства, временное выбытие членов семьи и изменение доходов членов семьи), в течение 15 дней после наступления указанных событий.

Обязанность представления сведений об изменении доходов возникает в отношении:

а) семей, имевших на момент обращения за субсидией среднедушевой доход выше прожиточного минимума, - если этот доход увеличился более чем на 20 процентов;

б) семей, имевших на момент обращения за субсидией среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, - если этот доход увеличился до величины, равной или превышающей прожиточный минимум.

В случае если получатель субсидии не выполнил указанные требования без уважительной причины, необоснованно перечисленные в качестве субсидии средства засчитываются в счет будущих субсидий, а при отсутствии права на получение субсидии в последующие месяцы эти средства добровольно возвращаются получателем субсидии в местный бюджет. При отказе от добровольного возврата указанных средств они по иску уполномоченного органа истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11. Уполномоченные органы вправе проверять представленные заявителем сведения путем направления официальных запросов в органы государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, государственные внебюджетные фонды, органы, осуществляющие государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей, налоговые и таможенные органы, органы и учреждения федеральной государственной службы занятости населения, другие органы и организации.

12. Уполномоченные органы формируют в отношении каждого заявителя дело, в которое включают документы, необходимые для принятия решения о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении и определения ее размера (далее - персональное дело). Документы на бумажных и электронных носителях подлежат хранению не менее трех лет. При несоответствии между записями на бумажных и электронных носителях приоритет имеют записи на бумажных носителях.

13. Уполномоченные органы и их должностные лица несут ответственность за распространение и незаконное использование конфиденциальной информации, ставшей известной им в связи с решением вопроса о предоставлении субсидий.

14. Субсидия назначается с 1 числа месяца предоставления гражданином всех необходимых документов сроком на шесть месяцев.

Если в представленных документах информация о доходах или составе семьи носит ограниченный временем срок действия (совместительство, окончание учебного заведения, временная нетрудоспособность, предполагаемое устройство на работу, увольнение и т.п.), то данному гражданину (семье) субсидия может быть назначена на срок от одного до шести месяцев с последующей переаттестацией.

Органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов могут устанавливать иные сроки предоставления субсидий (до одного года) на приобретение твердых видов топлива.

15. Субсидия предоставляется семьям, трудоспособные члены которых не имели в течение расчетного периода доходов от трудовой, индивидуальной предпринимательской и иной деятельности, приносящей доходы, и не были зарегистрированы в качестве безработных в государственных органах по вопросам занятости, в следующих случаях:

осуществление ухода за детьми по достижению ими трехлетнего возраста, за нетрудоспособными членами семьи при наличии медицинского заключения о необходимости постоянного ухода за ними;

наличие инвалидности рабочей группы;

получение пенсии по случаю потери кормильца;

наличие трех и более детей в возрасте до 14 лет;

временная нетрудоспособность (свыше 60 дней), подтвержденная справкой медицинского учреждения;

достижение предпенсионного возраста (не более 2 лет до назначения пенсии);

обучение на очном отделении учебного заведения;

окончание учебы по очной форме обучения в государственных учебных заведениях (не более шести месяцев с момента окончания).

16. Документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Порядка, могут направляться в уполномоченные органы по почте. Днем обращения за субсидией считается дата их получения уполномоченным органом. Обязанность подтверждения факта отправки указанных документов лежит на заявителе.

III. Определение размера субсидии

17. Начисление субсидии производится помесячно (на приобретение твердых видов топлива - определяются органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов), но не реже одного раза в полгода. При этом в расчет принимаются виды и размеры платежей, начисляемые получателю субсидии за каждый конкретный месяц.

18. При определении размера субсидии учитываются расходы семьи на оплату жилья и коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья, устанавливаемой Законом Ивановской области, дополнительной жилой площади, предоставляемой в соответствии с законодательством гражданам по состоянию здоровья, нормативов потребления коммунальных услуг и вывоза бытовых отходов.

19. При определении размера субсидий гражданам, проживающим в жилищном фонде независимо от формы собственности, расходы на оплату жилья исчисляются исходя из установленных в соответствии со стандартами оплаты жилья и коммунальных услуг цен на содержание и ремонт жилья для нанимателей жилых помещений по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, а в отношении нанимателей по договору социального найма - также с учетом размера платы за наем жилого помещения.

При определении размера субсидии гражданам, оплачивающим электрическую и тепловую энергию, воду и сетевой газ по показаниям приборов учета, расходы на оплату коммунальных услуг исчисляются исходя из нормативов их потребления, в том числе в случаях, когда показания приборов учета ниже нормативов потребления соответствующих услуг.

При использовании одной семьей для отопления жилого помещения двух и более видов топлива (газ, различные виды твердого или иного топлива) при исчислении расходов на оплату коммунальных услуг принимается к расчету стоимость одного (основного) вида топлива, определяемого с учетом местных особенностей органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.

20. В случае если получателям субсидии предоставлены льготы по оплате жилья и коммунальных услуг в виде уменьшения размера платежа (скидки), расходы на оплату жилья и коммунальных услуг уменьшаются на размер предоставляемых скидок.

В случае предоставления льгот по оплате жилья и коммунальных услуг в виде денежной компенсации расходы на оплату жилья и коммунальных услуг уменьшению не подлежат.

21. При среднедушевом доходе семьи выше прожиточного минимума размер субсидии определяется по формуле: