Наименование Программы

Областная целевая программа «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в Ивановской области на 2002-2007 годы» (далее - Программа)

Основание для разработки Программы (наименование, дата соответствующего  нормативного документа, номер)

Федеральная целевая программа «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости  (2002-2007 годы)», утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2001  N 745. Распоряжение Главы Администрации Ивановской области от 6 мая 2002 года N 439-р. Протокол заседания Администрации Ивановской области от 23 апреля 2002 года N 7  

Государственные заказчики      - Администрация Ивановской области
Программы

Правительство Ивановской области, комитет по земельным ресурсам и землеустройству по Ивановской области (далее - комзем по Ивановской области), с 01.01.2005 - управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ивановской области (далее - Управление Роснедвижимости по Ивановской области) - координатор Программы, комитет Ивановской области по управлению государственным имуществом (с 15.02.2006 - Департамент управления имуществом Ивановской области), Департамент землепользования и природных ресурсов Ивановской области

Основные разработчики Программы

Комитет по земельным ресурсам и землеустройству по Ивановской области (с 01.01.2005 - управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ивановской области), комитет Ивановской области по управлению государственным имуществом (с 15.02.2006 - Департамент управления имуществом Ивановской области), Департамент землепользования и природных ресурсов Ивановской области

Основная цель Программы

Создание и обеспечение функционирования автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости как государственной информационной системы, обеспечивающей на территории Ивановской области проведение единой политики в области эффективного использования земли и иной недвижимости, вовлечение их в гражданский оборот и стимулирование инвестиционной деятельности на рынке недвижимости в целях удовлетворения потребностей граждан и юридических лиц

Сроки и этапы реализации Программы

2002 - 2007 годы

Перечень подпрог-рамм, основных мероприятий и инвестиционных проектов

- Разработка и совершенствование нормативно-правовой базы, обеспечивающей реализацию государственной политики в области ведения государственного земельного кадастра и учета  недвижимости;

- создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и учета объектов недвижимости как единой информационной системы управления недвижимостью, содержащей перечни объектов учета и данные о них;

- создание автоматизированных баз данных по государственному кадастровому учету земельных участков всех форм собственности и прочно связанных с ними объектов недвижимого имущества;

- разграничение государственной собственности на землю на федеральную собственность, собственность Ивановской области и муниципальную собственность;

- постановка на государственный кадастровый учет земельных участков и связанных с ними объектов недвижимого имущества всех форм собственности;

- подготовка и переподготовка кадров, обеспечивающих государственный кадастровый учет земли и иных объектов недвижимости, кадастровую оценку земель и управление недвижимостью на уровне Ивановской области и муниципальных образований

Основные исполнители подпрограмм,  мероприятий и инвестиционных проектов

Комитет по земельным ресурсам и землеустройству по Ивановской области (с 1 января 2005 года - управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ивановской области), комитет Ивановской области по управлению государственным имуществом (с 15 февраля 2006 года - Департамент управления имуществом Ивановской области), Департамент землепользования и природных ресурсов Ивановской области, научно-исследовательские, проектные, производственные организации, определяемые на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ

Объемы и источники финансирования Программы

Объем финансирования Программы всего на 2002-2007 годы  - 225,8432 млн. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета - 91,6 млн. рублей;

средства областного бюджета - 65,2432 млн. рублей;

внебюджетные источники - 69,0 млн. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
(кратко основные результаты)

Создание правовой основы рационального использования земли и иных объектов недвижимости, находящихся в собственности Российской Федерации, Ивановской области и муниципальных образований;

- создание ведения государственного земельного кадастра;

- проведение государственного кадастрового учета существующих земельных участков на территории Ивановской области как объектов прав и налогообложения;

- создание автоматизированной системы управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений;

- создание условий для обеспечения внедрения системы электронного обмена сведениями между органами (организациями) по формированию, кадастровому учету, технической инвентаризации, оценке, регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органами по управлению государственным и муниципальным имуществом, налоговыми и другими органами;

- проведение разграничения государственной собственности на землю и регистрация права собственности на земельные участки Российской Федерации, Ивановской области, муниципальных образований и ввод полученной информации в автоматизированные базы данных, содержащие актуальную информацию о земельных участках и прочно связанных с ними объектах недвижимого имущества;

- подготовка кадров в области управления недвижимостью, ведения государственного земельного кадастра и учета недвижимости;

- увеличение поступлений платежей за землю в бюджеты всех уровней за счет реализации мероприятий Программы, в том числе в федеральный бюджет - 0,22 млрд. рублей, в консолидированный бюджет Ивановской области  - 0,55 млрд. рублей;

- окупаемость затрат на реализацию Программы -               3 года

Система организации контроля за исполнением Программы

Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения осуществляют Правительство Ивановской области, Ивановская областная Дума, комитет по земельным ресурсам и землеустройству по Ивановской области (с 1 января 2005 года - управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ивановской области) и комитет Ивановской области по управлению государственным имуществом (с 15 февраля 2006 года - Департамент управления имуществом Ивановской области), Департамент землепользования и природных ресурсов Ивановской области в рамках своих полномочий

№
п/п

Наименование
программных мероприятий

Исполнители

Срок
исполнения

1

2

3

4

1

Оснащение комитетов по земельным ресурсам и землеустройству (с 01.01.2005 - территориальные (межрайонные) отделы управления Роснедвижимости по Ивановской области), комитета Ивановской области по управлению государственным имуществом (с 15.02.2006 - Департамент управления имуществом Ивановской области), Территориального управления Минимущества РФ по Ивановской области (с 2005 г. - Территориальное управление Росимущества по Ивановской области), муниципальных органов по управлению муниципальным имуществом программно-техническими комплексами (ПТК), модернизация имеющихся ПТК

Комитет по земельным ресурсам и землеустройству по Ивановской области (с 01.01.2005 - управление Роснедвижимости по Ивановской области), комитет Ивановской области по управлению государственным имуществом (с 15.02.2006 - Департамент управления имуществом Ивановской области), Территориальное управление Минимущества РФ по Ивановской области (с 2005 г. - Территориальное управление Росимущества по Ивановской области), Департамент землепользования и природных ресурсов Ивановской области, органы местного самоуправления муниципальных образований (по согласованию)

2002-2007

годы

2

Участие в развертывании и вводе в действие автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости, в том числе:

Комитет по земельным ресурсам и землеустройству по Ивановской области (с 01.01.2005 - управление Роснедвижимости по Ивановской области), комитет Ивановской области по управлению государственным имуществом (с 15.02.2006 - Департамент управления имуществом Ивановской области), Департамент землепользования и природных ресурсов Ивановской области, Территориальное управление Минимущества РФ по Ивановской области (с 2005 г. - Территориальное управление Росимущества по Ивановской области), муниципальные образования (по согласованию), Главное управление экономического развития и торговли Ивановской области (с 08.02.2006 - Департамент экономического развития и торговли Ивановской области)

а) развертывание ПТК, систем связи и передачи данных в органах, осуществляющих ведение государственного земельного кадастра на территории Ивановской области, и подключение их к абонентской сети Росземкадастра и к региональной информационно-аналитической системе органов государственной власти Ивановской области

Комитет по земельным ресурсам и землеустройству по Ивановской области (с 01.01.2005 - управление Роснедвижимости по Ивановской области), комитет Ивановской области по управлению государственным имуществом (с 15.02.2006 - Департамент управления имуществом Ивановской области), Департамент землепользования и природных ресурсов Ивановской области, Территориальное управление Минимущества РФ по Ивановской области (с 2005 - Территориальное управление Росимущества по Ивановской области), органы местного самоуправления муниципальных образований (по согласованию), Главное управление экономического развития и торговли Ивановской области (с 08.02.2006 - Департамент экономического развития и торговли Ивановской области)

2002-2007

годы

б) развертывание и ввод в эксплуатацию программно-технических средств обеспечения единого информационно-коммуникацион-ного пространства органов управления, учета, регистрации прав и налогообложения недвижимости

Комитет по земельным ресурсам и землеустройству по Ивановской области (с 01.01.2005 - управление Роснедвижимости по Ивановской области), комитет Ивановской области по управлению государственным имуществом (с 15.02.2006 - Департамент управления имуществом Ивановской области), Департамент землепользования и природных ресурсов Ивановской области, Территориальное управление Минимущества РФ по Ивановской области (с 2005 - Территориальное управление Росимущества по Ивановской области), ДФ ГУП «Госучет» (с 14.05.2003 - филиал ФГУП «Ростехинвентаризация» по Ивановской области), учреждение

2004-2007
годы

юстиции Ивановской области по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (с 2005 г. - управление Федеральной регистрационной службы по Ивановской области), ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ивановской области, управление Министерства РФ по налогам и сборам по Ивановской области (с 2005 г. - управление ФНС по Ивановской области), органы местного самоуправления муниципальных образований (по согласованию)

в) развертывание и ввод в эксплуатацию центра земельно-кадастровой информации в Ивановской области

Комитет по земельным ресурсам и землеустройству по Ивановской области (с 01.01.2005 - управление Роснедвижимости по Ивановской области)

2003-2004

годы

г) развертывание и ввод в эксплуатацию подсистемы информационной безопасности и защиты данных, создание защищенных центров хранения страховых копий баз данных

Комитет по земельным ресурсам и землеустройству по Ивановской области (с 01.01.2005 - управление Роснедвижимости по Ивановской области), комитет Ивановской области по управлению государственным имуществом (с 15.02.2006 - Департамент управления имуществом Ивановской области), Территориальное управление Минимущества РФ по Ивановской области (с 2005 г. - Территориальное управление Росимущества по Ивановской области), органы местного самоуправления муниципальных образований (по согласованию)

2002-2005

годы

д) государственная приемка и ввод в эксплуатацию автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости

Комитет по земельным ресурсам и землеустройству по Ивановской области (с 01.01.2005 - управление Роснедвижимости по Ивановской области), комитет Ивановской области по управлению государственным имуществом (с 15.02.2006 - Департамент управления имуществом Ивановской области), Департамент землепользования и природных ресурсов Ивановской области, Территориальное управление Минимущества РФ по Ивановской области (с 2005 г. - Территориальное управление Росимущества по Ивановской области), органы местного самоуправления муниципальных образований (по согласованию), Главное управление экономического развития и торговли Ивановской области (с 08.02.2006 - Департамент экономического развития и торговли Ивановской области)

2007 год

3

Создание автоматизированных баз данных и ввод информации по результатам инвентаризации, межевания и оценки земель, а также информации о земельных участках и прочно связанных с ними объектов недвижимого имущества. Ведение информационных баз данных по земельным участкам и другим объектам недвижимости

Комитет по земельным ресурсам и землеустройству по Ивановской области (с 01.01.2005 - управление Роснедвижимости по Ивановской области), комитет Ивановской области по управлению государственным имуществом (с 15.02.2006 - Департамент управления имуществом Ивановской области), Департамент землепользования и природных ресурсов Ивановской области, Территориальное управление Минимущества РФ по Ивановской области (с 2005 г. - Территориальное управление Росимущества по Ивановской области), ДФ ГУП «Госучет» (с 14.05.2003 - филиал ФГУП «Ростехинвентаризация» по Ивановской области), ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ивановской области, органы местного самоуправления муниципальных образований (по согласованию)

2002-2007 годы

4

Эксплуатация автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (управление Программой, техническое сопровождение, эксплуатационно-техническое обеспечение, оборудование помещений для обработки информации ограниченного доступа)

Комитет по земельным ресурсам и землеустройству по Ивановской области (с 01.01.2005 - управление Роснедвижимости по Ивановской области), комитет Ивановской области по управлению государственным имуществом (с 15.02.2006 - Департамент управления имуществом Ивановской области), Департамент землепользования и природных ресурсов Ивановской области, Территориальное управление Мин-имущества РФ по Ивановской области (с 2005 г. - Территориальное управление Росимущества по Ивановской области), органы местного самоуправления муниципальных образований (по согласованию)

2002-2007 годы

5

Подготовка и переподготовка специалистов

Комитет по земельным ресурсам и землеустройству по Ивановской области (с 01.01.2005 - управление Роснедвижимости по Ивановской области), комитет Ивановской области по управлению государственным имуществом (с 15.02.2006 - Департамент управления имуществом Ивановской области), Департамент землепользования и природных ресурсов Ивановской области, Территориальное управление Минимущества РФ по Ивановской области (с 2005 г. - Территориальное управление Росимущества по Ивановской области), органы местного самоуправления муниципальных образований и другие органы (по согласованию)

2002-2007 годы

6

Практическая апробация созданной на уровне Федерации нормативно-методи-ческой базы, обеспечивающей ведение государственного земельного кадастра и государственного учета недвижимости, нормирование и регулирование земельных и имущественных отношений. При необходимости принятие нормативных актов области по вопросам единого государственного учета объектов недвижимости всех категорий в автоматизированной системе ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости

Комитет по земельным ресурсам и землеустройству по Ивановской области (с 01.01.2005 - управление Роснедвижимости по Ивановской области), комитет Ивановской области по управлению государственным имуществом (с 15.02.2006 - Департамент управления имуществом Ивановской области), Департамент землепользования и природных ресурсов Ивановской области, Территориальное управление Минимущества РФ по Ивановской области (с 2005 г. - Территориальное управление Росимущества по Ивановской области), комитет природных ресурсов по Ивановской области (с 09.09.2004 - Агентство лесного хозяйства по Ивановской области), управление архитектуры и градостроительства Ивановской области (с 28.02.2006 - Департамент строительства и архитектуры Ивановской области), ДФ ГУП «Госучет» (с 14.05.2003 - филиал ФГУП «Ростехинвентари-зация» по Ивановской области), учреждение юстиции Ивановской области по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (с 2005 г. - управление Федеральной регистрационной службы по Ивановской области), ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ивановской области и иные заинтересованные органы (по согласованию)

2003-2006 годы

7

Разработка (по необходимости), заключение соглашений и иных актов по вопросам взаимодействия органов (организаций), осуществляющих ведение государственного земельного кадастра и учета недвижимости, регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, взимание платежей за землю, межевание земель, землеустройство, техническую инвентаризацию недвижимого имущества и другие

Комитет по земельным ресурсам и землеустройству по Ивановской области (с 01.01.2005 - управление Роснедвижимости по Ивановской области), комитет Ивановской области по управлению государственным имуществом (с 15.02.2006 - Департамент управления имуществом Ивановской области), Департамент землепользования и природных ресурсов Ивановской области, Территориальное управление Минимущества РФ по Ивановской области (с 2005 г. - Территориальное управление Росимущества по Ивановской области), Главное управление экономического развития и торговли Ивановской области (с 08.02.2006 - Департамент экономического развития и торговли Ивановской области), комитет Ивановской области по охране окружающей среды и природных ресурсов (с 16.03.2006 - Департамент землепользования и природных ресурсов Ивановской области), комитет природных ресурсов по Ивановской области (с 09.09.2004 - Агентство лесного хозяй-

2003-2007 годы

ства по Ивановской области), управление архитектуры и градостроительства Ивановской области (с 28.02.2006 - Департамент строительства и архитектуры Ивановской области), ДФ ГУП «Госучет» (с 14.05.2003 - филиал ФГУП «Ростехинвентаризация» по Ивановской области), учреждение юстиции Ивановской области по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (с 2005 г. - управление Федеральной регистрационной службы по Ивановской области), ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ивановской области, управление Министерства РФ по налогам и сборам по Ивановской области (с 2005 г. - управление ФНС по Ивановской области) и иные заинтересованные органы (по согласованию)

8.

Поэтапный переход к единому государственному учету объектов недвижимости всех категорий (земельных участков, зданий и сооружений, жилых и нежилых помещений, участков недр, обособленных водных объектов, лесов, многолетних насаждений)

Комитет по земельным ресурсам и землеустройству по Ивановской области (с 01.01.2005 - управление Роснедвижимости по Ивановской области), комитет Ивановской области по управлению государственным имуществом (с 15.02.2006 - Департамент управления имуществом Ивановской области), Департамент землепользования и природных ресурсов Ивановской области, Территориальное управление Минимущества РФ по Ивановской области (с 2005 г. - Территориальное управление Росимущества по Ивановской области), комитет природных ресурсов по Ивановской области (с 09.09.2004 - Агентство лесного хозяйства по Ивановской области), ДФ ГУП «Госучет» (с 14.05.2003 - филиал ФГУП «Ростехинвентаризация» по Ивановской области), учреждение юстиции Ивановской области по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (с 2005 г. - управление Федеральной регистрационной службы по Ивановской области), управление Министерства РФ по налогам и сборам по Ивановской области (с 2005 г. - управление ФНС по Ивановской области) и иные заинтересованные органы (по согласованию)

2004-2007 годы

9

Информационное обеспечение автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости,

в том числе:

а) разграничение государственной собственности на землю (подготовка перечней земельных участков, являющихся собственностью Российской Федерации, собственностью Ивановской области, собственностью муниципальных образований, государственная регистрация прав на них)

Территориальное управление Минимущества РФ по Ивановской области (с 2005 г. -Территориальное управление Росимущества по Ивановской области), комитет Ивановской области по управлению государственными имуществом (с 15.02.2006 - Департамент управления имуществом Ивановской области), органы местного самоуправления муниципальных образований (по согласованию), комитет по земельным ресурсам и землеустройству по Ивановской области (с 01.01.2005 - управление Роснедвижимости по Ивановской области), Департамент землепользования и природных ресурсов Ивановской области, комитет Ивановской области по охране окружающей среды и природных ресурсов (с 16.03.2006 - Департамент землепользования и природных ресурсов Ивановской области), комитет природных ресурсов по Ивановской области (с 09.09.2004 - Агентство лесного хозяйства по Ивановской области), учреждение юстиции Ивановской области по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (с 2005 г. - управление Федеральной регистрационной службы по Ивановской области)

2002-2007 годы

б) государственная кадастровая оценка земель, включая подготовку сведений для исчисления земельного налога на основе кадастровой стоимости земельных участков

Комитет по земельным ресурсам и землеустройству по Ивановской области (с 01.01.2005 - управление Роснедвижимости по Ивановской области), органы местного самоуправления муниципальных образований (по согласованию)

2002-2007 годы

в) проведение кадастровых съемок земель

Комитет по земельным ресурсам и землеустройству по Ивановской области (с 01.01.2005 - управление Роснедвижимости по Ивановской области), Департамент землепользования и природных ресурсов Ивановской области

2002-2007 годы

г) межевание земель

Комитет по земельным ресурсам и землеустройству по Ивановской области (с 01.01.2005 - управление Роснедвижимости по Ивановской области), Департамент землепользования и природных ресурсов Ивановской области

2002-2007 годы

д) инвентаризация земель

Комитет по земельным ресурсам и землеустройству по Ивановской области (с 01.01.2005 - управление Роснедвижимости по Ивановской области)

2002-2004 годы

е) почвенное обследование земель

Комитет по земельным ресурсам и землеустройству по Ивановской области (с 01.01.2005 - управление Роснедвижимости по Ивановской области)

2002-2003 годы

ж) описание границ муниципальных образований и кадастровых районов

Комитет по земельным ресурсам и землеустройству по Ивановской области (с 01.01.2005 - управление Роснедвижимости по Ивановской области), Департамент землепользования и природных ресурсов Ивановской области

2002-2006 годы

з) уточнение и вынесение в натуру черты поселений

Комитет по земельным ресурсам и землеустройству по Ивановской области (с 01.01.2005 - управление Роснедвижимости по Ивановской области), Департамент землепользования и природных ресурсов Ивановской области, органы местного самоуправления муниципальных образований (по согласованию)

2002-2006 годы

и) земельно-кадастровые работы по разграничению земель в натуре по формам собственности

Территориальное управление Минимущества РФ по Ивановской области (с 2005 г. - Территориальное управление Росимущества по Ивановской области), комитет Ивановской области по управлению государственным имуществом (с 15.02.2006 - Департамент управления имуществом Ивановской области), комитет по земельным ресурсам и землеустройству по Ивановской области (с 01.01.2005 - управление Роснедвижимости по Ивановской области), Департамент землепользования и природных ресурсов Ивановской области

2002-2007 годы

к) создание опорной межевой сети

Комитет по земельным ресурсам и землеустройству по Ивановской области (с 01.01.2005 - управление Роснедвижимости по Ивановской области), органы местного самоуправления муниципальных образований (по согласованию)

2002-2006 годы