АДМИНИСТРАЦИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 марта 2002 года N 16-па
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
УТРАТИЛ СИЛУ:
Постановление Правительства Ивановской области от 15.02.2006 N 11-П
ИЗМЕНЕНИЯ:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации Ивановской области от 07.05.2003 N 35-ПА
В соответствии с Законом Ивановской области от 13.11.2001 N 70-ОЗ "О структуре Администрации Ивановской области и системе органов исполнительной власти Ивановской области" Администрация Ивановской области постановляет:
1. Утвердить Положение о региональной энергетической комиссии Ивановской области (прилагается).
2. Региональной энергетической комиссии (Дмитриев) совместно с главным финансовым управлением Ивановской области (Грузнов) и другими заинтересованными организациями разработать и представить в Администрацию области проект закона Ивановской области о порядке возмещения расходов на содержание региональной энергетической комиссии за счет отчислений, предусмотренных в структуре цен (тарифов) на продукцию (услуги) энергоснабжающих организаций.
Глава Администрации
Ивановской области
В.И.ТИХОНОВ
Утверждено
постановлением
Администрации
Ивановской области
от 14.03.2002 N 16-па
ПОЛОЖЕНИЕ о региональной энергетической комиссии Ивановской област
1. Общие положения
1.1. Региональная энергетическая комиссия Ивановской области (далее по тексту - Комиссия) является органом исполнительной власти Ивановской области в области государственного регулирования тарифов, в соответствии с Федеральным законом от 14.04.1995 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", а также государственное регулирование цен на природный газ, реализуемый населению и жилищно-строительным кооперативам, и сжиженный газ, реализуемый населению в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)".
(п. 1.1. в ред. ПОСТАНОВЛЕНИЯ Администрации Ивановской области от 07.05.2003 N 35-ПА)
1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, правовыми актами органов государственной власти Ивановской области, нормативно - методической документацией, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий, а также настоящим Положением и независима в своих решениях в пределах полномочий, предоставленных ей указанными актами.
(п. 1.2. в ред. ПОСТАНОВЛЕНИЯ Администрации Ивановской области от 07.05.2003 N 35-ПА)
1.3. Решения Комиссии в пределах ее полномочий обязательны для исполнения на территории Ивановской области. Комиссия публикует свои решения в областных информационных изданиях "Ивановская газета" и Собрание законодательства Ивановской области.
1.4. В целях проведения единой политики государственного регулирования тарифов (цен) на продукцию (услуги) организаций топливно-энергетического комплекса Ивановской области создается коллегия региональной энергетической комиссии.
Коллегия создается на общественных началах. Персональный состав коллегии утверждается Главой Администрации (Губернатором) Ивановской области.
1.5. Комиссия подотчетна в своей деятельности Губернатору и Администрации Ивановской области, подчиняется заместителю Главы Администрации Ивановской области, в соответствии с распределением обязанностей.
Комиссия руководит деятельностью областных государственных унитарных предприятий, указанных в приложении к настоящему Положению.
1.6. Структура Комиссии утверждается Главой Администрации (Губернатором) Ивановской области.
1.7. Комиссия является юридическим лицом и для выполнения своих функций имеет бюджетный счет в банке и лицевые счета в органах федерального казначейства, самостоятельный баланс, штампы, бланки с указанием своего наименования, печати с изображением гербов Российской Федерации и Ивановской области.
1.8. Местонахождение Комиссии: 153000, г. Иваново, ул. Арсения, 24.
2. Основные цели и задачи Комиссии
Основными целями и задачами Комиссии являются:
защита экономических интересов потребителей от монопольного повышения тарифов (цен) на электрическую (тепловую) энергию и газ;
защита экономических интересов производителей и поставщиков электрической (тепловой) энергии и газа при установлении экономически обоснованных тарифов;
создание экономических стимулов, обеспечивающих использование энергосберегающих и инновационных технологий в производственных процессах, а также внедрение экологически чистых технологий производства и потребления энергии;
формирование, с участием территориальных органов федерального антимонопольного органа, конкурентной среды в электроэнергетическом комплексе, в том числе обеспечение производителям электрической энергии (мощности), независимо от организационно - правовых форм, права равного доступа на федеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности) и потребительский рынок на территории Ивановской области для повышения эффективности его функционирования и минимизации тарифов;
создание условий для привлечения отечественных и иностранных инвестиций в топливно-энергетический комплекс Ивановской области;
защита нарушенных или оспариваемых прав и экономических интересов потребителей, энергоснабжение которых осуществляется с потребительского рынка энергии, поставщиков энергии и энергоснабжающих организаций по их заявлениям (обращениям);
реализация нормативных правовых актов, направленных на ликвидацию перекрестного субсидирования в энерго- и газоснабжении;
обеспечение открытости и гласности в решении вопросов государственного регулирования тарифов (цен) на продукцию (услуги) организаций топливно-энергетического комплекса Ивановской области;
контроль за исполнением решений федеральных и региональных органов власти по вопросам тарифной политики в регулируемых отраслях.
3. Полномочия Комиссии
В целях выполнения возложенных задач Комиссия осуществляет следующие полномочия:
устанавливает тарифы на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям в рамках, установленных федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям, а также тарифов на услуги по передаче тепловой энергии;
устанавливает сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков электрической энергии;
устанавливает тарифы на тепловую энергию, за исключением тарифов на тепловую энергию, производимую электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии;
устанавливает тарифы на тепловую энергию, производимую электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, в рамках, установленных федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на тепловую энергию, производимую электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии;
устанавливает тарифы на электрическую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям в рамках, установленных федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий предельных (минимального и (или) максимального) уровня тарифов, за исключением электрической энергии, продаваемой по нерегулируемым ценам;
осуществляет контроль за применением регулируемых Комиссией цен (тарифов) и проводит проверки хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих деятельность в сфере регулируемого ценообразования, в части обоснованности величины и правильности применения указанных цен (тарифов);
принимает участие в формировании сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в пределах Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации;
регулирует розничные цены и нормы потребления (расхода) по видам коммунально-бытовых нужд на природный и сжиженный газ, реализуемый населению поставщиками газа (независимо от формы собственности).
Регулирование указанных тарифов осуществляется в соответствии с основами ценообразования на электрическую и тепловую энергию на территории Российской Федерации, правилами государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию и иными нормативными правовыми актами и методическими указаниями, утверждаемыми Правительством Российской Федерации или федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий. При этом решение Комиссии, принятое ею с превышением полномочий, установленных указанными нормативными правовыми актами, подлежит отмене в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Комиссия по согласованию с соответствующими органами местного самоуправления вправе, в установленном порядке, передать органам местного самоуправления полномочия на государственное регулирование тарифов на тепловую энергию (за исключением производимой электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), отпускаемую непосредственно источниками тепловой энергии, обеспечивающими снабжение тепловой энергией потребителей, расположенных на территории одного муниципального образования.
Решение органа местного самоуправления, принятое во исполнение переданных ему полномочий и противоречащее законодательству Российской Федерации об электроэнергетике или принятое с превышением предоставленной ему компетенции, подлежит отмене Комиссией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
(раздел 3 в ред. ПОСТАНОВЛЕНИЯ Администрации Ивановской области от 07.05.2003 N 35-ПА)
4. Права и обязанности Комиссии
4.1. Комиссия имеет право:
запрашивать от организаций, в отношении которых осуществляется государственное регулирование, информацию, необходимую для принятия решения по установлению тарифов (цен) на электрическую и тепловую энергию и газ, беспрепятственного доступа к информации об их деятельности, включая сведения, составляющие коммерческую тайну;
приглашать на свои заседания представителей организаций независимо от их организационно - правовых форм и форм собственности;
создавать экспертные и рабочие группы для рассмотрения вопросов, отнесенных к ее компетенции;
приглашать на свои заседания представителей средств массовой информации и обеспечивать их беспрепятственный допуск на заседания правления.
4.2. Комиссия обязана:
информировать через региональные средства массовой информации о введении или прекращении государственного регулирования тарифов (цен) на электрическую и тепловую энергию, газ, публиковать свои решения;
публиковать и направлять ежегодно в Федеральную энергетическую комиссию Российской Федерации отчет о своей деятельности.
5. Имущество Комиссии
Комиссия распоряжается имуществом, переданным его собственником в оперативное управление.
6. Органы управления и аппарат Комиссии
6.1. Для определения основных направлений деятельности Комиссии и принятия решения в региональной энергетической комиссии образуется правление. В состав правления Комиссии входят председатель Комиссии, являющийся одновременно председателем правления Комиссии, и квалифицированные специалисты Комиссии, имеющие опыт работы в соответствующей области.
6.2. Председатель Комиссии назначается на должность и освобождается от должности Главой Администрации (Губернатором) Ивановской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий.
(п. 6.2. в ред. ПОСТАНОВЛЕНИЯ Администрации Ивановской области от 07.05.2003 N 35-ПА)
6.3. Председатель Комиссии имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности по его представлению Главой Администрации (Губернатором) Ивановской области.
6.4. Председатель Комиссии:
6.4.1. Осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии;
6.4.2. Представляет ее в федеральных законодательных и исполнительных органах власти, органах власти Ивановской области, в судах, органах местного самоуправления, а также в других российских и иностранных организациях в соответствии с действующим законодательством;
6.4.3. Организует работу Комиссии, распределяет обязанности между членами Комиссии и утверждает положение о Коллегии Комиссии;
6.4.4. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы Администрации (Губернатора) Ивановской области проекты правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;
6.4.5. Утверждает должностные инструкции, устанавливает обязанности заместителя председателя и руководителей структурных подразделений Комиссии;
6.4.6. Утверждает штатное расписание Комиссии в пределах утвержденной структуры, установленной численности работников и фонда оплаты труда, смету расходов на ее содержание в пределах выделенных ассигнований, а также положения о структурных подразделениях Комиссии;
6.4.7. Назначает на должность и освобождает от должности работников Комиссии;
6.4.8. Подписывает решения, принимаемые правлением Комиссии;
6.4.9. Представляет в установленном порядке особо отличившихся работников Комиссии к присвоению почетных званий и к награждению государственными наградами Российской Федерации, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания;
6.4.10. Несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комиссию задач и осуществление ею своих функций.
6.5. Состав правления Комиссии утверждается Главой Администрации (Губернатором) Ивановской области по представлению председателя Комиссии.
6.6. Члены Комиссии - лица, замещающие следующие государственные должности государственной службы Ивановской области:
