ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
ЗАКОН ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
от 12 октября 1995 года N 22-ОЗ
О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления Липецкой области
(с изменениями на 7 октября 1996 года)
(редакция, действующая с 10 октября 1996 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 20 октября 1998 года на основании
Закона Липецкой области от 20.10.1998 N 6-ОЗ
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Липецкой области от 7 октября 1996 года N 48-ОЗ (Липецкая газета N 194 от 10.10.1996).
____________________________________________________________________
Принят
областным
Собранием депутатов
12 октября 1995 года
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные принципы выборов депутатов представительных органов местного самоуправления
Депутаты представительных органов местного самоуправления избираются гражданами Российской Федерации, проживающими на соответствующей территории области и обладающими правом участия в выборах, на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании. Каждый гражданин имеет один голос.
Участие в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также на его свободное волеизъявление.
Статья 2. Законодательство о выборах депутатов представительных органов местного самоуправления
Выборы депутатов представительных органов местного самоуправления на территории Липецкой области проводятся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными Законами, Уставом и законами Липецкой области, уставами муниципальных образований.
Статья 3. Избирательное право
Гражданин Российской Федерации, проживающий на соответствующей территории Липецкой области и достигший на день выборов 18-летнего возраста, вправе избирать, а по достижении 21 года быть избранным депутатом представительного органа местного самоуправления муниципального образования.
Избирательные права граждан не зависят от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, или граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
Статья 4. Назначение выборов депутатов представительных органов местного самоуправления
Выборы депутатов представительных органов местного самоуправления назначаются представительными органами соответственно уровню проводимых выборов. Днем выборов является первое воскресенье, а в порядке исключения иной день, после истечения срока, на который был избран представительный орган прежнего созыва. Срок со дня истечения выборов до дня выборов должен быть не менее двух месяцев. Сообщение о дне выборов публикуется в печати.
Выборы депутатов вместо выбывших назначаются в том же порядке и проводятся в те же сроки. Если до окончания срока полномочий депутатов представительных органов местного самоуправления остается менее шести месяцев, выборы депутатов вместо выбывших не проводятся.
Статья 5. Выборы депутатов в представительные органы местного самоуправления
Выборы депутатов в представительные органы местного самоуправления осуществляются по одномандатным (один округ - один депутат) избирательным округам, образуемым на основе единой для соответствующего представительного органа местного самоуправления нормы представительства.
Численный состав представительного органа местного самоуправления определяется уставом муниципального образования.
Депутаты представительных органов местного самоуправления избираются на срок, устанавливаемый уставами муниципальных образований, в соответствии с федеральным и областным законодательством и не может быть менее двух лет.
Статья 6. Ограничения, связанные со статусом депутата представительных органов местного самоуправления
Ограничения, связанные со статусом депутата представительного органа местного самоуправления, не затрагивающие гражданских прав и свобод, гарантированных Конституцией и законодательством Российской Федерации, устанавливаются уставами муниципальных образований.
Статья 7. Право выдвижения кандидатов в депутаты представительных органов местного самоуправления
Право выдвижения кандидатов в депутаты представительных органов местного самоуправления принадлежит непосредственно избирателям, в том числе по месту работы, службы, учебы и жительства и избирательным объединениям (избирательным блокам). Период выдвижения кандидатов должен составлять не менее 30 дней.
Статья 8. Органы, обеспечивающие подготовку и проведение выборов депутатов представительных органов местного самоуправления
Подготовку и проведение выборов депутатов представительных органов местного самоуправления, подведение их итогов, контроль за соблюдением избирательных прав граждан обеспечивают избирательные комиссии. Органы местного самоуправления, в соответствии со своей компетенцией, принимают необходимые меры и оказывают помощь избирательным комиссиям в подготовке и проведении выборов.
Статья 9. Право на предвыборную агитацию
Гражданам и общественным объединениям, в соответствии с федеральным и областным законодательством, обеспечивается свободное проведение предвыборной агитации в любых допускаемых законом формах и законными методами за или против того или иного кандидата, избирательного объединения (блока).
Кандидатам в депутаты и избирательным объединениям (блокам) гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации.
Статья 10. Финансирование выборов
Финансирование мероприятий, связанных с организацией и проведением выборов депутатов представительных органов местного самоуправления, осуществляется за счет средств местного бюджета.
Кандидаты в депутаты и избирательные объединения (блоки) создают собственные избирательные фонды для финансирования предвыборной агитации.
Статья 11. Гласность при подготовке и проведении выборов
Подготовка и проведение выборов депутатов представительных органов местного самоуправления осуществляется открыто и гласно.
Решения избирательных комиссий, органов государственной власти и местного самоуправления, связанные с организацией и проведением выборов депутатов представительных органов местного самоуправления, подлежат обнародованию.
ГЛАВА II. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА И ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ
Статья 12. Образование избирательных округов
Для проведения выборов депутатов представительных органов местного самоуправления образуются одномандатные избирательные округа на основании данных, представляемых местными администрациями.
Границы избирательных округов и число избирателей в каждом из них определяются соответствующей муниципальной избирательной комиссией и утверждаются соответствующим представительным органом не позднее чем за 60 дней до дня выборов.
Исходная средняя норма представительства избирателей на избирательный округ устанавливается муниципальной избирательной комиссией путем деления общего числа избирателей в соответствующем муниципальном образовании на количество округов в нем.
При образовании избирательных округов необходимо соблюдать их примерное равенство по числу избирателей в пределах муниципального образования, с допускаемым отклонением от средней нормы представительства - не более 10 процентов.
Избирательный округ составляет единую территорию; не допускается создание избирательного округа из не граничащих между собой территорий.
Списки избирательных округов с указанием границ, численности избирателей и мест нахождения окружных избирательных комиссий публикуются муниципальными избирательными комиссиями не позднее чем за 55 дней до дня выборов.
Статья 13. Образование избирательных участков
Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей при выборах депутатов представительных органов местного самоуправления образуются избирательные участки.
Избирательные участки образуются главой администрации соответствующего муниципального образования по согласованию с муниципальной и окружными избирательными комиссиями с учетом местных и иных условий, в целях создания максимальных удобств для избирателей из расчета не более 3000 избирателей на каждом участке и не позднее чем за 45 дней до выборов.
Границы избирательных участков не должны пересекать границ избирательных округов.
В больницах, санаториях, домах отдыха и других местах временного пребывания избирателей могут образовываться избирательные участки в том же порядке и в тот же срок, а в исключительных случаях - не позднее чем за пять дней до дня выборов.
Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В порядке исключения допускается образование избирательных участков в воинских частях, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях. В этих случаях избирательные участки образуются в том же порядке по решению муниципальной избирательной комиссии. При этом должен быть обеспечен доступ в помещение для голосования всем членам избирательной комиссии, наблюдателям, кандидатам и их доверенным лицам.
Списки избирательных участков с указанием их границ и адресов участковых избирательных комиссий должны быть опубликованы муниципальной избирательной комиссией не позднее чем за 40 дней до дня выборов.
ГЛАВА III. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 14. Списки избирателей и порядок их составления
Списки избирателей составляются участковыми избирательными комиссиями отдельно по каждому избирательному участку на основании сведений, представляемых по установленной форме главами местной администрации.
Периодическое уточнение списков зарегистрированных избирателей осуществляется главой местной администрации по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. Указанные сведения об избирателях направляются в участковые избирательные комиссии сразу после их образования, но не позднее чем за 40 дней до дня выборов.
Списки избирателей составляются в двух экземплярах по форме, утверждаемой муниципальной избирательной комиссией, и подписываются председателем и секретарем участковой избирательной комиссии в день голосования перед началом подсчета голосов.
Список избирателей составляется в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, на основе адресов избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения и место проживания (адрес) избирателя. В отношении граждан, которым в день голосования исполняется 18 лет, дополнительно указываются день и месяц рождения.
Список избирателей, которые в день голосования будут находиться в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах и других стационарных лечебно-профилактических учреждениях, а также в иных местах временного пребывания, составляется на основании данных, представляемых руководителями указанных учреждений.
Список избирателей - военнослужащих, находящихся в воинских частях, а также членов семей военнослужащих и других избирателей, если они проживают в районах расположения воинских частей, составляется на основании сведений, представляемых командиром воинской части в сроки, установленные в настоящей статье.
Военнослужащие, проживающие вне воинской части, включаются в список избирателей по месту жительства на общих основаниях.
Статья 15. Порядок включения граждан в списки избирателей
В списке избирателей включаются граждане Российской Федерации, проживающие на территории соответствующего избирательного участка, достигшие на день выборов 18 лет и имеющие право избирать депутатов представительных органов местного самоуправления Липецкой области.
Избиратель может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке.
Граждане, находящиеся в день голосования в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах и других стационарных лечебно-профилактических учреждениях, а также в иных местах временного пребывания, включаются в списки избирателей по месту их нахождения.
Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участка после представления списка избирателей для всеобщего ознакомления, а также избиратели, по какой-либо иной причине не включенные в список, дополнительно включаются участковой избирательной комиссией в список избирателей на основании документов, удостоверяющих личность и подтверждающих их место жительства на территории данного избирательного участка.
Данные об избирателях, проголосовавших досрочно в помещении окружной или участковой избирательных комиссий, а также проголосовавших в день выборов вне помещения для голосования, вносятся в отдельные списки, с последующей соответствующей отметкой в основном списке.
Статья 16. Ознакомление избирателей со списками избирателей
Списки избирателей представляются для всеобщего ознакомления не позднее за 30 дней до дня выборов.
Каждому гражданину предоставляется право заявить о не включении его в список избирателей, а также о любой неточности в списке избирателей. Заявление об этом подается в участковую избирательную комиссию. В течение 24 часов участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление и либо устранить ошибку, либо дать заявителю письменный ответ с изложением мотивов отклонения заявления. Решение избирательной комиссии может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд, которые обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а в день выборов немедленно.
При положительном для заявителя решении исправление в списке избирателей производится участковой избирательной комиссией немедленно.
Вносить изменения в списке избирателей после начала подсчета голосов запрещается.
ГЛАВА IV. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 17. Система избирательных комиссий
Организацию подготовки и проведения выборов депутатов представительных органов местного самоуправления обеспечивают избирательные комиссии:
избирательная комиссия Липецкой области (областная избирательная комиссия);
муниципальные избирательные комиссии;
окружные избирательные комиссии;
участковые избирательные комиссии.
Статья 18. Статус избирательных комиссий
