ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
ЗАКОН ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
20 октября 1998 года N 6-ОЗ
О выборах депутатов представительных органов
местного самоуправления в Липецкой области
(с изменениями на 26 апреля 2001 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
законом Липецкой области от 09 августа 1999 года N 37-ОЗ (Липецкая газета, N 156, 13 августа 1999 года)
законом Липецкой области от 10 апреля 2000 года N 81-ОЗ (Липецкая газета, N 77, 14 апреля 2000 года)
законом Липецкой области от 02 августа 2000 года N 99-ОЗ (Липецкая газета, N 154, 08 августа 2000 года)
законом Липецкой области от 13 сентября 2000 года N 107-ОЗ (Липецкая газета, N 184, 15 сентября 2000 года)
законом Липецкой области от 26 апреля 2001 года N 139-ОЗ (Липецкая газета, N 85, 04 мая 2001 года)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Закона Липецкой области от 4 июня 2003 года N 52-ОЗ
____________________________________________________________________
Принят
областным Советом депутатов
15 октября 1998 года
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовая основа проведения выборов депутатов
представительных органов местного самоуправления
Выборы депутатов представительных органов местного самоуправления проводятся на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", других федеральных законов, Устава Липецкой области, настоящего и других законов области, а такхе уставов соответствующих муниципальных образований.
В случае внесения изменений и дополнений в настоящий закон в. период проведения избирательной кампании по выборам депутатов представительного органа местного самоуправления они действуют при проведении выборов депутатов представительного органа местного самоуправления нового созыва.
Статья 2. Основные термины, применяемые в настоящем законе
В настоящем законе используются следующие термины:
агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и предназначенные для массового распространения, обнародования в ходе избирательной кампании;
выборы - выборы депутатов представительного органа местного самоуправления;
выдвижение кандидата - инициатива избирателей, избирательного объединения, избирательного блока в определении кандидата в депутаты представительного органа местного самоуправления, а также сбор подписей избирателей в поддержку указанной инициативы, предусмотренных настоящим законом;
глава администрации муниципального образования - выборное должностное лицо, предусмотренное уставом муниципального образования, возглавляющее соответствующую администрацию и осуществляющее исполнительно-распорядительные полномочия по решению вопросов местного значения;
государственная служба - профессиональная деятельность по обеспечению полномочий государственных органов;
государственный служащий - гражданин Российской Федерации, исполняющий в установленном законом порядке обязанности по государственной должности государственной службы;
депутат - лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в представительный орган местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании;
избирательная кампания - период со дня официального опубликования решения уполномоченного на то должностного лица, органа местного самоуправления о назначении выборов до дня официального опубликования результатов выборов;
избирательная кампания кандидатов - деятельность кандидатов, их доверенных лиц и поддерживающих их избирателей, направленная на их избрание и включающая организацию сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, предвыборную агитацию и иную организационную деятельность в соответствии с настоящим законом;
избирательные комиссии - коллегиальные органы, формируемые в порядке и сроки, установленные федеральным законом, настоящим законом, которые организуют и обеспечивают подготовку и проведение выборов;
избирательная комиссия муниципального образования - муниципальная избирательная комиссия, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение выборов депутатов представительного органа местного самоуправления на всей территории муниципального образования;
избирательное право активное - право граждан Российской Федерации избирать депутатов представительного органа местного самоуправления;
избирательное право пассивное - право граждан Российской Федерации быть избранными депутатами представительного органа местного самоуправления;
избиратель - гражданин Российской Федерации (далее гражданин), имеющий право избирать депутатов представительного органа местного самоуправления;
избирательное объединение - политическое общественное объединение (политическая партия, иная, политическая организация, политическое движение), которое создано и зарегистрировано в соответствии с действующим законодательством органами юстиции. Политическое общественное объединение либо изменения и дополнения, вносимые в устав общественного объединения в целях придания ему статуса политического, должны быть зарегистрированы не позднее чем за год до дня голосования, а при назначении выборов в случае досрочного прекращения полномочий депутатов или представительного органа местного самоуправления этот срок сокращается до шести месяцев. Указанный срок не распространяется на иные изменения и дополнения, вносимые в устав политического общественного объединения;
избирательный блок - добровольное объединение двух и более избирательных объединений для совместного участия в выборах. Избирательный блок обладает правами избирательного объединения;
избирательный округ - территория, которая образована в соответствии с федеральным и областным законами, от которой непосредственно гражданами избирается один депутат;
кандидат - лицо, выдвинутое в установленном настоящим законом порядке в качестве претендента в депутаты представительного органа местного самоуправления;
кандидат зарегистрированный - лицо, которое зарегистрировано соответствующей избирательной комиссией кандидатом в депутаты представительного органа местного самоуправления;
место постоянного или преимущественного проживания гражданина жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
место временного пребывания гражданина - это гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристическая база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, в котором он проживает временно;
местное самоуправление - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная, под свою ответственность, деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций;
муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной;
муниципальный служащий - гражданин Российской Федерации, исполняющий в порядке, определенном уставом муниципального образования в соответствии с Федеральными законами и законами области, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы, включенной в реестр муниципальных должностей Липецкой области, за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета;
муниципальное образование - городское, сельское поселение, несколько поселений, объединенных общей территорией, часть поселения, иная населенная территория, предусмотренные федеральным и областным законами об общих принципах организации местного самоуправления, в пределах которых осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления;
органы местного самоуправления - представительные органы местного самоуправления и выборные должностные лица местного самоуправления, избираемые непосредственно гражданами на территориях, на которых осуществляется местное самоуправление в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, областными уставами и законами;
наблюдатель - лицо, назначенное при проведении выборов зарегистрированных кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, созданным и зарегистрированным в установленном законом порядке органами юстиции, а также группой избирателей; наблюдатель на выборах уполномочен вести наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью избирательной комиссии в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов выборов, включая действия избирательной комиссии по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов выборов;
_______________________
* В официальном тексте документа, вероятно, допущена опечатка: "зарегистрированных" следует читать "зарегистрированным" - Примечание "КОДЕКС".
наблюдатель иностранный (международный) - лицо, представляющее иностранную или международную организацию, приобретающее право на осуществление наблюдения за подготовкой и проведением выборов в соответствии с порядком, установленным федеральными законами;
предвыборная агитация - деятельность граждан, кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, побуждающая или имеющая целью побудить избирателей принять участие в выборах, а также голосовать за тех или иных кандидатов или против них (в редакции Закона Липецкой области от 9 августа 1999 года N 37-ОЗ).
Статья 3. Срок полномочий депутатов представительного
органа местного самоуправления
1. Срок полномочий депутатов представительного органа местного самоуправления устанавливается Уставом и законами Липецкой области (далее области), уставом муниципального образования и не может быть более четырех лет.
2. Изменение (увеличение или уменьшение) срока полномочий избранного представительного органа местного самоуправления не допускается.
3. Нормы об изменении установленного Уставом и законами области, уставом муниципального образования срока полномочий представительного органа местного самоуправления вступают в силу после истечения срока полномочий действующего представительного органа местного самоуправления, а в случаях досрочного прекращения полномочий органа местного самоуправления - после прекращения указанных полномочий.
Статья 4. Обязательность проведения выборов
Проведение выборов депутатов представительного органа местного самоуправления является обязательным. Выборы назначаются в сроки, установленные настоящим законом.
Статья 5. Назначение выборов
1. Выборы депутатов представительного органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования назначаются представительным органом местного самоуправления в связи с истечением сроков полномочий депутатов представительного органа местного самоуправления, установленных законом области и уставом муниципального образования.
2. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 120 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования. Днем голосования на выборах является первое воскресенье после истечения срока полномочий депутатов представительного органа местного самоуправления. Не допускается назначение голосования на праздничный день (в редакции Закона Липецкой области от 10 апреля 2000 года N 81-ОЗ).
3.В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа местного самоуправления или депутатов в количестве, при котором деятельность представительного органа становится неправомочной по основаниям, предусмотренным законами области, уставом муниципального образования, уполномоченный орган назначает выборы не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия (в редакции Закона Липецкой области от 10 апреля 2000 года N 81-ОЗ).
Статья 6. Гарантии своевременного назначения выборов
1. В случае, если представительный орган местного самоуправления не назначит выборы в сроки, установленные в настоящем законе либо не назначит выборы в соответствии с установленным законом порядком при досрочном прекращении полномочий депутатов или представительного органа местного самоуправления, а также при отсутствии представительного органа местного самоуправления, выборы проводятся избирательной комиссией муниципального образования: в первое или во второе воскресенье месяца, следующего за месяцем истечения срока полномочий депутатов или представительного органа местного самоуправления, при этом решение избирательной комиссии муниципального образования о проведении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного пунктом 3 статьи 5 настоящего закона срока опубликования решения о назначении выборов; не позднее чем через 180 дней со дня досрочного прекращения полномочий депутатов или представительного органа местного самоуправления, при этом решение избирательной комиссии муниципального образования о проведении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного пунктом 3 статьи 5 настоящего закона срока опубликования решения о назначении выборов
2. В случае, если представительный орган местного самоуправления, а также избирательная комиссия муниципального образования не назначат в установленный срок выборы депутатов представительного органа местного самоуправления, а также при отсутствии избирательной комиссии муниципального образования и невозможности ее формирования, выборы назначаются районным, городским судом по заявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, органов государственной власти, органа местного самоуправления, прокурора. При этом выборы организует и проводит временная избирательная комиссия муниципального образования, которая формируется для подготовки и проведения данных выборов избирательной комиссией Липецкой области (далее избирательная комиссия области) в количестве от 5 до 15 членов с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, установленных настоящим законом, в течение 7 дней со дня вступления судебного решения в законную силу (в редакции Законов Липецкой области от 9 августа 1999 года N 37-ОЗ и от 10 апреля 2000 года N 81-ОЗ).
Статья 7. Избирательные права граждан
1. Гражданин, достигший возраста 18 лет и постоянно или преимущественно проживающий на территории соответствующего муниципального образования, вправе избирать депутатов, участвовать в иных избирательных действиях, предусмотренных настоящим законом и проводимых законными методами.
2. Гражданин, достигший 21 года, вправе быть избранным депутатом представительного органа местного самоуправления.
3. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
4. Пребывание избирателя вне места его постоянного или преимущественного проживания во время проведения выборов на территории муниципального образования не может служить основанием для ограничения его избирательных прав.
5. В соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим законом установлены следующие ограничения, связанные со статусом депутата:
- депутат представительного органа местного самоуправления не может быть муниципальным или государственным служащим, входить в состав законодательного (представительного) органа государственной власти, иного представительного органа местного самоуправления, а депутат, работающий в представительном органе местного самоуправления на постоянной оплачиваемой основе, не может заниматься иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной или иной творческой деятельности (в редакции Закона Липецкой области от 9 августа 1999 года N 37-ОЗ).
6. В соответствии с международными договорами Российской Федерации и соответствующими им федеральными законами, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право избирать и быть избранными депутатами представительного органа местного самоуправления на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации (в редакции Закона Липецкой области от 9 августа 1999 года N 37-ОЗ).
Статья 8. Принципы участия избирателей в выборах
1. Избиратели участвуют в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Участие избирателя в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать на него воздействие с целью принудить его участвовать или не участвовать в выборах и препятствовать его свободному волеизъявлению.
