ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 августа 2012 года N 320
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 - 2020 ГОДЫ"
(в ред. постановлений администрации Липецкой области
от 20.09.2012 N 381, от 22.04.2013 N 204,
от 01.08.2013 N 352, от 28.11.2013 N 531)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2014 года на основании
постановления администрации Липецкой области от 25.10.2013 N 481.
____________________________________________________________________
В соответствии с постановлением администрации Липецкой области от 28 ноября 2007 года N 168 "О Порядке разработки, утверждения и реализации областных целевых программ" администрация области
постановляет:
Утвердить областную целевую программу "Охрана окружающей среды Липецкой области на 2013 - 2020 годы" (приложение).
Глава администрации области
О.П.КОРОЛЕВ
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 - 2020 ГОДЫ"
(в ред. постановлений администрации Липецкой области
от 20.09.2012 N 381, от 22.04.2013 N 204,
от 01.08.2013 N 352, от 28.11.2013 N 531)
Наименование целевой - Областная целевая программа "Охрана окружающей
программы среды Липецкой области на 2013 - 2020 годы"
(далее - Программа)
Основание для разработки - Федеральный закон от 10 января 2002 года N 7-ФЗ
Программы "Об охране окружающей среды"
Заказчик Программы - Администрация Липецкой области
Разработчик Программы - Управление экологии и природных ресурсов
Липецкой области
Цель Программы - Охрана и улучшение состояния окружающей среды
в Липецкой области
Задачи Программы - 1. Регулирование качества окружающей среды.
2. Поддержка особо охраняемых природных
территорий.
3. Сохранение редких и исчезающих видов
растений, мхов, грибов, лишайников.
4. Экологическое просвещение населения
Сроки реализации - 2013 - 2020 годы
Программы
Исполнитель Программы - Управление экологии и природных ресурсов
Липецкой области, управление по охране,
использованию объектов животного мира и водных
биологических ресурсов Липецкой области
Объемы и источники - Прогнозируемый объем финансирования
финансирования из областного бюджета составит 160976,4 тыс.
рублей, в том числе по годам: 2013 г. - 24414,4
тыс. рублей, 2014 г. - 21635,0 тыс. рублей, 2015
г. - 19135,0 тыс. рублей, 2016 г. - 19135,0 тыс.
рублей, 2017 г. - 19135,0 тыс. рублей, 2018 г. -
19135,0 тыс. рублей, 2019 г. - 19135,0 тыс.
рублей, 2020 г. - 19252,0 тыс. рублей.
Объемы расходов на выполнение мероприятий
Программы ежегодно уточняются в процессе
исполнения областного бюджета и при формировании
областного бюджета на очередной финансовый год
(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 20.09.2012 N 381,
от 22.04.2013 N 204, от 01.08.2013 N 352, от 28.11.2013 N 531)
Ожидаемые конечные - Улучшение состояния окружающей среды (по оценке
результаты реализации населения Липецкой области) - 65%.
Программы и показатели Количество муниципальных районов и городских
эффективности округов, охваченных информационно-аналитической
системой для осуществления экологической
паспортизации - 20 шт.
Доля наблюдаемых участков водных объектов
в общем числе водных объектов - 27%.
Прирост водных ресурсов в результате проведения
водоохранных мероприятий - 622 тыс. куб. м.
Количество ООПТ, на которые направлены меры
поддержки, - 92 шт.
Количество аншлагированных ООПТ - 37 шт.
Количество сохраняемых редких и исчезающих видов
растений, мхов, грибов, лишайников - 398 видов.
Количество материалов, размещенных в СМИ, - 4980
шт.
Количество проведенных мероприятий по
экологическому просвещению - 40 шт.
Порядок осуществления - Контроль за ходом выполнения мероприятий
контроля за ходом Программы осуществляется администрацией Липецкой
выполнения Программы области в порядке, установленном постановлением
администрации Липецкой области от 28 ноября 2007
года N 168 "О Порядке разработки, утверждения
и реализации областных целевых программ"
В Липецкой области сохраняется актуальность проблемы охраны окружающей среды, которая продиктована напряженностью экологической обстановки, сложившейся в регионе на территориях с интенсивной промышленной и другой хозяйственной деятельностью.
Основными экологическими проблемами в области являются:
- загрязнение атмосферного воздуха в результате выбросов от промышленных предприятий и автотранспорта;
- загрязнение, зарастание и заиливание водных объектов области;
- сохранение видового состава флоры и фауны.
Валовые выбросы загрязняющих веществ от стационарных источников в атмосферный воздух Липецкой области в 2011 году составили 344,9 тыс. тонн, что на 22,7 тыс. тонн меньше, чем в 2010 году. Но в то же время область занимает лидирующее место по данному показателю среди субъектов РФ по ЦФО. В связи с увеличением количества автотранспортных средств соответственно возросли выбросы загрязняющих веществ с отработанными газами от автотранспорта и составили 119,3 тыс. тонн.
Предприятиями г. Липецка выброшено в атмосферный воздух 290 тыс. тонн загрязняющих веществ, что составляет 84% от общего количества выбросов в регионе. Существенный вклад в загрязнение атмосферы внесли ОАО "НЛМК" - 277,16 тыс. тонн, филиалы ООО "Газпром трансгаз Москва" - 34,3 тыс. тонн, ОАО "Липецкцемент" - 9,6 тыс. тонн, ОАО "Квадра - Генерирующая компания" филиал "Квадра" - Восточная региональная генерация Липецкая ТЭЦ-2" - 1,8 тыс. тонн, ОАО "ЛМЗ "Свободный сокол" - 1,4 тыс. тонн.
С расширением полномочий субъектов РФ в области охраны окружающей среды увеличился объем поступающей информации: о качестве атмосферного воздуха, об уровне техногенного воздействия на окружающую среду различных хозяйствующих субъектов, о потенциально экологически опасных объектах, о качестве питьевой воды, природных и антропогенных процессах, представляющих потенциальную угрозу для жизни людей и хозяйственной деятельности на территории области. Для обеспечения населения актуальной информацией о состоянии окружающей среды необходим сбор сведений для осуществления экологической паспортизации по каждому муниципальному району и городскому округу Липецкой области. Информация паспорта будет использоваться для принятия управленческих решений по оптимизации работ в сфере охраны окружающей среды, снижения антропогенной нагрузки и сохранения природно-ресурсного потенциала территорий области.
Проблемой, требующей особого внимания, является сохраняющийся высокий уровень негативного антропогенного воздействия на водные объекты, их зарастание, заиливание и засорение. Более 80% водных объектов области нуждаются в расчистке.
Для сохранения и восстановления водных объектов необходимо осуществить экологическую реабилитацию водных объектов, утративших способность к самоочищению, развивать систему государственного мониторинга водных объектов посредством расширения государственной наблюдательной сети.
Для выявления существующего положения, изменения уровня грунтовых вод в период весеннего паводка и их влияния на фильтрационные расходы воды необходимо изучить изменения водного режима водных объектов.
Особо охраняемые природные территории (далее - ООПТ) предназначены для сохранения типичных и уникальных природных ландшафтов, разнообразия животного и растительного мира и относятся к объектам общенационального достояния.
В систему ООПТ регионального значения входит 149 особо охраняемых природных территорий, в их числе 17 заказников и 132 памятника природы.
Для государственного управления в области организации и функционирования ООПТ областного значения, определения перспектив развития сети данных территорий, учета при планировании социально-экономического развития региона необходимо располагать оперативными и достоверными сведениями об их текущем состоянии, точных границах, актуальной природной ценности, состоянии биоты, прежде всего редких видов растений грибов, мхов и лишайников.
С этой целью необходимо путем экспедиционного обследования осуществлять сбор данных для получения сведений о динамике изменения состояния ООПТ, наличии лимитирующих факторов для редких видов биоты, обустраивать территории пограничными информационными знаками (аншлагами), проводить землеустроительные мероприятия по формированию зон с особыми условиями использования территорий, на которых расположены ООПТ.
Общий видовой состав сосудистых растений в Липецкой области насчитывает 1438 таксонов, 328 видов растений занесены в список редких. Кроме того, на территории области произрастает 38 краснокнижных видов грибов и 32 вида лишайников.
Для обеспечения сохранности видового разнообразия растительного мира и воспроизводства объектов, находящихся под угрозой исчезновения в Липецкой области, необходимо проводить работы с привлечением ведущих биологов по изучению их численности и ареалов распространения, организовывать ботанико-зоологические экспедиции, выявлять популяции видов, нуждающихся в охране.
Для формирования экологического сознания населения, экологического просвещения и информирования, воспитания бережного отношения к природе необходимо проведение мероприятий по экологическому просвещению среди населения области.
На решение вопросов дальнейшего улучшения состояния окружающей среды и обеспечения экологической безопасности в области направлена областная целевая программа "Охрана окружающей среды Липецкой области на 2013 - 2020 годы".