ЗАКОН
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
от 1 августа 1995 года N 17-ОЗ
О НАЛОГОВОЙ СИСТЕМЕ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Закона Липецкой области
от 25.02.1997 N 62-ОЗ,
с изм., внесенными решением Липецкого областного суда
от 27.09.1996 по делу N 3-15/96)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Закона Липецкой области от 31.10.2000 N 115-ОЗ.
____________________________________________________________________
Принят
областным Собранием депутатов
1 августа 1995 года
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящий Закон определяет порядок налогообложения в Липецкой области (далее по тексту - области), требования к областному и местному налоговому законодательству, построение налоговой системы, а также права, обязанности и ответственность участников налоговых отношений.
Статья 1. Правовая основа
Построение и функционирование налоговой системы области регулируется Конституцией и Гражданским Кодексом Российской Федерации, Уставом Липецкой области, законодательством Российской Федерации и области о налогах и настоящим Законом.
Статья 2. Налоговое законодательство области
1. Законодательство области о налогообложении состоит из настоящего Закона и других издаваемых в соответствии с ним законов и иных нормативно - правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления области.
2. Областное Собрание депутатов (далее по тексту - Собрание) принимает законы области о налогах и обязательных платежах (далее по тексту - налоги), а представительные органы местного самоуправления области - нормативно - правовые акты о местных налогах.
3. Вопросы налогообложения регулируются исключительно законами, указанными в ст. 1.
4. Изменение ставок налогов, налогооблагаемой базы, порядка уплаты налогов в пределах очередного бюджетного года может осуществляться Собранием и представительными органами местного самоуправления с одновременным уточнением областного и местных бюджетов в пределах своей компетенции.
Статья 3. Принципы построения налоговой системы
1. Построение налоговой системы области осуществляется в соответствии с общими принципами построения налоговой системы Российской Федерации, определенными федеральными законами при соблюдении норм Конституции и Гражданского Кодекса Российской Федерации, Устава Липецкой области.
2. Не допускается установление областных и местных налогов, нарушающих единое экономическое пространство Российской Федерации.
3. Местные налоги и сборы могут вводиться актами областного Собрания депутатов, представительных органов местного самоуправления. При этом уплата этих налогов юридическими лицами должна производиться за счет прибыли, остающейся у предприятий и организаций после уплаты налога на прибыль.
(в ред. Закона Липецкой области от 25.02.1997 N 62-ОЗ)
Раздел II. ПОНЯТИЕ О НАЛОГАХ
Статья 4. Понятие о налогах и обязательных платежах
Под налогом, сбором, пошлиной и другим платежом понимается обязательный взнос в бюджет соответствующего уровня или во внебюджетный фонд, осуществляемый плательщиком в порядке и на условиях, определяемых законодательными актами.
Статья 5. Порядок разработки законодательных и нормативных актов по налогам
1. Установление и отмена налогов осуществляется Собранием и представительными органами местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.
2. Правом законодательной инициативы по разработке новых, изменению, отмене действующих областных и местных налогов и предоставлению налоговых льгот наделяются:
- председатель Собрания, депутатские комитеты и депутаты Собрания;
- глава администрации области;
- представительные органы местного самоуправления.
3. Устанавливается следующий порядок подготовки законодательного или нормативно - правового акта к рассмотрению соответствующим органом власти, полномочным его принять:
3.1. Автор проекта представляет пакет документов в представительный орган, управление экономики, управление финансов, комиссию по кредитной и финансовой политике при администрации области (или в соответствующие органы на местах):
- проект нормативно - правового акта;
- пояснительную записку с аргументацией необходимости его принятия;
- расчеты и прогноз ожидаемых технико - экономических, финансовых, социальных и других последствий принятия акта.
3.2. Пакет документов с заключением функциональных служб и комиссии по кредитной и финансовой политике в течение месяца рассматривается комитетом по экономике Собрания (или комиссией представительного органа местного самоуправления).
Статья 6. Установление и отмена налогов и обязательных платежей
1. Нормативно - правовой акт (закон, постановление или решение) принимает Собрание или представительный орган местного самоуправления в соответствии с их компетенцией на основании заключения комитета по экономике (соответствующей комиссии).
2. При установлении налога должны определяться:
а) налогоплательщик (субъект налога);
б) объект налога;
в) единица налогообложения;
г) налоговая база;
д) налоговая ставка;
е) источник уплаты налога;
ж) налоговый период;
з) порядок и сроки уплаты налога;
и) налоговые льготы;
к) ответственность плательщиков;
л) контролирующие органы;
м) порядок представления расчетов в налоговый орган;
н) однократность налогообложения;
о) порядок ведения учета;
п) бюджет и счет для его зачисления;
р) срок введения и период действия налога.
Раздел III. МЕХАНИЗМ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ
Статья 7. Плательщики налогов (налогоплательщики)
Плательщиками налогов являются юридические лица, их филиалы, представительства и другие обособленные подразделения, а также физические лица, на которых в соответствии с законодательными актами возложена обязанность уплачивать налоги.
Статья 8. Объекты налогообложения
Объектами налогообложения являются прибыль, доходы, стоимость определенных товаров, выполненных работ и оказанных услуг, отдельные виды деятельности налогоплательщиков, операции с ценными бумагами, пользование природными ресурсами, имущество юридических и физических лиц, передача имущества, добавленная стоимость продукции, работ и услуг и другие объекты, установленные законодательными актами.
Статья 9. Налоговое обязательство и его исполнение
1. Налоговое обязательство возлагается на налогоплательщика с момента возникновения по налоговому законодательству обязанностей, предусматривающих уплату налога.
2. Налоговое обязательство является первоочередным по отношению к имеющимся у налогоплательщиков обязательствам перед кредиторами.
3. Налоговое обязательство должно исполняться уплатой всей причитающейся суммы налога в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Законом и другими издаваемыми в соответствии с ним иными нормативно - правовыми актами.
4. При реорганизации юридического лица налоговое обязательство несет юридическое лицо в порядке правопреемства. В случае ликвидации юридического лица в судебном порядке или по решению собственника обязанность по уплате недоимки по налогу возлагается на ликвидационную комиссию.
5. Обязанность физического лица по уплате налога прекращается уплатой им налога, а также смертью налогоплательщика при невозможности произвести уплату налога без его личного участия, если иное не установлено законодательством.
6. Налоговое обязательство физического лица, признанного судом безвестно отсутствующим, исполняется в соответствии с установленным с законодательством Российской Федерации порядком за счет имущества безвестно отсутствующего лица лицом, уполномоченным органом опеки и попечительства, не позднее 3-х месяцев со дня признания физического лица безвестно отсутствующим. При этом уполномоченное лицо обязано уплатить всю не уплаченную налогоплательщиком сумму налогов, а также причитающиеся с налогоплательщика на день признания его безвестно отсутствующим суммы пени и штрафов без начисления процентов.
7. В случае неисполнения налогоплательщиком своих обязанностей их исполнение обеспечивается в установленном законом порядке.
Статья 10. Установление налоговых ставок
1. Ставки федеральных налогов, взимаемых на территории области, устанавливаются законодательством Российской Федерации или законами области в случаях, предусмотренных федеральными законами о налогах.
2. Ставки федеральных налогов на отдельные виды природных ресурсов, акцизов на отдельные виды минерального сырья и товаров, таможенных пошлин, действующих на территории области, устанавливаются федеральными органами государственной власти. Ставки областных и местных налогов устанавливаются Собранием и представительными органами местного самоуправления.
Статья 11. Средства платежа
1. В качестве средств платежа, используемых при уплате налогов, наряду с валютой Российской Федерации, могут выступать:
а) залоговое имущество (при наличии договорных условий);
б) продукция, товары, работы, услуги (в денежном эквиваленте);
в) ценные бумаги;
г) платежные средства, определенные Центробанком Российской Федерации.
2. Порядок уплаты налога в натуральной форме согласовывается областной администрацией или соответствующими органами местного самоуправления с налогоплательщиками и распространяется на суммы платежей, зачисляемых в соответствующие бюджеты.
Статья 12. Сроки уплаты налогов
Сроки уплаты налогов устанавливаются законом или иным нормативно - правовым актом по каждому виду налогов. Изменение налогоплательщиком установленного налоговым законодательством срока уплаты налога не допускается за исключением случаев, предусмотренных законами или иными нормативно - правовыми актами.
Сроки уплаты налогов могут быть определены календарной датой, истечением периода времени, исчисляемого годом, месяцами, декадами, неделями или днями, а также указанием на событие или действие, которое должно наступить или произойти.
Статья 13. Льготы по налогам
1. Областным Собранием депутатов и представительными органами местного самоуправления могут устанавливаться в порядке и на условиях, определяемых законодательными актами, следующие льготы:
а) необлагаемый минимум объекта налога;
б) изъятие из обложения определенных элементов объекта налога;
в) освобождение от уплаты налогов отдельных лиц или категорий плательщиков;
г) понижение налоговых ставок;
д) вычет из налогового оклада (налогового платежа за расчетный период);
