ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 декабря 2006 года N 85-пс

Об областной целевой программе
 «Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2007-2011 годы)»

(с изменениями на 28 мая 2008 года)
(редакция, действующая с 7 июня 2008 года)

____________________________________________________________________
Утратило силу с 1 января 2009 года на основании
Постановления Липецкого областного Совета депутатов
от 10 декабря 2008 года N 858-пс
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
   Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 28 мая 2008 года N 666-пс (Липецкая газета N 113 от 07.06.2008).  
____________________________________________________________________

Рассмотрев представленный главой администрации области проект областной целевой программы «Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2007-2011 годы)», руководствуясь статьей 30 Устава Липецкой области Российской Федерации и учитывая решение комитета областного Совета депутатов по социальным вопросам, областной Совет депутатов

1. Утвердить областную целевую программу «Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2007-2011 годы)» (прилагается).

2. Считать утратившим силу постановление областного Совета депутатов от 25 декабря 2001 года N 757-пс «Об областной целевой программе «Профилактика и лечение артериальной гипертонии» на 2002- 2008 годы».

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Областная целевая программа
«Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2007-2011 годы)»

Паспорт
областной целевой программы «Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2007-2011 годы)»

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В настоящее время в Липецкой области (далее - области) сохраняется сложная эпидемиологическая ситуация, связанная с ростом числа заболеваний социального характера (сахарный диабет, артериальная гипертония, туберкулёз, онкологические и психические заболевания). Темп снижения уровня инфекционных и венерических заболеваний медленный. Проблема борьбы с заболеваниями социального характера требует комплексного подхода к ее решению, который возможен только на государственном уровне путем целенаправленных скоординированных действий органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, научных, общественных организаций.

Программа направлена на стабилизацию эпидемиологической ситуации по заболеваниям социального характера путем совершенствования имеющихся и организации вновь образованных служб, связанных с этой проблемой. Программой предусмотрено укрепление материально - технической базы лечебно - профилактических учреждений, которые будут совершенствовать формы профилактической работы, своевременное выявление, диагностику и лечение современными методами с внедрением новых технологий.

Программа будет способствовать реализации государственной политики по борьбе с заболеваниями социального характера и их осложнениями, внедрению в медицинскую практику эффективных методов профилактики этих заболеваний, раннего выявления, диагностики, лечения и реабилитации больных, а также сокращению уровня смертности, инвалидизации, снижению показателей заболеваемости.

В результате реализации областной целевой подпрограммы «Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Липецкой области» в течение последних лет отмечается стабилизация основных эпидемиологических показателей. Заболеваемость туберкулезом в 2005 году составляла 57,6 случаев на 100 тыс. населения (по ф.8-71,4), среди детского населения 12 случаев на 100 тыс. человек, подросткового населения 10,6 случаев на 100 тыс. населения, смертность снизилась в 1,3 раза и составила в 2005 г. 11,1 случаев на 100 тыс. населения.

Охват профилактическими флюорографическими обследованиями населения области в 2005 г. достиг 73,3%.

В 2005 году не зарегистрированы корь, полиомиелит, столбняк, снижена заболеваемость вирусным гепатитом В в 1,7 раза, краснухой в 1,6 раза, стабилизировалась заболеваемость эпидемическим паротитом и коклюшем.

Стабилизация, а по ряду нозологических форм отсутствие или снижение заболеваемости, стала возможной в результате систематического и полноценного выполнения комплекса профилактических мероприятий, и, в первую очередь, эффективной и безопасной иммунизации населения.

Липецкая область относится к территориям Российской Федерации, где уровень заболеваемости злокачественными новообразованиями выше средне-российского показателя и составил в 2005 году - 389,95 случаев на 100 тысяч населения против 328,0 случаев по России. На начало 2006 года на диспансерном учете состояло 22998 онкологических больных.

В настоящее время в целом по России остается неблагополучная ситуация с инфекциями, передаваемыми половым путем. Уровень их по-прежнему остается высоким. Заболеваемость сифилисом по области в 2005 году составила 55,3 случаев на 100 тыс. населения, среди подросткового населения 37,0 случаев на 100 тыс. населения, среди детского населения 2,4 на 100 тыс. населения.

В 2005 году заболеваемость гонореей по области составила 108,7 случаев на 100 тыс. населения, среди подростков - 153,2 случаев на 100 тыс. населения, среди детей - 1,8 случаев на 100 тыс. населения.

Из года в год большое число заболевших урогенитальным хламидиозом (185,2 случаев на 100 тыс. населения по Липецкой области в 2005 году). При этом удельный вес достиг наибольшего показателя за последние 5 лет, составив 25,4% от всех регистрируемых инфекций, передаваемых половым путем. Неблагоприятные последствия для здоровья населения эпидемического роста заболеваний, передающихся половым путем, заключаются в увеличении числа лиц, страдающих бесплодием, снижении деторождаемости, ухудшении демографической ситуации, инвалидизации молодой части населения.

Прогнозируемый рост в 1,5 раза числа ВИЧ-инфицированных, затрат на их лечение и формирование приверженности к лечению, увеличение объема проводимых диагностических исследований, расширение использования экспресс-диагностики в лечебно-профилактических учреждениях, значительное расширение информационного обеспечения населения, особенно молодежи и групп повышенного риска инфицирования, обеспечение инфекционной безопасности донорской крови и медицинских манипуляций, осуществление мероприятий по социальной защите ВИЧ-инфицированных, подготовка кадров диктуют увеличение финансирования.

II. Цели, задачи, сроки реализации Программы

Целями Программы являются стабилизация эпидемиологической ситуации, связанной с заболеваниями социального характера в области, снижение преждевременной смертности, заболеваемости, инвалидизации населения, увеличение продолжительности жизни больных с заболеваниями социального характера.

Достижение указанных целей обеспечивается решением следующих задач:

укрепление и восстановление материально-технической базы фтизиатрической, онкологической, психиатрической, кожно-венерологической служб, диабетологического центра и отделений эндокринологической, кардиологической служб, государственного учреждения здравоохранения особого типа «Липецкий областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционньми заболеваниями» (далее ЛОЦПБ со СПИД и ИЗ);

проведение и совершенствование мероприятий по профилактике заболеваний социального характера, создание постоянно действующей системы информирования населения о мерах личной и общественной профилактики заболеваний социального характера;

совершенствование эпидемиологического надзора за заболеваниями социального характера;

обеспечение раннего выявления заболеваний социального характера, современного уровня диагностики, лечения больных посредством внедрения новейших медицинских технологий, уменьшение влияния неблагоприятных последствий заболеваний социального характера на состояние здоровья населения, в том числе репродуктивного;

проведение научно-исследовательских работ в области эпидемиологии, профилактики, диагностики, лечения и реабилитации больных заболеваниями социального характера;

повышение профессиональных знаний медицинских работников по профилактике, раннему выявлению, диагностике, лечению и реабилитации заболеваний социального характера.

Сроки реализации Программы - 2007-2011 годы.

III. Программные мероприятия

В Программе предусматривается реализация мероприятий по следующим направлениям:

профилактика, диагностика, лечение заболеваний социального характера;

научное обеспечение Программы;

укрепление материально - технической базы учреждений системы здравоохранения;

повышение профессиональной квалификации кадров в области предупреждения и борьбы с заболеваниями социального характера.

В целях обеспечения комплексного подхода к решению вопросов борьбы с заболеваниями социального характера, а также для концентрации ресурсов здравоохранения на приоритетных направлениях в Программу включены такие подпрограммы, как «Профилактика и лечение артериальной гипертонии в Липецкой области», «Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Липецкой области», «О мерах по предупреждению дальнейшего распространения заболеваний, передаваемых половым путем», «Неотложные меры по совершенствованию психиатрической и психотерапевтической помощи населению», «Сахарный диабет», «О мерах по развитию онкологической помощи населению Липецкой области», «Вакцинопрофилактика», «Неотложные меры по предупреждению распространения в Липецкой области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (Анти-ВИЧ/СПИД)», «Вирусные гепатиты».

Целями подпрограммы «Профилактика и лечение артериальной гипертонии в Липецкой области» являются:

стабилизация эпидемиологической ситуации, связанной с заболеваниями, характеризующимися повышенным артериальным давлением;

снижение преждевременной смертности, заболеваемости, инвалидности населения;

увеличение продолжительности жизни больных с артериальной гипертонией.

Достижение указанных целей обеспечивается решением следующих задач:

укрепление и восстановление материально - технической базы лечебно-профилактических учреждений Липецкой области;

создание и обеспечение функционирования областного регистра больных с артериальной гипертонией;

расширение сети школ по обучению больных с артериальной гипертонией;

обеспечение необходимого уровня социальной мотивации, информации и обучения;

проведение и совершенствование мероприятий по профилактике заболевания, создание постоянно действующей системы информирования населения о мерах личной и общественной профилактики заболеваний, связанных с повышенным артериальным давлением;

совершенствование эпидемиологического надзора за данным заболеванием;

обеспечение раннего выявления артериальной гипертонии, современного уровня диагностики, лечения больных посредством внедрения новейших медицинских технологий;

уменьшение влияния неблагоприятных последствий заболевания на состояние здоровья населения;

повышение профессиональных знаний медицинских работников по профилактике, раннему выявлению, диагностике, лечению и реабилитации заболеваний социального характера.

Целями Подпрограммы «Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Липецкой области» являются:

стабилизация эпидемиологической ситуации по туберкулезу в Липецкой области (прекращение роста заболеваемости взрослого населения);

снижение заболеваемости среди всего населения с 71,4 случаев до 65, 0 случаев на 100 тыс. населения, снижение смертности с 11,1 случаев до 8,5 случаев на 100 тыс. населения;

снижение детской заболеваемости до с 12,0 случаев до 8,0 случаев на 100 тыс. детского населения.

В рамках реализации Подпрограммы предусматривается:

развитие материально-технической базы противотуберкулезной службы;