Об областной целевой комплексной программе «О гражданской обороне Липецкой области на 2007-2010 годы» от 05 октября 2006

Недействующий

ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 октября 2006 года N 1413-пс

Об областной целевой комплексной программе
«О гражданской обороне Липецкой области на 2007-2010 годы»

(с изменениями на 15 ноября 2007 года)
(редакция, действующая с 28 ноября 2007 года)

____________________________________________________________________
Утратило силу с 1 января 2009 года на основании
Постановления Липецкого областного Совета депутатов
от 10 декабря 2008 года N 858-пс
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 27 марта 2007 года N 202-пс (Липецкая газета от 06.04.2007 N 68);
Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 15 ноября 2007 года N 450-пс (Липецкая газета от 28.11.2007 N 229).
____________________________________________________________________

Рассмотрев представленный главой администрации области проект областной целевой комплексной программы «О гражданской обороне Липецкой области на 2007-2010 годы», руководствуясь статьей 30 Устава Липецкой области Российской Федерации и учитывая решение комитета по экономике, областной Совет депутатов

постановляет:

1. Утвердить областную целевую комплексную программу «О гражданской обороне Липецкой области на 2007-2010 годы» (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель областного
Совета депутатов
П.И. Путилин

Приложение
к постановлению Липецкого
областного Совета депутатов
от 05.10.2006 N 1413-пс

Областная целевая комплексная программа
«О гражданской обороне Липецкой области на 2007-2010 годы»

Паспорт
областной целевой комплексной программы
«О гражданской обороне Липецкой области на 2007-2010 годы»


	Наименование Программы	Областная целевая комплексная программа "О гражданской обороне Липецкой области на 2007-2010 годы" (далее - Программа)
	Государственный заказчик Программы	Администрация Липецкой области (далее - администрация области)
	Основание для разработки	Федеральный закон от 12.02.98 года N 28-ФЗ «О гражданской обороне»
	Программы Разработчик Программы	Главное управление МЧС России по Липецкой области (далее - ГУ МЧС области)
	Цель Программы	Повышение уровня защиты населения и территорий Липецкой области от последствий чрезвычайных ситуаций военного времени
	Задачи Программы	1. Поддержание сил и средств гражданской обороны в состоянии постоянной готовности. 2. Подготовка и обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. 3. Создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию технических систем управления гражданской обороной, систем оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, защитных сооружений и других объектов гражданской обороны. 4. Подготовка к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения. 5. Создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
	Срок реализации Программы Исполнители Мероприятий Программы	2007 -20 10 годы Управление жилищно-коммунального хозяйства области, управление потребительского рынка области, управление здравоохранения области, управление культуры и искусства области; ГУ МЧС области (по согласованию)
	(Позиция в редакции, введенной в действие с 6 апреля 2007 года Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 27 марта 2007 года N 202-пс, - см. предыдущую редакцию).
	Объём и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования мероприятий Программы из областного бюджета составит 389 942 тыс. руб., в том числе по годам: 2007 год - 98792 тыс. руб.; 2008 год - 97387 тыс. руб.; 2009 год - 96 294 тыс. руб., 2010 год - 97469 тыс. руб. Объём расходов на выполнение мероприятий Программы ежегодно уточняется в процессе исполнения областного бюджета на очередной финансовый год.
	Ожидаемые конечные результаты исполнения Программы	Реализация Программы позволит: снизить потери населения и материального ущерба от чрезвычайных ситуаций в условиях военного времени; повысить готовность органов управления, сил и средств области гражданской обороны области к работе в военное время; поддерживать защитные сооружения гражданской обороны в готовности к приёму укрываемого населения; обеспечить население области необходимым запасом средств индивидуальной защиты; повысить готовность к проведению эвакуации населения, материальных и культурных ценностей; повысить готовность пунктов управления к работе в условиях военного времени
	Контроль за исполнением Программы	Администрация области

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами

Анализ военно-стратегической обстановки показывает, что сохраняется необходимость в проведении мероприятий гражданской обороны на длительную перспективу. В настоящее время на первое место выходят проблемы защиты населения и критически важных объектов от высокоточного обычного оружия. В то же время, учитывая вероятность применения оружия массового поражения, при организации и подготовке мероприятий по защите населения необходимо предусматривать дополнительные меры по снижению возможных потерь. Особую актуальность приобретает задача по обеспечению жизнедеятельности населения в военное время.

Изменившийся характер военных действий, новые средства вооруженной борьбы требуют новых подходов и методов решения задач гражданской обороны.

Учитывая реальные экономические возможности государства, гражданская оборона должна быть более рациональной и эффективной с точки зрения расходов на ее мероприятия и выбора приоритетов в развитии.

Решение этих сложных задач с учётом реально сложившейся экономической обстановки, природно-климатических особенностей, высокой концентрации источников повышенной опасности техногенного характера, социально- экономического положения населения, возможно только целевыми программными методами.

2. Цель, задачи и сроки реализации Программы

Основной целью Программы является повышение уровня защиты населения и территорий Липецкой области от последствий чрезвычайных ситуаций военного времени.

Программа предусматривает решение следующих задач:

1. Поддержание сил и средств гражданской обороны в состоянии постоянной готовности.

2. Подготовка и обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

3. Создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию технических систем управления гражданской обороной, систем оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, защитных сооружений и других объектов гражданской обороны.

4. Подготовка к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения.

5. Создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств. Сроки реализации Программы 2007- 2010 годы.

3. Ресурсное обеспечение Программы

Источником финансирования мероприятий Программы являются средства областного бюджета. Объёмы расходов на выполнение мероприятий Программы ежегодно уточняются в процессе исполнения областного бюджета на очередной финансовый год.

Планируемый объём финансирования на реализацию Программы составляет 389942 тыс. руб., в том числе по годам: 2007 год - 98792 тыс. руб., 2008 год - 97387 тыс. руб., 2009 год - 96294 тыс. руб., 2010 год - 97469 тыс. руб.

Решение этих задач позволит обеспечить готовность Липецкой области к работе в условиях военного времени, что является основой достижения цели Программы.

4. Механизм реализации Программы и контроль над ходом ее выполнения

Программа рассчитана на 4 года.

К участию в реализации Программы привлекаются исполнительные органы государственной власти Липецкой области совместно с ГУ МЧС области.

Привлечение специалистов государственных учреждений к реализации программных мероприятий осуществляется в рамках их должностных обязанностей.

Закупка имущества, строительство и ремонт объектов" осуществляется на конкурсной основе на основании заявок ГУ МЧС области.

Доклады о ходе выполнения мероприятий Программы и использовании средств представляются в администрацию области ежеквартально.

Оперативный контроль за ходом реализации Программы осуществляет ГУ МЧС области.

Управление по делам печати, телерадиовещания и связи области обеспечивает доведение до населения Липецкой области информации о реализации мероприятий Программы.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 6 апреля 2007 года Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 27 марта 2007 года N 202-пс, - см. предыдущую редакцию).

Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация Липецкой области.

5. Оценка эффективности Программы

Реализация программных мероприятий позволит:

- на 10-15% сократить время на ликвидацию чрезвычайных ситуаций в условиях военного времени;

- на 20-30 % уменьшить потери населения области при возникновении военных действий, а в некоторых случаях - полностью избежать их.

Приложение
к областной целевой комплексной
программе "О гражданской обороне
Липецкой области на 2007-2010 годы"

Мероприятия по реализации областной целевой комплексной программы
«О гражданской обороне Липецкой области на 2007-2010 годы»


N п/п	Наименование мероприятий	Объём финансирования (тыс. руб.)	В том числе по годам
			2007	2008	2009	2010	Исполнитель
I. Поддержание сил и средств ГО в состоянии постоянной готовности
1.	Оснащение нештатных аварийно-спасательных формирований (НАСФ):	8445	7488	87	338	532	Управление потребительского рынка Липецкой области, ГУ МЧС области
	- противогаз ГП-7 (918 шт.)	918	688		230
	-ИПП-1 (918 шт.)	27				27
	- ИПП-11(918 шт.)	87		87
	- комплект ИДК-1 (18 шт.)	18			18
	- прибор ВПХР (18 шт.)	45			45
	- приборДП-5В (18 шт.)	45			45
	- ИД-1(18 шт.)	47				47
	- полевая кухня (25 шт.)	5000	5000
	- термос 36 л. (54 шт.)	189				189
	- термос 12 л. (144 шт.)	259				259
	- одноразовая посуда (8100 компл.)	10				10
	- бочка для воды ЦВ-50 (18 шт.)	1800	1800
(Пункт в редакции, введенной в действие с 6 апреля 2007 года Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 27 марта 2007 года N 202-пс, - см. предыдущую редакцию).
2.	Проведение лабораторных испытаний средств индивидуальной защиты мобилизационного резерва (120 шт.)	36	9	9	9	9	ГУ МЧС области
3.	Проведение проверки приборов ДП-5В мобилизационного резерва области (1500 шт.)	2475	600	600	600	675
4.	Приобретение топографических карт Липецкой области для отработки решений и планов по ГО (20000 шт.)	100	25	25	25	25	ГУ МЧС области
5.	Приобретение пиевмокаркасных модулей (10 шт.) для отрядов первой медицинской помощи (ОПМ формируются в особый период)	16800	4200	4200	4200	4200	Управление здравоохранения Липецкой области
6.	Приобретение для персонала лечебных учреждений и больных индивидуальных средств защиты (для тяжелых больных, составляющих 10% от коечной ёмкости): - противогазы ГП-7 (15600 шт.) - индивидуальные пакеты ИПП-1 1(6000 шт.)	15600 600	3900 400	3900	3900 200	3900
7.	Укомплектование приёмно-эвакуационных пунктов медицинскими укладками (1 на ПЭП) (256 шт.)	38	28		10
8.	Укомплектование лечебно-профилактических учреждений приборами химического и дозиметрического контроля на пунктах приема и распределения пострадавших: - аптечка индивидуальная АИ-4 (886 шт.) - комплект ИДК-1 (36 шт.) - прибор ВПХР (18 шт.) - прибор ДП-5В (18 шт.) - ИД-1.(18 шт.)	423 160 36 90 90 47	227 101 36 90		185 59 90 36	11 11
9.	Приобретение мобильных средств связи (радиостанций) для оснащения подвижных медицинских бригад на период эвакуации населения области в загородную зону (30 шт.)	80			20	60
10.	Оснащение нештатных аварийно- спасательных формирований службы защиты животных и растений и учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля области: - противогаз ГП-7 (886 шт.) - ИПП-1 (886 шт.) - ИПП-11(886 шт.) - аптечка индивидуальная АИ-4 (886 шт.) - комплект ИДК-1 (36 шт.) - прибор ВПХР (18 шт.) - прибор ДП-5В (18 шт.) - ИД-1 (18 шт.) - респиратор типа Р-2, У-2К (586 шт.) - лёгкий защитный костюм Л-1 (586 шт.); - газосигнализатор войсковой автоматический типа ГСА-3 (18 шт.)	3609 886 27 84 160 36 90 90 47 117 1172 900		117 117	1430 42 36 90 90 1172	2062 886 27 42 160 47 900	Управление сельского хозяйства Липецкой области, управление ветеринарии области
(Пункт в редакции, введенной в действие с 6 апреля 2007 года Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 27 марта 2007 года N 202-пс, - см. предыдущую редакцию).
11.	Ремонт складских помещений для укрытия запасов растениеводческой и животноводческой продукции. Приобретение уплотнителя дверей и монтажной пены для герметизации складских помещений. Приобретение полиэтиленовой плёнки для укрытия материальных средств	9000 9000 9000	3000 3000	3000 3000 3000	3000 3000 3000	3000	Управление сельского хозяйства Липецкой области
(Пункт в редакции, введенной в действие с 6 апреля 2007 года Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 27 марта 2007 года N 202-пс, - см. предыдущую редакцию).
12.	Приобретение комплектов инструмента для НАСФ (шанцевый инструмент, грузоподъёмные средства, комплекты электромонтёра и сантехника, электроинструмент, осветительные установки) (10 компл.)	410	210	100	100		Управление жилищно-коммунального хозяйства
(Пункт в редакции, введенной в действие с 6 апреля 2007 года Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 27 марта 2007 года N 202-пс, - см. предыдущую редакцию).
II. Подготовка и обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий
1.	Разработка, изготовление и распространение плакатов, аншлагов, памяток для населения области по способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий	450	75	150	150	75	ГУ МЧС области
2.	Оснащение 62 учебно-консультационных пунктов учебными пособиями и учебной литературой по защите населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий	310	100	100	60	50	ГУ МЧС области
III. Создание и поддержание в постоянной готовности технических систем управления ГО, систем оповещения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, защитных сооружений и других объектов ГО
1.	Приобретение и установка в ГУ МЧС области автоматизированной информационно-управляющей системы на основе географических информационных технологий	1000	1000				ГУ МЧС области
2.	Приобретение и оснащение запасного пункта управления ГО области и их дублёров, - средствами радиосвязи и оповещения; - средствами связи; - средствами радиационной разведки (стационарный измеритель мощности дозы)	1200 960 150		400 480		800 480 150	ГУ МЧС области
3.	Приобретение оборудования для пункта управления ГУ МЧС области: - средствами оповещения (П-166, П-160, КТСО-Р, Луч); - средствами связи (ТЛФ, ТЛГ, Факс, KB и УКВ радиостанции); - средствами радиационной разведки (стационарный измеритель мощности дозы)	960 960 150		240 240 150	240 240	480 480	ГУ МЧС области
4.	Развитие систем оповещения населения Липецкой области об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	131000	32750	32750	32750	32750	ГУ МЧС области
(Пункт в редакции, введенной в действие с 28 ноября 2007 года Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 15 ноября 2007 года N 450-пс, - см. предыдущую редакцию).
5.	Приобретение и установка акустических систем СГС-22М оповещения населения в городах и районах области и громкоговорителей в местах массовых скоплениях людей: г. Липецк - 5 и 28;	4600		1000	1000	2600	ГУ МСЧ области
	г. Елец - 4 и 8;
	г. Данков - 4 и 8;
	г. Грязи - 2 и 6;
	г. Задонск - 2 и 6;
	г. Чаплыгин - 2 и 6;
	г. Усмань - 2 и 6;
	г. Лебедянь - 2 и 6;
	п.г.т. Лев Толстой - 2 и 6;
	п.г.г. Добринка - 2 и 6;
	с. Волово - 2 и 6;
	с. Доброе - 2 и 6;
	с. Долгорукове - 2 и 6;
	с. Измалково - 2 и 6;
	с. Красное - 2 и 6;
	с. Становое - 2 и 6;
	с. Тербуны - 2 и 6;
	с. Хлевное - 2 и 6
	Приобретение 26 магнитофонов для автоматизированного оповещения населения дежурно-диспетчерскими службами	200				200
6.	Прокладка волоконно-оптической линии связи между загородным запасным пунктом управления области и Задонским РУЭС (приобретение маршрутизаторов, мини АТС, коммуникационного оборудования)	2200		800	200	1200	ГУ МСЧ области
7.	Ремонт защищенного стационара для нетранспортабельных больных областной клинической больницы	10000	2500	2500	2500	2500	Управление здравоохранения Липецкой области
8.	Приобретение оборудования для пункта управления начальника главного управления сельского хозяйства области	600	300	100	200		Управление сельского хозяйства области
(Пункт в редакции, введенной в действие с 6 апреля 2007 года Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 27 марта 2007 года N 202-пс, - см. предыдущую редакцию).
9.	Создание локальной системы между пунктом управления ГО и пунктами дублерами, приобретение оборудования для создания защищенных автоматизированных рабочих мест	3500	2000	1500			ГУ МЧС области
IV. Подготовка к эвакуации материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развёртыванию лечебных учреждений
1.	Приобретение электрического агрегата АД16С-1400- 1В для резервного электроснабжения помещений для хранения материальных и культурных ценностей	350	350				Управление культуры и искусства области.
2.	Приобретение упаковочного материала для подготовки к эвакуации материальных и культурных ценностей (полиэтиленовая плёнка - 250 тыс. кв. м.)	3000	750	750	750	750
V. Создание и содержание материально-технических, продовольственных, медицинских запасов и средств индивидуальной защиты
1.	Обновление запасов: - продовольствия; - вещевого имущества	4509 5807	1125 1450	1134 1450	1125 1457	1125 1450	Управление потребительского рынка области
(Пункт в редакции, введенной в действие с 6 апреля 2007 года Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 27 марта 2007 года N 202-пс, - см. предыдущую редакцию).
2.	Приобретение средств индивидуальной защиты для населения области: - противогаз ГП-7 (60000 шт.); - противогаз ПДФ - Д(Ш) (50000 шт.); - камера защитная детская КЗД-6 (4000 шт.)	48720 58000 22710	12180 14500 5675	12180 14500 5675	12180 14500 5675	12180 14500 5685	ГУ МЧС области
3.	Приобретение медицинского диагностического оборудования и приборов	9185		2300	2295	4590	Управление здравоохранения области
4.	Приобретение запасных частей, расходных материалов и средств индивидуальной защиты для УВД области	3805	950	950	955	950	УВД области
	Итого (тыс. руб.)	389942	98792	97387	96294	97469

Редакция документа с учетом
изменений и дополнений
"Кодекс" ООО "Л-БИТ"

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и «Техэксперт»