ЗАКОН
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
от 31 августа 2004 года N 121-ОЗ
Об областном референдуме
(с изменениями на 31 октября 2023 года)
(в ред. Законов Липецкой области от 25.12.2006 N 15-ОЗ, от 07.10.2008 N 190-ОЗ, от 24.02.2012 N 19-ОЗ, от 02.05.2012 N 33-ОЗ, от 09.06.2012 N 42-ОЗ, от 31.03.2015 N 393-ОЗ, от 15.12.2015 N 473-ОЗ, от 07.08.2017 N 98-ОЗ, от 30.05.2019 N 260-ОЗ, от 06.03.2020 N 362-ОЗ, от 11.06.2020 N 399-ОЗ, от 30.11.2020 N 467-ОЗ, от 02.09.2021 N 588-ОЗ, от 29.09.2022 N 190-ОЗ, от 31.10.2023 N 404-ОЗ)
Принят
постановлением
Липецкого областного Совета депутатов
от 19 августа 2004 г. N 547-пс
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовая основа проведения областного референдума
Областной референдум (далее - референдум) проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"), иными федеральными законами, Уставом Липецкой области Российской Федерации (далее - Устав области), настоящим Законом Липецкой области (далее - настоящий Закон) и иными нормативными правовыми актами.
(в ред. Закона Липецкой области от 02.05.2012 N 33-ОЗ)
Статья 2. Основные термины и понятия
Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 3. Принципы проведения референдума
1. Гражданин Российской Федерации участвует в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. Участие гражданина Российской Федерации в референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
3. Деятельность комиссий при подготовке и проведении референдума, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов референдума осуществляется открыто и гласно.
4. Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные организации, международные организации и международные общественные движения, иностранные агенты не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению инициативы проведения референдума и проведению референдума, достижению определенного результата на референдуме, а также в иных формах участвовать в кампаниях референдума. Участие в кампаниях референдума указанных лиц и представителей указанных организаций в качестве иностранных (международных) наблюдателей регулируется в соответствии с федеральным законом.
(в ред. Законов Липецкой области от 25.12.2006 N 15-ОЗ, от 31.03.2015 N 393-ОЗ, от 02.09.2021 N 588-ОЗ, от 31.10.2023 N 404-ОЗ)
5. Референдум организуют и проводят комиссии, указанные в пункте 1 статьи 19 настоящего Закона. Вмешательство в деятельность комиссий со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.
Статья 4. Право на участие в референдуме
1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, имеет право голосовать на референдуме. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других действиях по подготовке и проведению назначенного референдума. До назначения референдума в действиях по подготовке и проведению референдума имеет право принимать участие гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет.
(в ред. Закона Липецкой области от 07.08.2017 N 98-ОЗ)
Правом на участие в референдуме обладает гражданин Российской Федерации, место жительства которого расположено в границах Липецкой области (далее - области).
2. Гражданин Российской Федерации имеет право участвовать в референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
3. Не имеют права участвовать в референдуме граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
4. В случае принятия избирательной комиссией Липецкой области решений, предусмотренных пунктом 1 или 2 статьи 48.1 настоящего Закона, установленные настоящим Законом условия реализации гражданами Российской Федерации права на участие в референдуме, других действиях по подготовке и проведению референдума, связанные с достижением возраста 18 лет, определяются исходя из последнего возможного дня голосования на референдуме.
(п. 4 введен Законом Липецкой области от 30.11.2020 N 467-ОЗ)
Статья 5. Равное право на участие в референдуме
Граждане Российской Федерации участвуют в референдуме на равных основаниях.
Статья 6. Право на прямое волеизъявление на референдуме. Тайное голосование
1. Гражданин Российской Федерации голосует на референдуме за вынесенный на референдум вопрос или против него непосредственно.
2. Голосование на референдуме является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.
Статья 7. Вопросы референдума
1. На референдум могут быть вынесены только вопросы, находящиеся в ведении области или в совместном ведении Российской Федерации и области, если указанные вопросы не урегулированы Конституцией Российской Федерации, федеральным законом.
2. На референдум в обязательном порядке выносится вопрос об изменении статуса области как субъекта Российской Федерации.
3. Вопросы референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
4. Вопросы референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации.
5. Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.
6. На референдум не могут быть вынесены вопросы:
а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов государственной власти области, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы государственной власти области либо об отсрочке указанных выборов;
б) о персональном составе органов государственной власти области;
в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
г) о принятии или об изменении областного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств области;
д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
Статья 8. Обстоятельства, исключающие назначение и проведение референдума
1. Референдум не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации либо на территории области, или на части этой территории, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8 и 11 статьи 10.1 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
(в ред. Закона Липецкой области от 31.10.2023 N 404-ОЗ)
2. Липецкий областной Совет депутатов (далее - областной Совет депутатов) вправе отказать в назначении референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения референдума нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение референдума.
3. Референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования результатов референдума.
4. Установление иных обстоятельств, исключающих назначение и проведение референдума, кроме указанных в настоящей статье, не допускается.
Глава 2. ИНИЦИАТИВА ПРОВЕДЕНИЯ РЕФЕРЕНДУМА, ПОРЯДОК ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ. НАЗНАЧЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА
Статья 9. Инициатива проведения референдума
1. Инициатива проведения референдума принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в референдуме, избирательному объединению, иному общественному объединению, указанному в пункте 3 настоящей статьи.
2. Для выдвижения инициативы проведения референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению референдума. Указанную инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме.
(в ред. Закона Липецкой области от 25.12.2006 N 15-ОЗ)
3. Выдвинуть инициативу проведения референдума может избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, на федеральном или областном уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума.
4. Для назначения референдума инициативная группа по проведению референдума, образованная в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи, должна представить в комиссию, указанную в пункте 2 статьи 10 настоящего Закона, подписи участников референдума в поддержку инициативы его проведения.
(в ред. Закона Липецкой области от 25.12.2006 N 15-ОЗ)
Статья 10. Образование и регистрация инициативной группы по проведению референдума
1. Каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению референдума в количестве не менее 20 человек, имеющих право на участие в референдуме. Если инициатором проведения референдума выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, указанные в пункте 3 статьи 9 настоящего Закона, руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума независимо от своей численности.
