ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 декабря 2005 года N 1100-пс

О Программе
развития системы подготовки специалистов с высшим и средним медицинским
и фармацевтическим образованием Липецкой области на 2006-2010 годы

(с изменениями на 25 сентября 2008 года)
(редакция, действующая с 17 октября 2008 года)

____________________________________________________________________
Утратило силу с 1 января 2009 года на основании
Постановления Липецкого областного Совета депутатов
от 10 декабря 2008 года N 858-пс
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 14 сентября 2006 года N 1383-пс (Липецкая газета от 04.10.2006 N 193);

Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 19 декабря 2006 года N 88-пс (Липецкая газета от 23.12.2006 N 247);

Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 21 июня 2007 года N 294-пс (Липецкая газета от 06.07.2007 N 129);

Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 13 декабря 2007 года N 486-пс (Липецкая газета N 245 от 21.12.2007);

Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 25 сентября 2008 года N 732-пс (Липецкая газета N 202 от 17.10.2008).

_____________________________________________________________________

Рассмотрев проект программы развития системы подготовки специалистов с высшим и средним медицинским и фармацевтическим образованием Липецкой области на 2006-2010 годы, представленный главой администрации области, руководствуясь статьей 30 Устава Липецкой области Российской Федерации и учитывая решение комитета областного Совета депутатов по социальным вопросам, областной Совет депутатов

1. Утвердить Программу развития системы подготовки специалистов с высшим и средним медицинским и фармацевтическим образованием Липецкой области на 2006-2010 годы (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Программа
развития системы подготовки специалистов с высшим
и средним медицинским и фармацевтическим образованием Липецкой области на 2006-2010 годы

Паспорт Программы

1. Введение

Программа развития системы подготовки специалистов с высшим и средним медицинским и фармацевтическим образованием Липецкой области на 2006-2010 годы (далее - Программа) разработана во исполнение послания Президента РФ Федеральному собранию РФ от 25.04.2005 года, постановления администрации Липецкой области от 25.07.2005 года N 120 «Об итогах социально-экономического развития области и исполнения бюджета области и областного бюджета за I полугодие 2005 года», распоряжения администрации Липецкой области от 14.09.2005 года N 687-р «О состоянии трудовых ресурсов и мерах по развитию кадрового потенциала области».

Подготовка Программы осуществлялась на основе анализа сложившейся ситуации с обеспеченностью лечебно-профилактическими учреждениями области специалистами с высшим и средним медицинским и фармацевтическим образованием, а также их подготовки в системе профессионального образования.

Настоящая Программа предусматривает систему мер, направленных на формирование и реализацию государственной политики в области развития здравоохранения, подготовку квалифицированных специалистов в соответствии с потребностью лечебно-профилактических учреждений Липецкой области и эффективностью их использования.

2. Основные проблемы и их решение программными методами

Существующая система законодательной организации медицинского и фармацевтического образования не способна полностью обеспечить существующую потребность учреждений здравоохранения в квалифицированных специалистах, что приводит к снижению качества оказания медицинской помощи в учреждениях здравоохранения.

В условиях реформирования здравоохранения перед отраслью стоят следующие проблемы:

1) несоответствие численности и структуры кадров объемам деятельности, задачам и направлениям реформирования отрасли;

2) наличие диспропорций в структуре медицинского персонала:

- между врачами общего профиля и узкими специалистами, врачами и средними медицинскими работниками;

- между городской и сельской местностью;

- между учреждениями специализированных видов помощи и первичным звеном;

3) несовершенство нормативно-правовой базы;

4) несоответствие подготовки специалистов потребностям практического здравоохранения;

5) отсутствие научно-обоснованных методов планирования численности медицинского персонала;

6) недостаточная социальная защищенность работников здравоохранения;

7) усиление тенденции оттока из отрасли молодых специалистов.

Для решения указанных проблем необходимо повышение внимания к социальным проблемам медицинских кадров, связанным с обеспечением достойного уровня жизни, повышением авторитета работников отрасли, сохранением их здоровья. Требуется комплексный программный подход, взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправления, работодателей и других заинтересованных сторон.

3. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы

Основные цели Программы:

- обеспечение учреждений здравоохранения Липецкой области квалифицированными кадрами;

- обеспечение дальнейшего развития комплексной системы планирования кадровых ресурсов с учетом структуры потребности отрасли, их рационального размещения и эффективного использования;

- повышение профессионального уровня работников здравоохранения на основе дальнейшего развития системы непрерывного образования, повышение конкурентоспособности, профессиональной мобильности выпускников медицинских образовательных учреждений.

Для достижения целей Программы необходимо решение следующих задач:

- совершенствование нормативной правовой базы, научно-методического и информационного обеспечения для повышения качества подготовки специалистов с высшим и средним медицинским и фармацевтическим образованием;

- обеспечение взаимодействия органов государственной власти области, местного самоуправления, работодателей в вопросах кадровой политики;

- совершенствование системы профессионального образования, укрепление учебно-материальной базы медицинских образовательных учреждений Липецкой области;

- совершенствование системы переподготовки и повышения квалификации работников учреждений здравоохранения;

- повышение профессионального и социального статуса, обеспечение социальной защищенности работников лечебно-профилактических учреждений.

Реализация Программы рассматривается как одна из составляющих в достижении целей и решения задач Концепции кадровой политики в здравоохранении Российской Федерации на территории Липецкой области. Выполнение мероприятий Программы будет ориентировано на решение проблем подготовки специалистов с высшим и средним медицинским и фармацевтическим образованием в соответствии с потребностью лечебно-профилактических учреждений Липецкой области.

4. Мероприятия Программы

Для достижения целей Программы и решения поставленных задач система программных мероприятий включает следующие приоритетные направления:

4.1. Информационное обеспечение кадровой политики

Подготовка предложений и рекомендаций для эффективного решения вопросов повышения качества подготовки специалистов, создания условий для достижения соответствия между спросом и предложением на рынке труда, расширение информационного освещения процессов, происходящих на рынке труда области, мер реализуемых органами власти области, обеспечение доступности информации для граждан и работодателей и др.

4.2. Регулирование объемов и профилей подготовки специалистов в соответствии
с потребностью лечебно-профилактических учреждений Липецкой области

Мероприятия по данному разделу направлены на:

- изучение спроса работодателей на специалистов и доведение его до сведения участников рынка труда;

- формирование заказа на подготовку кадров;

- совершенствование механизма подготовки, переподготовки и специализации в образовательных учреждениях;

- формирование банка данных по образовательным услугам, вакансиям;

- изучение проблем по вопросам трудоустройства выпускников медицинских образовательных учреждений.

4.3. Совершенствование подготовки кадров в образовательных учреждениях
и развитие учебно-материальной базы

Подготовку квалифицированных специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием осуществляют медицинские образовательные учреждения Липецкой области. Развитие их учебно-материальной базы, совершенствование подготовки специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием - важная часть программных мероприятий. По данному направлению предусмотрены мероприятия:

- по внедрению новых технологий и методик обучения;

- открытие новых специальностей и прекращение подготовки по невостребованным;

- организация договорной работы образовательных учреждений с лечебно- профилактическими учреждениями Липецкой области по подготовке специалистов, вопросам производственной практики;

- учет требований работодателей к уровню подготовки специалистов;

- организация подготовки медицинских кадров для населенных пунктов, где имеется устойчивый спрос на работников и др.

4.4. Повышение квалификации и переподготовка специалистов с высшим
и средним медицинским и фармацевтическим образованием