ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

37 сессия III созыва

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 ноября 2005 года N 1028-пс

ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ЗДОРОВЫЙ РЕБЕНОК НА 2006 - 2010 ГОДЫ"

(в ред. постановлений
Липецкого областного Совета депутатов
от 14.09.2006 N 1405-пс, от 07.08.2008 N 709-пс)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2009 года на основании
 постановления Липецкого областного Совета депутатов от 10.12.2008 N 858-пс.
____________________________________________________________________

Рассмотрев представленный главой администрации области проект областной целевой программы "Здоровый ребенок на 2006 - 2010 годы", принимая во внимание необходимость создания условий для сохранения и укрепления здоровья женщин и детей на территории Липецкой области, руководствуясь статьей 30 Устава Липецкой области Российской Федерации, учитывая решение комитета областного Совета депутатов по науке, образованию, культуре, спорту, делам семьи и молодежи, областной Совет депутатов

постановляет:

1. Утвердить областную целевую программу "Здоровый ребенок на 2006 - 2010 годы" (прилагается).

2. Рекомендовать органам местного самоуправления городов и районов области разработать аналогичные программы, предусмотрев их финансирование из местных бюджетов.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель
Липецкого областного Совета депутатов
А.И.САВЕНКОВ

Приложение
к постановлению
Липецкого областного Совета депутатов
от 29 ноября 2005 года N 1028-пс

 ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ЗДОРОВЫЙ РЕБЕНОК НА 2006 - 2010 ГОДЫ"

     
(в ред. постановлений
Липецкого областного Совета депутатов
от 14.09.2006 N 1405-пс, от 07.08.2008 N 709-пс)

Паспорт областной целевой программы "Здоровый ребенок на 2006 - 2010 годы"

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Создание условий для охраны здоровья матери и ребенка, репродуктивного здоровья населения и обеспечения безопасного материнства является важнейшей медико-социальной проблемой, на которые оказывают влияние экономические и социальные факторы.

Несмотря на некоторую тенденцию к росту рождаемости в Липецкой области, показатель которой вырос с 7,8 на 1000 населения в 2000 году до 9,2 в 2004 году, уровень воспроизводства остается низким, число умерших превышает родившихся в 2 раза. Снижение уровня воспроизводства населения происходит на фоне ухудшения репродуктивного здоровья женщин детородного возраста, увеличивается число гинекологических заболеваний, осложнений беременности, родов и послеродового периода.

Отмечается устойчивая тенденция к снижению младенческой смертности. В 1999 году число умерших в возрасте до 1 года на 1000 родившихся составило 15,3, в 2004 году - 7,5. Показатель младенческой смертности за последние 5 лет снизился в 2 раза. В структуре младенческой смертности преобладают отдельные состояния, возникающие в перинатальном периоде, и врожденные аномалии развития. Для предотвращения потерь детей по указанным причинам требуется внедрение в практику областного здравоохранения высоких медицинских технологий, подготовка квалифицированных специалистов, владеющих этими технологиями, и наличие в учреждениях родовспоможения и детства соответствующей аппаратуры и оснащения.

Ежегодный анализ основных показателей службы материнства и детства показал, что за последние 5 лет наблюдается ухудшение здоровья женщин репродуктивного возраста (15 - 49 лет), частота бесплодия достигает 4,2% от числа женщин фертильного возраста. Число родов без осложнений снизилось с 33,2% в 1998 году до 29,6% в 2004 году. За период 2000 - 2004 годы заболеваемость беременных увеличилась с 73, 3% до 81,5%, в том числе заболевания мочеполовой системы выросли на 45%, сердечно-сосудистой системы - на 29,1%, анемия - на 1%. Растет число супружеских пар, страдающих бесплодием и невынашиванием. Продолжает ухудшаться соматическое и психическое здоровье населения. Отмечается тенденция к росту числа злокачественных заболеваний репродуктивной системы женщин, инфекций, передаваемых половым путем, приводящих к бесплодию.

Общая заболеваемость детей увеличилась на 6,6%, заболеваемость подростков выросла на 1,1%. Хронические заболевания репродуктивной системы у подростков (на 1000 подростков) увеличились с 17,3 до 27,6, то есть на 59,5%. Более 5,2% подростков страдают хроническими заболеваниями репродуктивной системы. Вызывает большую тревогу состояние здоровья девочек-подростков. Актуальным вопросом остается проблема внутриутробного инфицирования плода, что приводит к повышению заболеваемости новорожденных, инвалидизации детей. Продолжает оставаться одной из наиболее значимых социальных проблем и проблема рационального вскармливания и питания детей раннего возраста.

Главная цель Программы - это создание в области условий для сохранения и укрепления здоровья детей и подростков, повышения рождаемости в семьях, которые не имеют детей по причинам бесплодия и невынашивания беременности. В областной целевой программе "Безопасное материнство" на 2002 - 2005 гг. были предусмотрены целенаправленные мероприятия по охране репродуктивного здоровья женщин, снижению показателей материнской и младенческой заболеваемости, а также их смертности. В результате целевого финансирования мероприятий Программы проводилось укрепление материально-технической базы Центра планирования семьи и репродукции, медико-генетической консультации и учреждений службы родовспоможения области. Как показала практика, приоритетные задачи службы матери и ребенка целесообразно решать в рамках целевых программ, что позволяет сосредоточить материальные и финансовые ресурсы на решении наиболее острых проблем материнства и детства.

2. Основные цели и задачи Программы

Основные цели Программы - создание в области условий для охраны здоровья матери и рождения здоровых детей, охрана репродуктивного здоровья, предупреждение и снижение материнской и младенческой заболеваемости, смертности, улучшение питания матерей и детей, сохранение и укрепление здоровья детей и подростков.

Перечень мероприятий Программы предусматривает решение конкретных задач, нацеленных на улучшение состояния здоровья детей и матерей, предупреждение и снижение материнской и младенческой заболеваемости и смертности, повышение рождаемости в области.

Программа предусматривает решение следующих задач:

- совершенствование системы сохранения и укрепления здоровья женщин и детей;

- развитие и внедрение новых технологий по укреплению здоровья детей;

- совершенствование системы охраны репродуктивного здоровья населения;

- приобретение программ и компьютерной техники для создания базы данных группы "репродуктивного риска" среди мальчиков и юношей, организация постоянного мониторинга здоровья подростков, создание областной базы данных желающих лечиться по поводу бесплодия;

- укрепление материально-технической базы амбулаторно-поликлинических и стационарных учреждений акушерско-гинекологической и педиатрической служб;

- обеспечение современного уровня организации и качества акушерско-гинекологической и педиатрической помощи в области;

- внедрение в повседневную практику ведущих лечебно-профилактических учреждений области высокотехнологичных методов лечения с использованием последних достижений медицинской науки и техники;

- распространение современных методов лечения бесплодия, невынашивания беременности;

- обеспечение беременных женщин антианемическими средствами, витаминами, фолиевой кислотой, йодсодержащими препаратами;

- оснащение молочных кухонь современным оборудованием, позволяющим увеличить объем производства, расширить ассортимент и повысить качество детского питания;

- укрепление материально-технической базы медико-генетической консультации с расширением скрининговых диагностических тестов у новорожденных;

- предотвращение рождения детей с необратимой инвалидностью, больных врожденными и наследственными заболеваниями, несовместимыми с жизнью;

- внедрение новых технологий в реабилитационный процесс в домах ребенка;

- укрепление материально-технической базы реабилитационных учреждений для детей-инвалидов;

- усиление профилактической работы по предупреждению детской инвалидности;

- подготовка и повышение квалификации кадров службы материнства и детства.

Программа даст возможность увеличить доступность медицинских услуг по лечению бесплодных пар, будет способствовать развитию вспомогательных репродуктивных технологий, предусматривает решение конкретных задач по развитию детской андрологической службы в области.

Планируется реализация мероприятий по разработке и распространению информационных программ для населения по профилактике бесплодия у мужчин. Данные направления работы в области актуализируют резервы рождаемости.

3. Ресурсное обеспечение Программы

Программа реализуется за счет средств областного бюджета.

Общий объем бюджетного финансирования прогнозно составит 158235,0 тыс. руб.

(в ред. постановления Липецкого областного Совета депутатов от 07.08.2008 N 709-пс)

Объемы расходов на реализацию мероприятий Программы ежегодно уточняются в процессе исполнения областного бюджета и при формировании бюджета на очередной финансовый год.

4. Контроль за исполнением Программы

Реализация программных мероприятий обеспечивается исполнителями Программы. Администрация области проводит ежегодный мониторинг целевого использования средств, выделенных на реализацию Программы.

Контроль за ходом исполнения Программы осуществляется управлением финансов области и управлением экономики администрации области. В ходе реализации Программы управление здравоохранения области обеспечивает координацию деятельности по выполнению основных мероприятий.

(в ред. постановления Липецкого областного Совета депутатов от 07.08.2008 N 709-пс)

5. Оценка эффективности реализации Программы