ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ЗАКОН ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

от 31 августа 2004 года N 125-ОЗ

О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Липецкой области

____________________________________________________________________
Утратил силу с 30 декабря 2004 года на основании
Закон Липецкой области от 30.12.2004 N 167-ОЗ
____________________________________________________________________

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» устанавливает порядок образования и деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Липецкой области (далее - области).

Глава I. Общие положения

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Предметом регулирования настоящего Закона являются порядок образования и деятельности областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - комиссии).

Статья 2. Цели и задачи комиссий

1. Комиссии являются органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

2. Основными задачами комиссий являются:

- обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

- предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;

- исполнение функций по реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;

- выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.

Статья 3. Правовая основа и принципы деятельности комиссий

1. Комиссии в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и области, настоящим Законом.

2. Деятельность комиссий основывается на принципах законности, демократизма, гуманного обращения с несовершеннолетними, поддержки семьи и взаимодействия с ней, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.

Глава II. Порядок образования и деятельности областной комиссии по делам несовершеннолетних
и защите их прав

Статья 4. Порядок образования и деятельности областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

1. Областная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - областная комиссия) образуется в соответствии с законодательством Российской Федерации и области.

2. В состав областной комиссии входят председатель, заместитель председателя, ответственный секретарь, специалисты, имеющие опыт работы с несовершеннолетними (представители государственных органов и учреждении системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних).

На принципах добровольности и равноправия в состав областной комиссии могут входить представители иных государственных органов и учреждений, а также зарегистрированных общественных объединений, занимающихся решением проблем несовершеннолетних и их семей,

3. Положение об областной комиссии, ее численный и персональный состав утверждается главой администрации области с учетом числа органов и учреждений, входящих в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, объема и содержания выполняемой работы.

4. Председатель областной комиссии несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на областную комиссию.

5. Заместитель председателя областной комиссии:

- обеспечивает работу председателя областной комиссии по общему руководству деятельностью комиссии;

- организует деятельность областной комиссии по координации и взаимодействию государственных органов и учреждений, контролю за их работой по предупреждению безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних.

6. Ответственный секретарь областной комиссии:

- готовит и представляет председателю и членам областной комиссии материалы, подлежащие обсуждению на заседании областной комиссии;

- осуществляет сбор и анализ информации по вопросам деятельности областной и муниципальных комиссий.

7. Заседания областной комиссии проводятся не реже одного раза в квартал. Заседания областной комиссии считаются правомочными, если на них присутствует более половины ее членов.

Решения областной комиссии принимаются простым большинством голосов членов комиссии, участвующих в заседании.

8. Заседание областной комиссии оформляется протоколом, который подписывается председательствующим и секретарем комиссии. Областная комиссия имеет бланки.

Статья 5. Полномочия областной комиссии

Областная комиссия в пределах своей компетенции:

- обеспечивает координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, организацию контроля за их деятельностью в пределах и порядке, установленном законодательством Российской Федерации и области;

- разрабатывает и вносит в администрацию области предложена по осуществлению мероприятий в области защиты прав несовершенно' летних, профилактики их безнадзорности и правонарушений;

- оказывает методическую помощь и информационное обеспечение деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав органов местного самоуправления (далее - муниципальные комиссии) анализирует их деятельность и распространяет положительный опыт ра боты;

- участвует в разработке и реализации областных целевых программ иных нормативных правовых актов области, направленных на профилактику безнадзорности, беспризорности, алкоголизма, наркомании и правонарушений несовершеннолетних, защиту семьи и детства, анализирует их эффективность;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и области.

Глава III. Порядок образования и деятельности
муниципальных комиссии

Статья 6. Порядок образования муниципальных комиссий

Муниципальная комиссия образуется по решению органа местного самоуправления.

В состав муниципальной комиссии входят председатель, заместитель председателя, ответственный секретарь, специалисты, имеющие опыт работы с несовершеннолетними (представители органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних).

На принципах добровольности и равноправия в состав муниципальных комиссий могут входить представители иных муниципальных органов и учреждений, а также зарегистрированных общественных объединений, занимающихся решением проблем несовершеннолетних и их семей.

3. Положение о муниципальной комиссии определяется нормативным правовым актом органа местного самоуправления муниципального образования с учетом числа органов и учреждений, входящих в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, объема и содержания выполняемой работы.

Статья 7. полномочия муниципальных комиссий

1. Муниципальные комиссии в пределах своей компетенции:

- осуществляют меры по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;

- организуют контроль за условиями воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, а также за обращением с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушении несовершеннолетних;

- осуществляют меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации и области, по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- осуществляют подготовку совместно с соответствующими органами или учреждениями материалов, представляемых в суд, по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

- рассматривают представления органа управления образовательного учреждения об исключении несовершеннолетних, не получивших основного общего образования, из образовательного учреждения и по другим вопросам их обучения в случаях, предусмотренных Законом Российской Федерации «Об образовании»;

- оказывают помощь в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействуют в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, а также осуществляют иные функции по социальной реабилитации несовершеннолетних, предусмотренных законодательством Российской Федерации и области;

- применяют меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или законных представителей в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации и области;

- организуют прием несовершеннолетних, родителей (законных представителей), обратившихся с заявлением или жалобой, принимают по ним решения;

- обращаются в суд по вопросам, связанным с защитой прав и законных интересов несовершеннолетних;

- обращаются в органы местного самоуправления по вопросам осуществления мероприятий в области профилактики безнадзорности и правонарушении несовершеннолетних;

- участвуют в разработке и реализации нормативных правовых актов органов местного самоуправления, направленных на профилактику безнадзорности, беспризорности, алкоголизма, наркомании и правонарушений несовершеннолетних, защиту семьи и детства, анализируют их эффективность;

- ведут учет и анализ рассмотренных на заседании материалов;

- ежеквартально обобщают полученные данные и результаты анализа.

2. Порядок созыва заседаний, их периодичность и правомочность определяются нормативным правовым актом органа местного самоуправления.

Статья 8. Рассмотрение дел об административных правонарушениях

1. Муниципальные комиссии городского округа и муниципального района рассматривают дела об административных правонарушениях несовершеннолетних, а также иные дела об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Кодексом Липецкой области об административных правонарушениях. Рассмотрение дел осуществляется на заседаниях в порядке и на условиях, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

2. Заседания проводятся с периодичностью, обеспечивающей соблюдение сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях.

Глава IV. Заключительные положения

Статья 9. Акты комиссий

1. Комиссии в пределах своей компетенции принимают постановления и представления, которые обязательны для государственных органов, органов местного самоуправления, организации, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, должностных лиц и граждан в соответствии с действующим законодательством.

2. Постановления муниципальной комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов, присутствующих на заседании членов муниципальной комиссии. Постановление комиссии может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Статья 10. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности комиссий

Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности комиссий возлагается на органы, их образовавшие.

Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.