ЗАКОН ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
02 марта 1999 года N 21-ОЗ
Об областном бюджете на 1999 год
Принят
областным Советом депутатов
25 февраля 1999 года
Статья 1. Утвердить областной бюджет на 1999 год по расходам в сумме 1842868 тыс. руб., исходя из прогнозируемого объема доходов в сумме 1711389 тыс. руб., с превышением расходов над доходами (дефицит) в сумме 131479 тыс. руб. согласно приложению N 1.
Направить на погашение дефицита областного бюджета в 1999 году средства от реализации имущества, находящегося в областной собственности, и другие дополнительно привлеченные доходные источники.
Статья 2. Утвердить оборотную кассовую наличность по областному бюджету на конец 1999 года в сумме 20000 тыс. руб.
Статья 3. Консолидировать в областной бюджет на 1999 год средства территориального дорожного фонда в сумме 635600 тыс. руб.
Установить, что доходы территориального дорожного фонда на 1999 год формируются за счет налогов, подлежащих зачислению в территориальный дорожный фонд по действующим ставкам.
Установить направления расходования средств территориального дорожного фонда согласно приложению N 2.
В соответствии с областным законом "О бюджетных и внебюджетных фондах Липецкой области" (ст. 5 п. 5) направить свободные средства территориального дорожного фонда на финансирование капитального строительства в сумме 225102,7 тыс. руб.; на капитальный ремонт объектов сельского водоснабжения, принятых в муниципальную собственность, в сумме 5988 тыс. руб.; на приобретение приборов учета тепловой энергии - 300 тыс. руб.; на целевую программу "Свой Дом" - 40000 тыс. руб.; на реконструкцию и ремонт моста в г. Данкове - 5000 тыс. руб.; на погашение задолженности по заработной плате с начислениями в сумме 71160,3 тыс. руб., по пособиям педагогическим работникам на метод-литературу в сумме 6000 тыс. руб., по пособиям на детей, находящихся под опекой или попечительством в сумме 5200 тыс. руб. согласно приложению N 3.
Статья 4. Утвердить на 1999 год ставки налогов и льготы по территориальному дорожному фонду согласно приложению N 4.
Статья 5. Сохранить на 1999 год региональную ставку налога на прибыль предприятий и организаций, зачисляемого в бюджет области, в размере 22%, а для бирж, брокерских контор, кредитных организаций и страховщиков, а также предприятий - по прибыли, полученной от посреднических операций и сделок - в размере 30%.
Статья 6. Сохранить на 1999 год ставку налога на имущество предприятий в размере 2 процентов.
Статья 7. Сохранить на 1999 год ставку налога на строения, помещения и сооружения в размере 0,1 процента от их инвентаризационной стоимости.
Статья 8. Утвердить с 1 января 1999 года сверх минимальных долей федеральных и региональных налогов, закрепляемых за бюджетами районов и городов на постоянной основе, нормативы отчислений от акцизов, налога на добавленную стоимость, налога на прибыль предприятий и организаций, подоходного налога с физических лиц, налога на имущество предприятий согласно приложению N 5.
Статья 9. В целях укрепления доходной базы местных бюджетов оставить в 1999 году в бюджетах районов, г. Липецка и г. Ельца 100% сбора на нужды образовательных учреждений.
Статья 10. На основании статьи 6 Федерального закона от 21.07.97 N 120-ФЗ "О налоге на покупку иностранных денежных знаков и платежных документов, выраженных в валюте" направлять 40% от суммы указанного налога в областной бюджет.
Статья 11. Утвердить на 1999 год норматив отчислений в областной бюджет от средств земельного налога и арендной платы, собираемых на территории г. Липецка, в размере 20%.
Статья 12. На основании статьи 8 Федерального закона от 06.05.98 N 71-ФЗ "О плате за пользование водными объектами" направлять 60% от суммы водного налога в областной бюджет.
Статья 13. На основании статьи 52 Федерального закона от 24.05.95 N 52-ФЗ "О животном мире" направлять 60% от платы за пользование животным миром в областной бюджет.
Статья 14. Выделить из областного бюджета субвенции бюджетам районов для финансирования расходов, не обеспеченных собственными финансовыми ресурсами территорий, в суммах согласно приложению N 6.
Статья 15. Пролонгировать на 1999 год администрациям районов возврат задолженности администраций районов по ссуде, полученной ими из федерального бюджета в 1997 году на погашение задолженности по заработной плате.
Статья 16. Освободить от уплаты налогов на прибыль и имущество в областной бюджет категории налогоплательщиков согласно приложениям NN 7, 8.
Статья 17. В соответствии с законом Липецкой области от 25.02.97 N 59-ОЗ "О поддержке инвестиций в экономику Липецкой области" (статья 4 пункт 2, статья 5 пункт 2, статья 6 пункт 1) утвердить на 1999 год следующий перечень экономически эффективных инвестиционных проектов:
- реконструкция и расширение цеха по производству шлакоблоков и фигурных элементов мощения (ОАО "Стройдеталь", г. Липецк);
- производство сухих строительных смесей (ОАО "Стройдеталь", г. Липецк);
- реконструкция котельной и конфетного цеха (ОАО "Ликонф", г. Липецк);
- организация производства насосов гидроусилителя руля автомобилей (ОАО "Гидропривод", г. Елец);
- строительство горно-обогатительного комбината для производства кварцевых концентратов высокого качества (ЗАО "Горнорудная компания "Ранова", г. Чаплыгин).
Статья 18. Утвердить расходы по органам управления, содержащимся на областном бюджете, в суммах согласно приложению N 9.
Статья 19. В связи с передачей субъектам Российской Федерации государственных полномочий по содержанию финансовых органов учесть в областном бюджете на 1999 год расходы на их содержание в сумме 12471 тыс. руб.
Статья 20. Сохранить на 1999 год уровень платежей граждан за услуги по содержанию и ремонту жилья, коммунальные услуги в домах муниципального и общественного фонда в размере 40% к затратам на содержание, ремонт жилья и на производство коммунальных услуг.
Статья 21. В целях социальной защиты граждан сохранить на 1999 год долю собственных расходов граждан по оплате жилья и коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг в размере 10% к совокупному доходу семьи.
Статья 22. Утвердить с 1 января 1999 года нормы расходов в среднем:
- на питание по детским дошкольным учреждениям - 7 руб.; школам-интернатам, детским домам - 20 руб.; компенсацию на питание учащихся образовательных школ - 1 руб. 80 коп. на одного воспитанника, ребенка, учащегося в день; по учреждениям здравоохранения районов - 11 руб. 20 коп.; гг. Ельца и Липецка, областного подчинения - 15 рублей на одну койку в день; на бесплатный отпуск продуктов питания детям первых двух лет жизни - 83 рубля на одного ребенка в месяц;
- на приобретение медикаментов и перевязочных средств по учреждениям здравоохранения, финансируемым из бюджетов районов, - 15 руб; гг. Ельца и Липецка - 25 рублей, областного, а также из бюджетов гг. Ельца и Липецка по учреждениям, имеющим отделения областного профиля, - 30 рублей на одну койку в день.
Статья 23. Утвердить следующий перечень защищенных статей текущих расходов областного бюджета на 1999 год, подлежащих финансированию в первоочередном порядке: заработная плата (денежное довольствие) с учетом взносов на социальное страхование, включая отчисления в Пенсионный фонд, Государственный фонд занятости населения и Фонд обязательного медицинского страхования; стипендии; питание (продовольственное обеспечение); приобретение медикаментов и перевязочных средств; государственные пособия гражданам, имеющим детей из малообеспеченных семей; приобретение горюче-смазочных материалов и стирально-моющих средств.
Финансирование расходов по остальным статьям бюджета производить после обеспечения текущих выплат по защищенным статьям.
Статья 24. Установить, что финансирование незащищенных статей бюджета при недостаточных поступлениях средств в бюджет в процессе его исполнения производится пропорционально фактически полученным доходам.
Статья 25. Установить, что средства, выделяемые из областного бюджета на реализацию Закона РФ "О ветеранах", предусмотрены на предоставление следующих льгот: по оплате коммунальных услуг (газ, электрическая энергия, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления - по оплате топлива, коллективная антенна, радио, услуги вневедомственной охраны), по обеспечению лекарствами участников и инвалидов ВОВ, по зубопротезированию, по проезду в пригородном пассажирском транспорте, компенсация расходов за бензин и техническое обслуживание транспортных средств.
Статья 26. Направлять в 1999 году 30% дополнительно начисленных и взысканных сумм налогов и других обязательных платежей налоговым органам и органам налоговой полиции на укрепление материально-технической базы в пропорциях соответственно 60% и 40% при условии снижения недоимки по платежам в бюджет.
Статья 27. Направить в 1999 году органам налоговой инспекции по Липецкой области 0,3% сбора налогов в территориальный дорожный фонд на осуществление контроля и учета платежей в территориальный дорожный фонд.
Статья 28. Утвердить бюджет регионального продовольственного фонда на 1999 год согласно приложению N 10.
Статья 29. Направить в 1999 году 25% акцизов по водке и спирту, отчисленных в областной бюджет сверх утвержденных квартальных назначений, на развитие материально-технической базы органов внутренних дел.
Статья 30. Создать целевой бюджетный фонд ГИБДД УВД администрации области и утвердить Положение о порядке образования и расходования средств целевого бюджетного фонда ГИБДД УВД администрации области (приложение N 11).
Статья 31. Государственной налоговой инспекции по Липецкой области и управлению федерального казначейства МФ РФ по Липецкой области производить распределение погашаемой в 1999 году задолженности по федеральным налогам и доходам, образовавшейся до 01.01.99, в бюджеты районов, городов и областной бюджет по нормативам, установленным законом Липецкой области от 27.05.98 N 98-ОЗ "Об областном бюджете на 1998 год".
Статья 32. Предоставить право администрации области использовать арендную плату в объеме 100% поступающей от ООО "Золотой Петушок Инвест" за пользование имущественными комплексами, находящимися в областной собственности, для направления на финансирование первоочередных мероприятий областного бюджета и на исполнение обязательств по Региональным облигациям Липецкой области.
Статья 33. Направлять в 1999 году 30% от сумм налагаемых административных штрафов за нарушение правил торговли на счет сумм по поручениям управления Госторгинспекции по Липецкой области.
Статья 34. Администрации области обеспечить доведение до Государственной налоговой инспекции по Липецкой области контрольных цифр по объему государственных доходов, принятому в расчетах доходной базы областного бюджета с поквартальной разбивкой.
Статья 35. Настоящий областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования в "Липецкой газете".
Глава администрации
Липецкой области
О. П. Королев
Приложение N 1
к закону "Об областном
бюджете на 1999 год"
Областной бюджет на 1999 год
ДОХОДЫ | Сумма, |
НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ | 794229 |
Прямые налоги на прибыль (доход) | |
Отчисления от налога на прибыль | 189348 |
Отчисления от подоходного налога с физических лиц | 169915 |
Налоги на товары и услуги | |
Отчисления от налога на добавленную стоимость | 122082 |
Отчисления от акцизов по водке и спирту и прочим акцизам | 73398 |
Лицензионные сборы | 2610 |
Налог на покупку иностранных денежных знаков и платежных | 2000 |
Налоги на имущество | |
Отчисления от налога на имущество предприятий | 199910 |
ПЛАТЕЖИ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫМИ РЕСУРСАМИ | |
Платежи за пользование недрами | 4180 |
Водный налог | 7839 |
Отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы | 4937 |
Земельный налог | 18000 |
Плата за пользование объектами животного мира | 10 |
НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ | 274060 |
Доходы от государственной собственности или деятельности | 3309 |
Доходы от приватизации | 5500 |
Прочие неналоговые доходы | 265251 |
ДОХОДЫ ЦЕЛЕВЫХ БЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ | |
Территориальный дорожный фонд | 635600 |
Фонд ГИБДД УВД администрации области | 7500 |
ИТОГО ДОХОДОВ: | 1711389 |
Превышение расходов над доходами (дефицит) | 131479 |
РАСХОДЫ
| |
Государственное управление | 52890 |
в том числе: | |
- содержание органов законодательной власти | 7495 |
- контрольно - счетная комиссия | 468 |
- содержание органов исполнительной власти | 44927 |
Архивный отдел | 700 |
Правоохранительная деятельность | |
Органы внутренних дел | 69760 |
Управление Государственной противопожарной службы УВД | 10000 |
Содержание нотариальных контор | 529 |
На мероприятия по борьбе с преступностью | 300 |
Промышленность | |
Топливная промышленность | 12000 |
в том числе: | |
на реализацию Закона "О ветеранах" | 9608 |
ОАО "Липецкоблгаз" на реализацию Закона "О ветеранах" | 21692 |
Геологоразведочные работы за счет отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы | 2000 |
Сельское хозяйство | |
Содержание бюджетных учреждений | 5667 |
Противоэпизоотические мероприятия | 1500 |
На формирование регионального продовольственного фонда | 146000 |
На реализацию областного закона "О семенах" | 4000 |
На погашение госдолга | 1117 |
На поддержку госунитарных сельскохозяйственных предприятий | 30000 |
Расходы на инвентаризацию земель | 4000 |
Помощь фермерским хозяйствам | 52 |
Коренное улучшение земель | 2709 |
Охрана окружающей среды | |
Госинспекция по маломерным судам | 1100 |
Управление лесами на воспроизводство лесов | 100 |
Финансирование мероприятий по регулированию, использованию и | 1500 |
Жилищно-коммунальное хозяйство | 13000 |
ОАО "Липецкэнерго" на реализацию Закона "О ветеранах" | 2348 |
На компенсацию военнослужащим за наем жилья | 400 |
Гражданская оборона | 3870 |
Образование | |
Содержание учреждений и мероприятий | 35465 |
На приобретение учебников | 9214 |
Мероприятия на проведение летней оздоровительной кампании | 4000 |
Культура и искусство | |
Содержание учреждений и мероприятий | 15796 |
На празднование 200-летия со дня рождения А. С. Пушкина | 511 |
Кинематография | 1286 |
Средства массовой информации | 6329 |
в том числе: | |
редакции "Липецкая газета" | 3388 |
редакции "Молодежный вестник" | 104 |
редакции "Золотой ключик" | 165 |
дотация на финансирование районных газет в соответствии с законом "О | 2672 |
Здравоохранение | |
Содержание учреждений и мероприятий | 189960 |
На реализацию Закона "О ветеранах" | 812 |
Фонд обязательного медицинского страхования | 9694 |
Физкультура и спорт | 15235 |
Молодежная политика | 1000 |
Семейная и демографическая политика | 70 |
Социальная политика | |
Социальное обеспечение | 52185 |
в т.ч. на реализацию Законов "О ветеранах" | 7917 |
Пособия и компенсационные выплаты на детей | 9720 |
Адресная помощь населению | 5000 |
На выплату доплат к пенсиям госслужащих | 1360 |
На реализацию Закона РФ "О погребении и похоронном деле" | 1300 |
Облвоенкомат | 1150 |
Погашение задолженности по кредитам и процентам за их пользование | 63669 |
Возврат ссуды федеральному бюджету | 37000 |
Фонд непредвиденных расходов главы администрации области | 5000 |
Территориальное агентство федерального управления по делам о несостоятельности (банкротстве) в Липецкой области по обслуживанию предприятий областной собственности | |
На текущее содержание | 98 |
Управление финансов | |
На содержание финансовых органов | 7700 |
На приобретение бланков бухгалтерского учета и отчетности для | 200 |
Областной комитет государственной статистики на подготовку информационно - аналитического материала для администрации области и областного Совета депутатов | 310 |
Избирательная комиссия Липецкой области | |
На текущее содержание | 338 |
На проведение выборов | 327 |
На финансовое обеспечение государственного плана подготовки управленческих кадров народного хозяйства и обучение госслужащих | 200 |
Управление делами администрации области | |
На оплату информации ИТАР - ТАСС | 96 |
На издание Книги Памяти | 21 |
На содержание комиссии по делам несовершеннолетних | 20 |
На изготовление бланков для отдела ЗАГС администрации области | 100 |
На содержание ассоциации экономического взаимодействия областей | 150 |
На содержание регионального корпункта государственной | 40 |
На выплату областной литературной премии им. И.А.Бунина | 6 |
На содержание областного Совета ветеранов войны и труда | 30 |
На содержание областного комитета ветеранов войны | 5 |
Липецкая областная организация ВОС | |
На реализацию программы социальной защиты инвалидов по зрению | 150 |
Липецкий государственный технический университет | |
На разработку технологии композиционных коррозийно и износостойких | 35 |
УКС администрации области | |
Капитальный ремонт | 15000 |
в том числе учреждений культуры | 3000 |
учреждений образования | 4000 |
учреждений здравоохранения | 3500 |
учреждений социальной защиты | 3500 |
прочие | 1000 |
Управление юстиции | |
На регистрацию уставов муниципальных образований и прочие расходы | 31 |
Администрация Липецкого района на компенсацию выпадающих доходов по налоговым платежам в районный бюджет ОАО "Липецкагроснабсервис" за административное здание, приобретенное для областной прокуратуры | 152 |
Прокуратура Липецкой области | |
На ремонт административного здания | 200 |
Областной Совет ветеранов ВОВ "Последний военный призыв" | |
На содержание организации | 6 |
Государственное предприятие "ЮВЖД" | |
На возмещение убытков по пассажирским перевозкам | 150 |
Расходы целевых бюджетных фондов | |
Территориальный дорожный фонд | 635600 |
Фонд ГИБДД УВД администрации области | 7500 |
Суммы субвенций и дотаций, передаваемых из областного бюджета в бюджеты районов | 321413 |
ВСЕГО РАСХОДОВ | 1842868 |
Плановая оборотная кассовая наличность | 20000 |