ЗАКОН

ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

от 27 мая 1998 года N 98-ОЗ

Об областном бюджете на 1998 год

       Статья 1. Утвердить областной бюджет на 1998 год по расходам в сумме 2341551 тыс. руб., исходя из прогнозируемого объема доходов в сумме 2248674 тыс. руб., с превышением расходов над доходами (дефицитом) в сумме 92877 тыс. руб. согласно приложению N 1.

       Направить на погашение дефицита областного бюджета в 1998 году средства от реализации имущества, находящегося в областной собственности, и другие дополнительно привлеченные доходные источники.

       Статья 2. Утвердить оборотную кассовую наличность по    областному бюджету на конец 1998 года в сумме 20000 тыс. руб.

       Статья 3. Консолидировать в областной бюджет на 1998 год средства территориального дорожного фонда в сумме 524000 тыс. руб. Установить, что доходы территориального дорожного фонда на 1998 год формируются за счет налогов, подлежащих зачислению в территориальный дорожный фонд по действующим ставкам, субвенций и дотаций, причитающихся области из средств Федерального дорожного фонда РФ на развитие и содержание автомобильных дорог общего пользования.

       Установить направления расходования средств территориального    дорожного фонда согласно приложению N 2.

       Направить на развитие инфраструктуры городов и районов области    50000 тыс. руб. за счет средств территориального дорожного фонда согласно приложению N 3.

       В соответствии с областным законом "О бюджетных и внебюджетных    фондах Липецкой области" (ст. 5 п. 5) направить свободные средства территориального дорожного фонда на финансирование капитального строительства в сумме 186741 тыс. руб. (согласно приложению N 4) и на капитальный ремонт объектов сельского водоснабжения, принятых в муниципальную собственность, в сумме 5788 тыс. руб.

       Администрации области фактические затраты, произведенные из    областного бюджета на финансирование капитального строительства за период с 01.01.98 г. по 01.05.98, засчитать в счет погашения задолженности областного бюджета по средствам, позаимствованным из бюджета территориального дорожного фонда, и внести уточнения в программу газификации области исходя из установленного лимита финансирования на 1998 год.

       Статья 4. Утвердить с 1 апреля 1998 года ставки налогов и    льготы по дорожному фонду согласно приложению N 5.

       Статья 5. Сохранить на 1998 год региональную ставку налога на    прибыль предприятий и организаций, зачисляемого в бюджет области, в размере 22%, а для бирж, брокерских контор, кредитных организаций и страховщиков, а также предприятий - по прибыли, полученной от посреднических операций и сделок - в размере 30%.

       Статья 6. Сохранить на 1998 год ставку налога на имущество    предприятий в размере 2 процентов.

       Статья 7. Утвердить с 1 апреля 1998 года нормативы отчислений    от акцизов, налога на добавленную стоимость, налога на прибыль, подоходного налога с физических лиц, налога на имущество предприятий в бюджеты районов и городов согласно приложению N 6.

       Статья 8. В целях укрепления доходной базы местных бюджетов    оставить в 1998 году в бюджетах районов и городов 100% сбора на нужды образовательных учреждений.

Статья 9. Сохранить на 1998 год ставку налога на строения,    помещения и сооружения в размере 0,1 процента от их инвентаризационной стоимости, а в случае, если таковая не определялась - от стоимости этих строений, определяемой по обязательному страхованию.

       Статья 10. На основании статьи 6 Федерального закона от    21.07.97 г. N 120-ФЗ "О налоге на покупку иностранных денежных знаков и платежных документов, выраженных в валюте" направлять 40% от суммы указанного налога в областной бюджет.

       Статья 11. Рекомендовать органам местного самоуправления при    утверждении соответствующих бюджетов на текущий год учесть в доходной базе поступления местных налогов и сборов по всем филиалам и другим обособленным подразделениям предприятий, учреждений, организаций, не имеющих отдельного баланса и расчетного (текущего) счета и находящихся на подведомственной территории.

       Статья 12. Выделить из областного бюджета субвенции и дотации    бюджетам районов для финансирования расходов, не обеспеченных собственными финансовыми ресурсами территорий, в суммах согласно приложению N 7.

       Администрации области провести засчет задолженности    администраций районов по ссуде, полученной ими из федерального и областного бюджетов в счет субвенции и дотации, причитающихся этим администрациям из областного бюджета.

Статья 13. Утвердить в 1998 году для предприятий, выполняющих    дорожные работы, объемы сезонных запасов материально-технических ресурсов в суммах: ОАО "Автодор" - 13134,2 тыс. руб., АООТ "Липецкое ДСП-1" - 5149,4 тыс. руб., АОЗТ "Агродорстрой" - 12551,0 тыс. руб. (ДПМК "Сырская", Липецкая СПКЦ), не облагая их налогом на имущество в части, зачисляемой в областной бюджет.

       Рекомендовать органам местного самоуправления рассмотреть    вопрос об образовании сезонных запасов имущества подразделениям ОАО "Липецкавтодор", АОЗТ "Агродорстрой", ОАО "Елецкое ДСУ N 3", АООТ "Липецкое ДСП-1" с целью выведения его из налогообложения в части налога на имущество, зачисляемого в соответствующий местный бюджет.

Статья 14. Освободить от уплаты налогов на прибыль и имущество    в областной бюджет категории налогоплательщиков согласно приложениям NN 8, 9.

       Статья 15. Рекомендовать органам местного самоуправления при    формировании соответствующих местных бюджетов на 1998 год рассмотреть вопросы льготного налогообложения указанных в приложениях NN 8, 9 категорий налогоплательщиков.

       Статья 16. Провести в 1998 году реструктуризацию задолженности    перед областным бюджетом по налогам, сборам и начисленным пеням, а также штрафам за нарушение налогового законодательства РФ юридическим лицам, имеющейся у них по состоянию на 01.01.98, путем предоставления отсрочки и (или) рассрочки по уплате указанной задолженности по налогам и сборам до четырех лет, по пеням и штрафам - до десяти лет.

       Статья 17. Администрации области по согласованию с    Государственной налоговой инспекцией по Липецкой области в течение одного месяца до дня вступления в силу настоящего закона разработать и представить на утверждение областного Совета порядок проведения реструктуризации задолженности.

       Статья 18. Рекомендовать органам местного самоуправления    принять аналогичные решения по данному вопросу в части средств, зачисляемых в соответствующие местные бюджеты.

       Статья 19. Утвердить расходы по органам управления,    содержащимся на областном бюджете, в суммах согласно приложению N 10.

       Статья 20. Установить, что закупки и поставки продукции,    осуществляемые за счет средств областного бюджета, размещаются среди организаций-поставщиков на основе конкурсного отбора, путем проведения открытых и (или) закрытых торгов, конкурсов, аукционов, если иное прямо не предусмотрено нормативными актами Липецкой области.

       Статья 21. Сохранить на 1998 год уровень платежей граждан за    услуги по содержанию и ремонту жилья, коммунальные услуги в домах муниципального, государственного и общественного фонда в размере 40% к затратам на содержание, ремонт жилья и на производство коммунальных услуг.

       Статья 22. В целях социальной защиты граждан сохранить на 1998    год долю собственных расходов граждан по оплате жилья и коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг в размере 10% к совокупному доходу семьи.

       Статья 23. Утвердить с 1 января 1998 года нормы расходов в    среднем:

       - на питание (с последующей индексацией) на одного    воспитанника, ребенка, учащегося в день по детским дошкольным учреждениям - 5 руб. 90 коп.; школам-интернатам, школам с особым режимом, детским домам - 13 руб. 20 коп; компенсацию на питание учащихся образовательных школ - 1 руб. 25 коп.; по учреждениям здравоохранения районов - 11 руб. 20 коп.: гг. Ельца и Липецка областного подчинения - 15 рублей на одну койку в день; на бесплатный отпуск продуктов питания детям первых двух лет жизни 83 рубля на одного ребенка в месяц;

       - на приобретение медикаментов и перевязочных средств по    учреждениям здравоохранения, финансируемым из бюджетов районов 11 руб. 20 коп.; гг. Ельца и Липецка - 15 рублей, областного, а также из бюджетов гг. Ельца и Липецка по учреждениям, имеющим отделения областного профиля - 20 рублей на одну койку в день.

       Статья 24. Установить, что финансирование незащищенных статей бюджета при недостаточных поступлениях средств в бюджет в процессе его исполнения производится пропорционально фактически полученным доходам.

       Установить следующий перечень защищенных статей текущих    расходов областного бюджета на 1998 год, подлежащих финансированию в первоочередном порядке: заработная плата (денежное продовольствие) с учетом взносов на социальное страхование, включая отчисления в Пенсионный фонд, Государственный фонд занятости населения и Фонд обязательного медицинского страхования; стипендии; питание (продовольственное обеспечение); приобретение медикаментов и перевязочных средств; компенсационные выплаты; приобретение горюче-смазочных материалов, дезинфицирующих и стирально-моющих средств.

       Статья 25. В связи с изменением порядка назначения и выплаты    ежемесячного пособия на ребенка передать из областного бюджета с 1 июля 1998 года выплату пособий на детей неработающим категориям граждан по Елецкому, Лебедянскому, Становлянскому и Усманскому районам, городам Ельцу и Липецку на бюджеты соответствующих районов и городов.

       Администрации области выплату пособий и компенсационных выплат на детей по Воловскому, Грязинскому, Данковскому, Добринскому, Добровскому, Долгоруковскому, Задонскому, Измалковскому, Краснинскому, Лев-Толстовскому, Липецкому, Тербунскому, Хлевенскому, Чаплыгинскому районам осуществлять за счет средств областного бюджета через органы социальной защиты населения.

       Статья 26. Установить с 1 января 1998 года нормативы    распределения средств от приватизации областной собственности на аукционах или по конкурсу, а также от продажи акций акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, между следующими получателями:    

       Статья 27. Установить, что средства, выделяемые из областного    бюджета на реализацию Закона РФ "О ветеранах", предусмотрены на предоставление следующих льгот: по оплате жилья, оплате коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, газ, электрическая и тепловая энергия, а проживающим в домах, не имеющих центрального отопления - по оплате топлива, коллективная антенна), по обеспечению лекарствами участников и инвалидов ВОВ, по зубопротезированию, по проезду в городском и пригородном пассажирском транспорте.

       Статья 28. Администрации области финансирование областных    программ осуществлять в пределах общих ассигнований, предусмотренных на содержание соответствующих отраслей.

       Статья 29. Установить, что решения об увеличении ассигнований    отдельным получателям бюджетных средств принимаются только при наличии источников их финансирования.

       Статья 30. Администрации области в целях совершенствования    структуры органов государственной власти области уточнить функции и задачи областных органов исполнительной власти и упразднить органы, выполняющие дублирующие функции.

       Статья 31. Считать задолженность федеральному бюджету по    товарному кредиту сельхозтоваропроизводителей 1996 года, переоформленную в облигации Липецкой области в сумме 271320 тыс. руб. (с учетом купонного дохода) областным (региональным) товарным кредитом.

       Администрации области передать в оперативное управление    управлению продовольственных ресурсов администрации области:

       - средства федерального бюджета, выделенные в 1994 году и    переданные в 1995-1997 годах администрации области в оперативное управление в размере 62615,3 тыс. руб., а также суммы, поступающие в виде платы за пользование ими, на формирование региональных продовольственных фондов;

       - средства областного бюджета, направленные на формирование    регионального продовольственного фонда в 1995-1997 годах в размере 299323 тыс. руб.;

       - бюджетную ссуду, предоставленную в 1996 году в виде    товарного кредита на поставку горюче-смазочных материалов и переоформленную в облигации Липецкой области в сумме 271320 тыс. руб. (с учетом купонного дохода).

       Статья 32. Администрации области засчитать задолженность по централизации земельного налога в федеральный бюджет за 1997 год в счет дотации, причитающейся из областного бюджета Добринскому району в сумме 199,6 тыс. руб., Данковскому району - 345,6 тыс. руб., Краснинскому - 18 тыс. руб. Обеспечить перечисление в областной бюджет задолженности по централизации земельного налога в федеральный бюджет администрации г. Липецка в сумме 2633,6 тыс. руб., Лебедянского района - 238,1 тыс. руб., Становлянского района - 190,4 тыс. руб.

       Статья 33. Внести изменение в Положение о порядке сдачи в    аренду государственного имущества (утверждено постановлением областного Совета депутатов от 21.04.95 г. N 106-пс), изложив п. 5.2 в следующей редакции:

       "Арендная плата за аренду государственного имущества    распределяется в следующем порядке:

       - За аренду нежилых помещений     

       - За аренду предприятий и других имущественных комплексов - в порядке, предусмотренном для аренды нежилых помещений. Средства, полученные арендодателем, считать бюджетными средствами, выделенными на финансирование мероприятий целевого назначения: содержание Комитета по управлению госимуществом области, их расходование производить в соответствии с утвержденной сметой".

       Статья 34. Направлять в 1998 году 30% дополнительно начисленных и взысканных сумм налогов и других обязательных платежей налоговыми органами и органами налоговой полиции на укрепление материально-технической базы Государственной налоговой инспекции по Липецкой области и управления федеральной службы налоговой полиции РФ по Липецкой области в пропорциях соответственно 60% и 40% при условии снижения недоимки по платежам в бюджет.

       Рекомендовать органам местного самоуправления принять аналогичные решения в отношении фискальных органов, осуществляющих сбор налогов на соответствующей территории, в пропорциях 70% и 30%.

       Статья 35. Направлять в 1998 году 30% от сумм налагаемых административных штрафов за нарушение правил торговли на счет сумм по поручениям управления Госторгинспекции по Липецкой области.

       Статья 36. Администрации области обеспечить доведение до Государственной налоговой инспекции по Липецкой области контрольных цифр по объему государственных доходов, принятому в расчетах доходной базы областного бюджета с поквартальной разбивкой.

       Статья 37. Администрации области, органам местного    самоуправления:

       - установить жесткий контроль за целевым расходованием    бюджетных средств;

       - считать первоочередной задачей организацию работы по    обеспечению поступлений доходов в бюджеты всех уровней и осуществление в этих целях безотлагательных мер по повышению собираемости налогов и платежей, расширению и реализации продукции, работ и услуг, стимулированию инвестиционной активности.

       Статья 38. Государственной налоговой инспекции, управлению    федеральной службы налоговой полиции по Липецкой области обеспечить сбор налогов и других обязательных платежей в бюджет в объемах, предусмотренных доходной частью консолидированного бюджета области.

       Статья 39. Настоящий областной закон вступает в силу со дня    его официального опубликования в "Липецкой газете".