ЗАКОН

ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

от 25 февраля 1998 года N 88-ОЗ

ОБ ОБРАЗОВАНИИ В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

[в ред. Закона Липецкой области
от 05.01.2000 N 63-ОЗ (второй созыв)]
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Закона Липецкой области от 14.06.2001 N 150-ОЗ.
____________________________________________________________________

Принят
областным Советом депутатом
12 февраля 1998 года

Под образованием в настоящем Законе понимается целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов).

Под получением гражданином (обучающимся) образования понимается достижение и подтверждение им определенного образовательного ценза, которое удостоверяется соответствующим документом.

Право на образование является одним из основных и неотъемлемых конституционных прав граждан Российской Федерации.

Образование в Липецкой области осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, настоящим Законом.

Данный Закон обязателен не только для органов образования и образовательных учреждений области, но и для всех учреждений, организаций, органов власти.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 Статья 1. Реализация принципов государственной политики в области образования

Организационной основой политики Липецкой области в сфере образования является областная программа развития образования, утверждаемая областным Советом депутатов.

Государственная политика области в сфере образования основывается на следующих принципах:

1. Гуманистический характер образования, приоритет общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека, свободного развития личности. Воспитание гражданственности, трудолюбия, патриотизма и любви к Родине, бережного отношения к окружающей природе, к духовным и культурным традициям России, уважения к иным культурам и религиям, к правам и свободам человека.

2. Единство федерального культурного, образовательного и экономического пространства. Направленность системы образования на сохранение и развитие русской культуры, российских духовных традиций и их особенностей в условиях многонационального государства.

3. Общедоступность образования, адаптивность системы образования к уровням и особенностям подготовки обучающихся, воспитанников.

4. Вариативность образования (от однотипных учебных заведений к разнообразию их видов, разнообразие учебных планов и программ, учебников, форм обучения и воспитания), использование новейших достижений в области образования, создание прогрессивных методик и программ, внедрение их в образовательный процесс при обязательном соблюдении государственного образовательного стандарта.

5. Преемственность в развитии системы образования области.

6. Светский характер образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях.

7. Демократический, государственно - общественный характер управления образованием. Автономность образовательных учреждений.

 Статья 2. Законодательство и задачи правового регулирования деятельности системы образования области

1. Закон Липецкой области "Об образовании в Липецкой области" основывается на Конституции Российской Федерации, Гражданском кодексе Российской Федерации, Законе Российской Федерации "Об образовании", Уставе области и другом действующем законодательстве Российской Федерации.

2. Настоящий Закон:

- обеспечивает защиту конституционного права граждан области на образование;

- является основой для разработки нормативных правовых актов в области образования;

- создает правовые гарантии для свободного функционирования системы образования в рамках федеральных и областных программ;

- обеспечивает контроль за деятельностью органов управления образования различных уровней, образовательных учреждений в соответствии с действующим законодательством;

- разграничивает компетенцию и ответственность в сфере образования органов государственной власти и органов государственного управления образованием области;

- вводит общие установочные нормы по вопросам, относящимся к компетенции органов местного самоуправления в соответствии с которыми они осуществляют собственное правовое регулирование в области образования;

- регулирует вопросы в области образования, которые должны решаться одинаково всеми образовательными учреждениями независимо от организационно - правовых форм и подчиненности;

- вводит дополнительные нормы по вопросам, относящимся к ведению области, не противоречащие федеральным законам.

3. Физические и юридические лица, нарушившие закон "Об образовании в Липецкой области", несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

 Статья 3. Гарантии прав граждан Российской Федерации, проживающих в Липецкой области, в сфере образования

1. Органы законодательной и исполнительной властей области провозглашают образование сферой своих первостепенных интересов и признают его приоритетным в программе социально - экономического развития области.

2. Каждому гражданину Российской Федерации, проживающему на территории области, гарантируется возможность получения образования независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным организациям (объединениям), возраста, состояния здоровья, социального, имущественного и должностного положения, наличия судимости.

Ограничения прав граждан на профессиональное образование по признакам пола, возраста, состояния здоровья, наличия судимости могут быть установлены только законом.

3. Право на образование обеспечивается гражданам путем создания системы образования и соответствующих социально - экономических условий для получения образования.

4. Гражданам гарантируется общедоступность и бесплатность начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и начального профессионального образования, а также на конкурсной основе - бесплатность среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях в пределах государственных образовательных стандартов, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

5. Затраты на обучение граждан в платных негосударственных образовательных учреждениях, имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования, возмещаются гражданину государством в размерах, определяемых государственными нормативами затрат на обучение граждан в государственном или в муниципальном образовательном учреждении соответствующего типа и вида.

6. В целях реализации права на образование граждан, нуждающихся в социальной помощи, возмещаются полностью или частично расходы на их содержание в период получения ими образования. Категории граждан, которым оказывается данная помощь, ее формы, размеры и источники устанавливаются законодательством Российской Федерации и области.

7. Гражданам с ограниченными возможностями здоровья создаются необходимые условия для получения ими образования, в том числе и профессионального, для коррекции нарушений развития и социальной адаптации личности на основе специальных педагогических подходов.

8. Гражданам, проявившим выдающиеся способности, оказывается содействие в получении образования посредством предоставления им специальных областных стипендий. Критерии и порядок предоставления таких стипендий устанавливаются администрацией Липецкой области по представлению государственных органов управления образованием.

9. Педагогическим работникам образовательных учреждений гарантируется право на повышение квалификации и выбор формы повышения квалификации в соответствии с действующим законодательством.

 Статья 4. Язык обучения

1. Общие вопросы языковой политики в области образования регулируются Законом РСФСР "О языках народов РСФСР".

2. Граждане, проживающие в Липецкой области, имеют право на получение основного общего образования на родном языке, а также на выбор языка обучения в пределах возможностей, предоставляемых системой образования.

Право граждан на получение образования на родном языке обеспечивается созданием необходимого числа соответствующих образовательных учреждений, классов, групп, а также условий для их функционирования.

3. На территории Липецкой области языком, на котором ведется обучение в государственных образовательных учреждениях, является русский язык.

4. Во всех образовательных учреждениях, имеющих государственную аккредитацию, за исключением дошкольных, изучение русского языка как государственного языка Российской Федерации регламентируется государственными образовательными стандартами.

 Статья 5. Образовательные стандарты

1. В Липецкой области действуют государственные образовательные стандарты, которые включают в себя федеральный и областной компоненты.

2. При реализации образовательных программ для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья могут быть установлены специальные государственные образовательные стандарты.

3. Порядок разработки, утверждения и введения областных компонентов для образовательных учреждений и учреждений начального профессионального образования определяется государственными органами управления образованием области, а для учреждений среднего и высшего профессионального образования - самими образовательными учреждениями по согласованию с государственными органами управления образованием.

Глава II. СИСТЕМА ОБРАЗОВАНИЯ В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

 Статья 6. Система образования

Система образования в Липецкой области представляет собой совокупность взаимодействующих образовательных учреждений различных организационно - правовых форм, типов и видов, реализующих преемственные образовательные программы и государственные образовательные стандарты, и включает:

- дошкольные учреждения;

- общеобразовательные учреждения (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования);

- учреждения начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального, а также послевузовского профессионального образования;

- специальные (коррекционные) учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья;

- специальные учреждения для обучающихся, воспитанников с девиантным (общественно опасным) поведением;

- учреждения дополнительного образования детей и взрослых;

- учреждения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- учреждения переподготовки и повышения квалификации.

К системе образования относятся органы управления образованием и подведомственные им учреждения и организации, другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс.

 Статья 7. Образовательные программы

1. Образовательная программа определяет содержание образования определенного уровня и направленности. В Липецкой области реализуются образовательные программы, которые подразделяются на:

- общеобразовательные (основные и дополнительные);

- профессиональные (основные и дополнительные).

2. Общеобразовательные программы направлены на решение задач формирования общей культуры личности, адаптация личности к жизни в обществе, на создание основы для осознанного выбора и освоения профессиональных образовательных программ.

3. К общеобразовательным относятся программы:

- дошкольного образования;

- начального общего образования;

- основного общего образования;

- среднего (полного) общего образования.

4. Профессиональные образовательные программы направлены на решение задач последовательного повышения профессионального и, при необходимости, общеобразовательного уровней, подготовку специалистов соответствующей квалификации с учетом потребностей хозяйственно - экономического комплекса области.

5. К профессиональным относятся программы:

- начального профессионального образования;

- среднего профессионального образования;

- высшего профессионального образования;

- послевузовского профессионального образования.

6. Обязательный минимум содержания каждой основной общеобразовательной программы или основной профессиональной образовательной программы (по конкретной профессии, специальности) устанавливается соответствующим государственным образовательным стандартом.

7. Нормативные сроки освоения основных образовательных программ в государственных и муниципальных образовательных учреждениях определяются Законом Российской Федерации "Об образовании", типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов или соответствующим государственным образовательным стандартом.