Исполком Ленсовета и Президиум Леноблсовпрофа отмечают, что Управление учета и распределения жилой площади, исполкомы райсоветов, областные комитеты профсоюзов, предприятия и организации в третьем году десятой пятилетки проделали значительную работу по дальнейшему улучшению жилищных условий ленинградцев.
За счет построенной жилой площади и освободившейся в существующем жилом фонде улучшены жилищные условия 48,4 тысячи семей, или 148 тысячам человек; из них 22 тысячи семей, или 68,3 тысячи человек состояло на учете по улучшению жилищных условий в исполкомах райсоветов.
С целью выполнения плана распределения жилой площади и решения поставленной задачи по обеспечению в десятой пятилетке жилой площадью всех граждан, принятых на учет до 1 января 1976 года, принимались меры по дальнейшему совершенствованию системы учета и распределения и более эффективному использованию жилой площади. Жилая площадь выделялась в первую очередь предприятиям и организациям, имеющим ветеранов производства и других работников, принятых на учет в исполкомах райсоветов до 1976 года. Выделение жилой площади производилось конкретно на каждую семью с максимальным использованием возможности приближения к месту работы. Это дало возможность выполнить задание по обеспечению жилой площадью очередников, работающих на предприятиях, участвующих в жилищном строительстве.
Предприятиями и организациями в 1978 году заселено [...] тыс.кв. метров жилой площади в новом и освобождаемом фонде, за счет которой улучшены жилищные условия 18,4 тысячам семей.
Более рационально использовалась жилая площадь в освобождаемом фонде. 3,3 тысяч молодых семей переселено из общежитий в благоустроенные коммунальные квартиры.
Упорядочение учета служебной жилой площади организациями Исполкома Ленсовета и планирование ее восполнения сократило расход жилой площади исполкомами райсоветов для этих целей на 11,5 тыс.кв. метров.
При распределении жилой площади в первую очередь подбирались квартиры для улучшения жилищных условий инвалидам Великой Отечественной войны, женщинам-фронтовичкам и семьям погибших воинов. 4,1 тысячи семей переселено на благоустроенную жилую площадь из домов, находящихся в аварийном состоянии, домов коридорного типа и расположенных в санитарно-промышленной зоне. 3,1 тысячи семей, проживающих в коммунальных квартирах, увеличена жилая площадь за счет освободившейся в их квартирах. В 1450 коммунальных квартирах оборудованы светлые кухни и созданы дополнительные удобства для проживания в них.
Выполнен план по заселению освобождаемого жилого фонда исполкомами Ждановского, Красносельского, Куйбышевского, Октябрьского, Смольнинского и Колпинского райсоветов.
В домах жилищно-строительных кооперативов квартиры предоставлялись в основном гражданам, состоящим на учете в исполкомах райсоветов, инвалидам, семьям погибших воинов, ветеранам производства и другим гражданам, остро нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Наряду с положительными показателями в работе Управления учета и распределения жилой площади и исполкомов райсоветов имеются существенные недостатки.
Ряд исполкомов райсоветов продолжает допускать перерасход жилой площади при предоставлении ее гражданам, чья площадь перепланируется при капитальном ремонте, отвлекая эту площадь от очередников планового периода. Возврат перерасходованной площади происходит с большой задержкой из-за систематического невыполнения плана капитального ремонта жилых домов. В результате ряд исполкомов не полностью обеспечили жилой площадью очередников плана 1978 и даже 1977 года.
До настоящего времени в исполкомах райсоветов и Управлении учета и распределения жилой площади нет четкой системы учета освобождаемой жилой площади. В Жилищном управлении не организована необходимая информация об освобождении жилой площади в существующем фонде, что приводит к задержке ее заселения.
Исполкомами райсоветов продолжают допускаться случаи предоставления жилой площади семьям, не состоящим на учете. Слабо контролируется распределение освобождаемой жилой площади в ведомственных домах.
Неритмичная сдача в эксплуатацию жилых домов и большое количество строительных недоделок не дали возможности Управлению учета и распределения жилой площади и исполкомам райсоветов полностью получить жилую площадь для предоставления гражданам, подлежащем обеспечению площадью в 1978 году.
Серьезные недостатки допущены в размещении жилищного строительства. При потребности 38 тыс.кв.м жилой площади для очередников Исполкома Сестрорецкого райсовета в 1978 году в районе не введено в эксплуатацию ни одного дома. Также не были введены в эксплуатацию жилые дома в Василеостровском районе, хотя потребность составляла около 40 тыс.кв. метров. Крайне недостаточен ввод в эксплуатацию жилой площади в Пушкине. Наряду с этим на территории Выборгского района (Шувалово-Озерки) введено в эксплуатацию свыше 40% жилой площади, построенной в 1978 году в Ленинграде.
Главное архитектурно-планировочное управление и Главное управление капитального строительства медленно приводят структуру квартир в строящихся домах в соответствие с демографическим составом семей, получающих жилую площадь. Структура квартир имеет тенденцию к увеличению количества трехкомнатных квартир с увеличением их размера.
Главным управлением капитального строительства и Главленинградстроем допускается перенос сроков ввода в эксплуатацию домов жилищно-строительных кооперативов и изменение адресной программы жилищно-кооперативного строительства.
Исполкомы райсоветов недостаточно контролируют деятельность правлений жилищно-строительных кооперативов, что приводит к нарушению порядка заселения квартир, освобождающихся в домах ЖСК.
Жилищное управление и Управление учета и распределения жилой площади не имеют необходимой информации о наличии у граждан излишков жилой площади, подлежащих изъятию, не проявляют достаточной требовательности по активизации работы исполкомов райсоветов и их жилищных управлений в этом направлении.
Исполнительный комитет Ленинградского городского Совета народных депутатов и Президиум Ленинградского областного Совета профессиональных союзов
решили:
1. Предложить исполкомам райсоветов, областным комитетам профсоюзов, Управлению учета и распределения жилой площади Исполкома Ленсовета, предприятиям и организациям города устранить недостатки, отмеченные настоящим решением, обратив особое внимание на дальнейшее совершенствование системы учета и распределения жилой площади.
2. Утвердить план распределения жилой площади по Ленинграду на 1979 год согласно приложению 1 и адресную программу жилищно-кооперативного строительства на 1980 год согласно приложению 2.
3. Прилагаемую записку Управления учета и распределения жилой площади о некоторых недостатках в работе исполкомов райсоветов по учету и распределению жилой площади в 1978 году направить исполкомам райсоветов и обкомам профсоюзов.
4. Управлению учета и распределения жилой площади и исполкомам райсоветов предоставить в 1979 году жилую площадь:
- гражданам, принятым на учет до 1 июля 1973 года (в г.Ломоносове - до 1 января 1970 года);
- инвалидам Великой Отечественной войны I, II и III групп, семьям погибших воинов в Великую Отечественную войну и женщинам-фронтовичкам, не создавшим своей семьи, принятым на учет до 1979 года;
- ветеранам производства, проработавшим непрерывно 20 и более лет на одном предприятии, принятым на учет до 1 января 1976 года.
5. Обязать Управление учета и распределения жилой площади, Жилищное управление и исполкомы райсоветов разработать до 1 июня 1979 года план практических мероприятий, предусматривающий дальнейшее совершенствование системы учета и распределения жилой площади, обратив особое внимание на заселение освобождаемого фонда и работу по изъятию излишков жилой площади у граждан.