Развернутое обоснование
необходимости применения программно-целевого метода
для решения задач региональной целевой программы
"Организация оздоровления, отдыха и занятости детей,
подростков и молодежи в Ленинградской области на 2008 год"
Анализ выполнения плана реализации мероприятий региональной целевой программы "Организация оздоровления, отдыха и занятости детей, подростков и молодежи в Ленинградской области на 2007 год" показал, что в Ленинградской области последовательно выполнялись задачи, указанные в постановлении Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 года N 144 "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2007 году" и региональной целевой программе "Организация оздоровления, отдыха и занятости детей, подростков и молодежи в Ленинградской области на 2007 год".
Осуществлялись необходимые меры по организации и проведению детской оздоровительной кампании 2007 года.
Органами исполнительной власти своевременно приняты постановления, регламентирующие работу, утверждены межведомственные координационные комиссии, проведена концентрация средств бюджетов различных уровней и внебюджетных источников, разработаны и утверждены муниципальные программы "Лето-2007".
Особое внимание уделялось организации отдыха, оздоровления и занятости детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в период каникул, организованы временные рабочие места для детей в возрасте 14-18 лет.
Обеспечено полноценное питание, безопасность жизни и здоровья детей, а также контроль за противопожарной безопасностью в оздоровительных учреждениях.
Обеспечение межведомственной координации на областном и муниципальном уровнях вопросов организации оздоровления, отдыха и занятости детей, подростков и молодежи позволило в основном выполнить план реализации мероприятий региональной целевой программы "Организация оздоровления, отдыха и занятости детей, подростков и молодежи в Ленинградской области на 2007 год".
В 2007 году работало 1086 оздоровительных лагерей всех типов и видов (в 2006 году - 1300 лагерей), в том числе:
пять стационарных загородных оздоровительных лагерей промышленных предприятий Ленинградской области всех видов собственности;
15 стационарных загородных муниципальных оздоровительных лагерей (администрация муниципального образования Всеволожский муниципальный район приобрела в собственность стационарный лагерь и обеспечила его работу летом 2007 года) и два лагеря комитета общего и профессионального образования Ленинградской области (государственные образовательные учреждения дополнительного образования детей "Детский оздоровительно-образовательный центр "Маяк" и "Детский оздоровительно-образовательный центр "Россонь");
два детских санатория комитета по здравоохранению Ленинградской области;
994 детских оздоровительных лагеря, организованные муниципальными органами управления образованием, в том числе совместно с государственным учреждением - Ленинградским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации;
20 оздоровительных лагерей проведены комитетом общего и профессионального образования Ленинградской области на базе областных учреждений;
35 круглосуточных оздоровительных лагерей и 92 лагеря труда и отдыха и трудовых бригад организованы и проведены комитетом по труду и социальной защите населения Ленинградской области, муниципальными отделами по социальной защите населения;
пять оздоровительных лагерей проведены комитетом по физической культуре, спорту, туризму и молодежной политике Ленинградской области, муниципальными органами управления в сфере физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики;
в девяти муниципальных районах на базе 11 детских отделений стационаров были организованы оздоровительные койки для детей диспансерной группы за счет финансирования из средств местных бюджетов при содействии комитета по труду и социальной защите населения Ленинградской области;
три лагеря труда и отдыха проведены государственными образовательными учреждениями начального профессионального образования, в том числе с использованием внебюджетных средств.
В соответствии с задачами, поставленными Правительством Российской Федерации и Правительством Ленинградской области, и исходя из социального заказа государственных органов управления, родителей, школ и самих детей летом 2007 года функционировали оздоровительные учреждения следующих профилей:
42 оздоровительных лагеря для одаренных детей;
115 спортивных оздоровительных лагерей по легкой атлетике, волейболу, футболу, плаванию, спортивной гимнастике, дзю-до, спортивному ориентированию и другим видам спорта;
37 экологических оздоровительных лагерей;
16 валеологических оздоровительных лагерей;
42 творческих оздоровительных лагеря для детей, увлекающихся музыкой, танцами, пением, прикладными видами творчества, журналистикой и др.;
15 туристских лагерей;
45 краеведческих лагерей;
три оздоровительных лагеря для детей, подростков и молодежи, принимающих участие в работе детских и молодежных общественных объединений;
15 военно-патриотических лагерей, в том числе для подростков, состоящих на учете в органах внутренних дел, в их числе два военно-патриотических лагеря на базе воинских частей;
35 оздоровительных лагерей для детей и подростков из семей, требующих поддержки со стороны государства, в том числе для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья;