ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 мая 2008 года N 602
О внесении изменений в постановление
Правительства Санкт-Петербурга от 16.04.2008 N 393
В соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 20.12.2006 N 627-100 "Об участии Санкт-Петербурга в государственно-частных партнерствах" и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.04.2008 N 393 "О заключении соглашения о создании, реконструкции и эксплуатации на основе государственно-частного партнерства объектов, входящих в состав имущества аэропорта "Пулково" Правительство Санкт-Петербурга
постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 16.04.2008 N 393 "О заключении соглашения о создании, реконструкции и эксплуатации на основе государственно-частного партнерства объектов, входящих в состав имущества аэропорта "Пулково" следующие изменения:
1.1. В приложении N 1 к постановлению:
1.1.1. Пункт 1.2.1 раздела 1 изложить в следующей редакции:
"1.2.1. Термины и определения
Для целей настоящей конкурсной документации:
Акционер (участник) - лицо, которому акции (доли) Компании специального назначения принадлежат на праве собственности или ином вещном праве.
Аффилированное лицо - любое лицо прямо или косвенно контролирующее, совместно контролируемое или находящееся под контролем по отношению к какому-либо лицу. Для целей настоящего определения формулировка "контроль" (включает формулировку "контролируемый" и "контролируемый совместно с") означает прямой или косвенный контроль или способность воздействовать на руководство и политику такого лица, как посредством владения голосующих акций/долей такого лица, так и посредством полномочий контролировать процесс формирования совета директоров или иного органа управления такого лица, или посредством договора или любым иным способом.
Второй участник - Участник конкурса, Конкурсное предложение которого по результатам рассмотрения и оценки Конкурсных предложений содержит лучшие условия после условий, предложенных Победителем конкурса.
Главный оператор - лицо, являющееся Значимым (профильным) акционером Компании специального назначения, соответствующее Общим требованиям предварительного отбора и Минимальным требованиям предварительного отбора (за исключением требований к опыту в осуществлении финансирования и привлечения финансовых средств, предусмотренных пунктом 2.2.2.4 Конкурсной документации) и обладающее, прямо или косвенно, не менее 25% (двадцатью пятью процентами) акций Компании специального назначения в течение периода времени, предусмотренного Соглашением.
Главный товарищ - лицо, участвующее в Простом товариществе в рамках Договора о простом товариществе, соответствующее Общим требованиям предварительного отбора, а также Минимальным требованиям предварительного отбора (за исключением требований к опыту в осуществлении финансирования и привлечения финансовых средств, предусмотренных пунктом 2.2.2.4 Конкурсной документации) и владеющее не менее 25% (двадцатью пятью процентами) участия в Новационной компании специального назначения (в случае ее создания Членами простого товарищества) в течение периода времени, предусмотренного Соглашением.
Договор простого товарищества - договор, заключенный между юридическими лицами (коммерческими организациями) и (или) индивидуальными предпринимателями в целях совместного участия в Конкурсе, заключения и исполнения Соглашения, удовлетворяющими требованиям, изложенным в разделе 2 Конкурсной документации.
Заявитель - лицо, являющееся участником Конкурса и направившее письменный запрос о представлении Конкурсной документации, или лицо, подавшее Заявку (во избежание недоразумений, лицо считается подавшим Заявку с момента вскрытия конверта с его Заявкой).
Заявитель, не прошедший Предварительный отбор, - Заявитель, подавший Заявку и признанный Конкурсной комиссией в качестве лица, не соответствующего требованиям Предварительного отбора.
Заявитель, прошедший Предварительный отбор, - Заявитель, подавший Заявку в полном объеме и признанный Конкурсной комиссией в качестве лица, соответствующего Общим и Минимальным требованиям Предварительного отбора.
Заявка - комплект документов, подаваемый Заявителем для участия в Предварительном отборе в соответствии с требованиями раздела 2 Конкурсной документации.
Значимая (профильная) компания - юридическое лицо, в отношении которого Значимый (профильный) акционер, контролирующий Компанию специального назначения, имеет возможность определять решения, принимаемые Значимой (профильной) компанией.
Значимый (профильный) акционер - Акционер или Аффилированное лицо Акционера, обладающие существенным опытом по эксплуатации аэропортов и не являющиеся Значимой (профильной) компанией.
Значимый (профильный) участник компании специального назначения - Значимый (профильный) акционер и Значимая (профильная) компания.
Имущество аэропорта "Пулково" - совокупность движимого и недвижимого имущества, включающая в себя, в том числе, комплекс плоскостных инженерных сооружений - аэродром, аэровокзалы, иные сооружения, предназначенные для приема, отправки, обслуживания воздушных судов, обеспечения аэропортовой деятельности и авиационной безопасности в аэропорту "Пулково".
Информационное помещение - специально оборудованное Организатором конкурса помещение, в котором для ознакомления Заявителей, прошедших Предварительный отбор, будут представлены материалы по Проекту, имеющиеся в распоряжении Организатора конкурса: предварительная проектная документация, материалы изысканий, материалы по Проектному решению, копии правовых актов, составляющих правовое основание проведения Конкурса и заключения Соглашения, и другие материалы по Проекту.
Исключенные виды деятельности - означает виды деятельности в аэропорту "Пулково", которые не могут осуществляться Партнером на основании Соглашения.
Компания специального назначения - соответствующий конкурсным условиям Заявитель, являющийся юридическим лицом, созданным в качестве компании специального назначения для подачи Заявки.
Конкурс - открытый конкурс на право заключения Соглашения о создании, реконструкции и эксплуатации на основе государственно-частного партнерства объектов, входящих в состав имущества аэропорта "Пулково".
Конкурсная документация - документ, состоящий из Введения, Раздела 1, Раздела 2, Раздела 3, Раздела 4 и иных документов, признанных таковыми в установленном порядке Санкт-Петербургом, ОАО "Аэропорт "Пулково", определяющий порядок проведения Конкурса и порядок заключения Соглашения.
Конкурсная комиссия - временный орган, созданный Правительством Санкт-Петербурга, ОАО "Аэропорт "Пулково", для целей проведения Конкурса.
Конкурсное предложение - предложение, подготовленное и представленное Участником конкурса в соответствии с разделом 3 Конкурсной документации.
Консультанты - юридические и физические лица, привлеченные Санкт-Петербургом, ОАО "Аэропорт "Пулково" для разрешения любых вопросов, связанных с подготовкой и проведением Конкурса.
Новационная компания специального назначения - юридическое лицо, собственником 100 (ста) процентов акций (долей уставного капитала) которого является Победитель конкурса (в случае если Победителем является Простое товарищество, то это - юридическое лицо, созданное всеми членами Простого Товарищества, в котором Главный товарищ владеет прямо или косвенно не менее чем 25 (двадцатью пятью) процентами акций (долей в уставном капитале) в течение периода времени, предусмотренного Соглашением.
ОАО "Аэропорт "Пулково" - открытое акционерное общество "Аэропорт "Пулково", созданное и действующее согласно законодательству Российской Федерации.
Официальное издание - ежедневная газета "Санкт-Петербургские ведомости" и журнал "Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга".
Официальный сайт - www.transport.spb.ru/pulkovo.
Партнер - российское или иностранное юридическое лицо или физическое лицо либо действующее без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) объединение юридических лиц, осуществляющих деятельность на основании соглашения, не выступающее на стороне Санкт-Петербурга или ОАО "Аэропорт "Пулково" и являющееся самостоятельной стороной соглашения.
Победитель конкурса - Участник конкурса, предложивший наилучшие условия и признанный Конкурсной комиссией победителем Конкурса в соответствии с требованиями раздела 3 Конкурсной документации.
Постановление - постановление Правительства Санкт-Петербурга от 16.04.2008 N 393 "О заключении соглашения о создании, реконструкции и эксплуатации на основе государственно-частного партнерства объектов, входящих в состав имущества аэропорта "Пулково".
Предварительный отбор - этап Конкурса, при котором Заявители подают Заявки согласно Конкурсной документации для целей подтверждения соответствия Общим и Минимальным требованиям предварительного отбора.
Проект - стратегический инвестиционный проект развития аэропорта "Пулково", включенный в Перечень стратегических инвестиционных проектов Санкт-Петербурга, утвержденный постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21.06.2005 N 837 (под развитием в целях Конкурсной документации понимается создание, реконструкция и эксплуатация аэропорта "Пулково").
Проектное решение - проект аэровокзального комплекса "Пулково" на основе архитектурного решения, разработанного архитектурной мастерской "Grimshaw Architects" (Великобритания).
Простое товарищество - двое и более лиц (товарищей), заключивших Договор простого товарищества.
Смена контроля - означает изменение прямого или косвенного контроля или изменение способности воздействовать на руководство и политику такого лица как посредством владения голосующих акций/долей такого лица, так и посредством полномочий контролировать процесс формирования совета директоров или иного органа управления такого лица, или посредством договора, или любым иным способом.
Соглашение - соглашение о создании, реконструкции и эксплуатации на основе государственно-частного партнерства объектов, входящих в состав имущества аэропорта "Пулково".
Сообщение о проведении Конкурса - сообщение, публикуемое Организатором конкурса в целях объявления начала Конкурса.
Срок подачи заявок - срок, до истечения которого Заявитель вправе подать Заявку, согласно положениям пункта 2.4 раздела 2 Конкурсной документации.
Срок подачи Конкурсных предложений - срок, до истечения которого Участники конкурса должны подать Конкурсные предложения в соответствии с Конкурсной документацией.
Участник конкурса, Заявитель, прошедший предварительный отбор, - Заявитель, представивший Заявку соответствующую требованиям Конкурсной документации и признанный Конкурсной комиссией Заявителем, прошедшим предварительный отбор.
Член простого товарищества - лицо, участвующее в Простом товариществе.
Эксперты - компетентные физические и юридические лица, являющиеся специалистами в области экономики и финансов, российского и международного права, проектирования, строительства, реконструкции и эксплуатации транспортных инфраструктур и в иных областях, связанных с реализацией Проекта, предоставляющие Конкурсной комиссии консультационные услуги.
Этап подачи конкурсных предложений - этап Конкурса, на котором Участники конкурса подают Конкурсные предложения в соответствии с требованиями Конкурсной документации".
1.1.2. Пункт 1.4 раздела 1 изложить в следующей редакции:
"1.4. Форма проведения конкурса
Конкурс проводится в форме открытого конкурса.
Заявителем и Участником конкурса может быть любое российское или иностранное юридическое лицо (включая Компанию специального назначения), а также индивидуальный предприниматель либо действующее без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) объединение юридических лиц (Простое товарищество) или иные лица в соответствии с действующим законодательством.
Заявитель, Участник конкурса, Победитель конкурса и лицо, подписывающее Соглашение, должны являться одним и тем же юридическим лицом или лицами (при этом, согласно пункту 4.1 раздела 4 Конкурсной документации, Победитель конкурса имеет право создать Новационную компанию специального назначения после завершения Конкурса).
Все Заявители и Участники конкурса обязаны соблюдать требования, изложенные в настоящей Конкурсной документации. Подача заявки на участие в Предварительном отборе означает, что каждый Заявитель принимает условия, изложенные в настоящей Конкурсной документации".
1.1.3. В абзаце первом пункта 1.7.4 раздела 1 слова "в соответствии с разделом 2" заменить словами "в соответствии с разделом 3".
1.1.4. Абзац третий пункта 1.11 раздела 1 исключить.
1.1.5. Пункт 1.16 раздела 1 изложить в следующей редакции:
"1.16. Ограничения на участие в Конкурсе
На этапе предварительного отбора может участвовать любое российское или иностранное юридическое лицо, а также индивидуальный предприниматель либо Простое товарищество. Участвовать на Этапе подачи Конкурсных предложений могут только Заявители, успешно прошедшие Предварительный отбор.
Следующие лица не имеют права на участие в Конкурсе:
1) лица, выступавшие в качестве Консультантов, Экспертов Конкурсной комиссии, либо лица, оказывающие Организатору конкурса, органам государственной власти Санкт-Петербурга, ОАО "Аэропорт "Пулково" консультационные услуги по вопросам, связанным с Конкурсом после опубликования Сообщения о проведении Конкурса;
2) лица, не имеющие права на участие в Конкурсе в соответствии с положениями действующего законодательства Российской Федерации, договорными обязательствами или судебными решениями;
3) любые лица, если они или их аффилированные лица отвечают хотя бы одному из следующих требований:
- одним из видов деятельности которых являются авиационные перевозки (далее - авиаперевозчик), при этом считается соответствующим конкурсным условиям и допускается к участию в конкурсе лицо-оператор аэропорта, если он владеет компанией-авиаперевозчиком;
- одним из видов деятельности которых является аэропортовая деятельность (далее - оператор аэропорта) и собственником которых является авиаперевозчик, более 15 (пятнадцати) процентов акций (долей в уставном капитале) которого принадлежит авиаперевозчику;
- являющиеся собственником аэропорта и (или) оператора аэропорта, расположенного на удалении менее 800 (восьмисот) километров включительно, измеряемых по прямой от аэровокзального комплекса "Пулково-1" (во избежание сомнений, оператор аэропорта может владеть компанией-авиаперевозчиком);
4) лица, у которых возникает Конфликт интересов в соответствии с пунктом 1.17 настоящей Конкурсной документации;
5) член Простого товарищества или Значимый (профильный) участник компании специального назначения, участвующий в составе другого Простого товарищества (в том числе Аффилированное лицо Члена простого товарищества) или являющийся Значимым (профильным) участником другой Компании специального назначения (в том числе Аффилированным лицом Значимого (профильного) участника компании специального назначения)".
1.1.6. Пункт 1.17 раздела 1 изложить в следующей редакции:
"1.17. Конфликт интересов
Организатор конкурса намерен принимать все необходимые меры для избежания конфликтов интересов.
Ситуация считается ведущей к конфликту интересов, когда Заявитель, Член простого товарищества, Значимый (профильный) участник компании специального назначения (в случае создания Компании специального назначения) или Аффилированное лицо Заявителя, Значимого (профильного) участника компании специального назначения или Члена простого товарищества принимает участие в Конкурсе после опубликования Сообщения о проведении Конкурса, в качестве консультантов Организатора конкурса, Санкт-Петербурга, ОАО "Аэропорт "Пулково" по вопросам, связанным с Проектом и проведением Конкурса, либо в подготовке от их имени Конкурсной документации или информации, связанной с Проектом и проведением Конкурса.
Конфликт интересов возникает также в случаях, когда лицо, состоящее в штате Заявителя, Члена простого товарищества, Значимого (профильного) участника компании специального назначения (в случае создания Компании специального назначения) или Аффилированного лица Заявителя, Значимого (профильного) участника компании специального назначения или Члена простого товарищества является близким родственником члена Конкурсной комиссии.
