ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
О государственных стандартах социального обслуживания населения Санкт-Петербурга
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2015 года на основании
Закона Санкт-Петербурга от 26 декабря 2014 года N 717-135
____________________________________________________________________
Принят
Законодательным Собранием
Санкт-Петербурга
30 января 2008 года
Настоящий Закон Санкт-Петербурга в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральным законом "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" определяет цели и устанавливает принципы формирования и применения государственных стандартов социального обслуживания населения Санкт-Петербурга, а также определяет порядок их установления.
Статья 1. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе Санкт-Петербурга
В настоящем Законе Санкт-Петербурга применяются следующие основные понятия:
население Санкт-Петербурга - граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, имеющие место жительства или пребывания в Санкт-Петербурге;
социальная группа населения Санкт-Петербурга - категория граждан или лиц без гражданства, объединенных по признакам пола, возраста и (или) признаку социальной принадлежности, имеющих право в соответствии с действующим законодательством на получение социальных услуг. Перечень социальных групп населения Санкт-Петербурга, имеющих право на получение социальных услуг, установлен согласно приложению 1 к настоящему Закону Санкт-Петербурга;
социальная услуга - действия по оказанию представителю социальной группы населения Санкт-Петербурга (далее - население) помощи по предотвращению, преодолению или облегчению трудной жизненной ситуации;
оптимальный набор социальных услуг - перечень социальных услуг, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Санкт-Петербурга, для определенной социальной группы населения, предоставление которых позволит максимально эффективно предотвратить, преодолеть или облегчить трудную жизненную ситуацию;
рациональный набор социальных услуг - перечень социальных услуг, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Санкт-Петербурга, для определенной социальной группы населения, которые гарантируются и оказываются с целью предотвращения, преодоления или облегчения трудной жизненной ситуации за счет средств бюджета Санкт-Петербурга;
реестр социальных услуг - полный перечень сведений о видах и наборах социальных услуг, способах их оплаты и формах социального обслуживания по социальным группам населения;
форма социального обслуживания - способ предоставления социальных услуг в нестационарных (в учреждении социального обслуживания и (или) на дому), полустационарных (дневного или ночного пребывания) и стационарных (временного или постоянного проживания) условиях на постоянной и временной основе, а также иные способы предоставления социальных услуг в соответствии с федеральным законодательством;
государственные стандарты социального обслуживания населения (далее -государственные стандарты социального обслуживания) - совокупность основных требований к объемам, качеству, порядку и условиям оказания социальных услуг по социальным группам населения, характеризующих оптимальный уровень социального обслуживания.
Перечень стандартов социальных услуг, предоставляемых населению, устанавливается законом Санкт-Петербурга;
нормативы обеспеченности государственных стандартов социального обслуживания - показатели государственных стандартов социального обслуживания, характеризующие рациональный уровень социального обслуживания, гарантируемый населению;
нормы расходования ресурсов - научно обоснованные количественные параметры необходимых затрат ресурсов для предоставления социальной услуги заданного качества, утвержденные в установленном порядке;
программа государственных гарантий социального обслуживания населения (далее - Программа государственных гарантий) - утверждаемый в установленном порядке документ, содержащий сведения об общем объеме предоставляемых в течение определенного календарного периода социальных услуг, их стоимости и численности получателей.
Понятия и термины, используемые в настоящем Законе Санкт-Петербурга и не указанные в настоящей статье, применяются в значениях, определенных федеральным законодательством.
Статья 2. Цели установления государственных стандартов
социального обслуживания
Целями установления государственных стандартов социального обслуживания являются наиболее полное удовлетворение потребностей населения в социальном обслуживании и формирование принципов развития системы социального обслуживания в Санкт-Петербурге.
Статья 3. Государственные стандарты социального обслуживания
В Санкт-Петербурге устанавливаются следующие государственные стандарты социального обслуживания:
стандарты социальных услуг как совокупность основных требований к объему и качеству социальных услуг и порядку их оказания всем социальным группам населения;
стандарты учреждений социального обслуживания как совокупность основных требований к качеству и условиям оказания социальных услуг всем социальным группам населения.
Стандартом социальных услуг, предоставляемых населению, является установленный Правительством Санкт-Петербурга оптимальный набор социальных услуг. Перечень стандартов социальных услуг, предоставляемых населению, установлен согласно приложению 2 к настоящему Закону Санкт-Петербурга.
Стандартом учреждений социального обслуживания является установленное Правительством Санкт-Петербурга оптимальное количество и виды организаций социального обслуживания независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, которые необходимы для предоставления оптимального набора социальных услуг.
Статья 4. Гарантии социального обслуживания населения
1. Населению гарантируется открытость, полнота и доступность сведений о социальных услугах, предусмотренных действующим законодательством.
Формой обеспечения гарантий, указанных в настоящем пункте, является реестр социальных услуг, разрабатываемый и утверждаемый в порядке, устанавливаемом Правительством Санкт-Петербурга.
2. Населению гарантируется социальное обслуживание в соответствии с нормативами обеспеченности государственных стандартов социального обслуживания.
Нормативами обеспеченности государственных стандартов социального обслуживания являются нормативы обеспеченности стандартов социальных услуг и нормативы обеспеченности стандартов учреждений социального обслуживания.
Нормативом обеспеченности стандарта социальных услуг является установленный Правительством Санкт-Петербурга рациональный набор социальных услуг.
Нормативом обеспеченности стандарта учреждений социального обслуживания является установленное Правительством Санкт-Петербурга необходимое для предоставления рационального набора социальных услуг количество учреждений социального обслуживания, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.
Статья 5. Принципы формирования и применения государственных
стандартов социального обслуживания
Формирование государственных стандартов социального обслуживания осуществляется на основании действующего законодательства, норм расходования ресурсов, нормативов финансирования социальных услуг.
Нормы расходования ресурсов и нормативы финансирования социальных услуг утверждаются в порядке, устанавливаемом Правительством Санкт-Петербурга.
В целях удовлетворения потребности населения в социальном обслуживании на основании нормативов обеспеченности государственных стандартов социального обслуживания, норм расходования ресурсов, нормативов финансирования социальных услуг и данных о численности социальных групп населения формируется Программа государственных гарантий.
Порядок разработки, утверждения, исполнения и контроля за реализацией Программы государственных гарантий, а также отчетности по итогам ее реализации устанавливается Правительством Санкт-Петербурга.
Статья 6. Порядок внесения изменений в государственные
стандарты социального обслуживания
Государственные стандарты социального обслуживания могут быть изменены в случае изменения законодательства Российской Федерации и законодательства Санкт-Петербурга и ратификации Российской Федерацией международных нормативных правовых актов.
Изменения государственных стандартов социального обслуживания, приводящие к сокращению перечня социальных услуг, включенных в реестр социальных услуг, либо их объема, не допускаются.
Статья 7. Контроль за соблюдением государственных стандартов
социального обслуживания
Контроль за соблюдением государственных стандартов социального обслуживания осуществляется Правительством Санкт-Петербурга.
Статья 8. Порядок вступления в силу
настоящего Закона Санкт-Петербурга
Настоящий Закон Санкт-Петербурга вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
Губернатор Санкт-Петербурга
В.И.Матвиенко
Санкт-Петербург
20 февраля 2008 года
N 42-10
Приложение 1
к Закону Санкт-Петербурга
"О государственных стандартах
социального обслуживания
населения Санкт-Петербурга"
от 30 января 2008 года
N 42-10
Перечень
социальных групп населения Санкт-Петербурга,
имеющих право на получение социальных услуг
1. Граждане пожилого возраста, частично или полностью утратившие способность к самообслуживанию, одиноко проживающие, одиноко проживающие супружеские пары.
2. Граждане пожилого возраста, частично или полностью утратившие способность к самообслуживанию, проживающие в семьях.
3. Граждане пожилого возраста, частично или полностью утратившие способность к самообслуживанию, без определенного места жительства (бездомные).
4. Граждане пожилого возраста, частично или полностью утратившие способность к самообслуживанию, с психическими нарушениями.
5. Инвалиды трудоспособного возраста с множественными нарушениями развития.
6. Инвалиды трудоспособного возраста с нарушениями физического развития.
7. Инвалиды трудоспособного возраста с нарушениями умственного развития.
8. Инвалиды трудоспособного возраста, нуждающиеся в профессиональном обучении.
9. Дети-инвалиды с множественными нарушениями развития.
10. Дети-инвалиды с двигательными нарушениями развития.
11. Дети-инвалиды с нарушениями умственного развития.
12. Дети-инвалиды с сенсорными нарушениями развития.
13. Дети раннего возраста, имеющие проблемы в развитии.
14. Несовершеннолетние, находящиеся в социально опасном положении.
15. Несовершеннолетние матери с младенцами и несовершеннолетние беременные.
16. Несовершеннолетние, оставшиеся без попечения родителей.
17. Выпускники учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет, находящиеся в сложной жизненной ситуации.
18. Семьи, находящиеся в сложной жизненной ситуации, с несовершеннолетними детьми.
19. Семьи, оказавшиеся в экстремальной ситуации.
20. Женщины, пострадавшие от любых форм насилия.
21. Беженцы и вынужденные переселенцы.
22. Граждане, зависимые от химических веществ.
23. Граждане трудоспособного возраста без определенного места жительства (бездомные).
24. Граждане, нуждающиеся в срочном социальном обслуживании.
Приложение 2
к Закону Санкт-Петербурга
"О государственных стандартах
социального обслуживания
населения Санкт-Петербурга"
от 30 января 2008 года
N 42-10
Перечень
стандартов социальных услуг, предоставляемых населению
Санкт-Петербурга
