О внесении изменений в областной закон "О региональной целевой программе "Социальная поддержка инвалидов Ленинградской области на 2004-2008 годы"

Полное наименование Программы

Региональная целевая программа "Социальная поддержка инвалидов в Ленинградской области на 2004-2008 годы" (далее - Программа)

Основания для разработки Программы

Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
постановление Правительства Российской Федерации от 14 января 2000 года N 36 "О федеральной целевой программе "Социальная поддержка инвалидов на 2000-2005 годы";
Федеральный закон от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"

Период и этапы реализации Программы

2004-2008 годы

Цели Программы

Решение социальных, профессиональных, экономических, медицинских и правовых проблем инвалидов, максимально возможная социальная интеграция инвалидов в общество путем повышения качества медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов, снижение уровня инвалидности в обществе;
усиление социальной поддержки и улучшение качества жизни инвалидов;
приобретение оборудования для 14 социально-реабилитационных отделений;
повышение уровня медицинской, социальной и профессиональной реабилитации инвалидов;
открытие одного центра социальной реабилитации инвалидов и семи социально-реабилитационных отделений при центрах социального обслуживания позволит начать работу по предоставлению услуг по социальной реабилитации инвалидам, проживающим в восьми муниципальных образованиях, где ранее такие услуги не предоставлялись. В 2008 году в этих отделениях услуги по социальной реабилитации дополнительно будут предоставляться 800 инвалидам;
увеличение показателя полной реабилитации инвалидов до 6,1 в 2008 году;
обеспечение наиболее полной интеграции инвалидов в общество путем обеспечения их техническими средствами реабилитации;
обеспечение разработки индивидуальных реабилитационных программ инвалидов до 8000 в год;
усиление государственной поддержки общественных объединений инвалидов;
увеличение обеспеченности инвалидов техническими и вспомогательными средствами реабилитации до 50 процентов;
создание до 140 специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в Ленинградской области;
проведение спортивных и культурно-массовых мероприятий (вовлечение дополнительно в культурно-массовую деятельность до 5 тысяч инвалидов области). Поддержка развития их спортивной и клубной деятельности будет способствовать решению проблем социально-психологического характера и дальнейшей социализации инвалидов;
увеличение числа инвалидов, получивших реабилитационные услуги в отделениях социальной реабилитации, до 1850 человек

Основные задачи, мероприятия Программы

Реализация государственной социальной политики в отношении инвалидов в Ленинградской области;
развитие сети и укрепление материально-технической базы реабилитационных учреждений;
приобретение оборудования для 14 социально-реабилитационных отделений;
повышение уровня медицинской, социальной и профессиональной реабилитации инвалидов;
интеграция инвалидов в общество путем развития культурного досуга;
обеспечение государственной поддержки общественных объединений инвалидов;
информационное и кадровое обеспечение деятельности государственной службы медико-социальной экспертизы и службы реабилитации инвалидов;
открытие одного центра социальной реабилитации инвалидов и семи социально-реабилитационных отделений при центрах социального обслуживания позволит начать работу по предоставлению услуг по социальной реабилитации инвалидам, проживающим в восьми муниципальных образованиях, где ранее такие услуги не предоставлялись. В 2008 году в этих отделениях услуги по социальной реабилитации дополнительно будут предоставляться 800 инвалидам;
увеличение обеспеченности инвалидов техническими и вспомогательными средствами реабилитации до 50 процентов;
создание до 140 специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в Ленинградской области

Объем финансовых ресурсов, запланированных по Программе на предстоящий 2008 год

Всего 4646,0 тысячи рублей,
в том числе:
областной бюджет - 3646,0 тысячи рублей,
внебюджетные источники - 1000,0 тысячи рублей

Объем освоенных в рамках Программы финансовых ресурсов (ожидаемое выполнение)

2004 год - 4738,0 тысячи рублей,
в том числе:
областной бюджет - 4738,0 тысячи рублей;
2005 год - 5793,0 тысячи рублей,
в том числе:
областной бюджет - 4593,0 тысячи рублей,
местные бюджеты - 350,0 тысячи рублей,
прочие источники - 850,0 тысячи рублей;
2006 год - 4000,0 тысячи рублей,
в том числе:
областной бюджет - 3000,0 тысячи рублей,
прочие источники - 1000,0 тысячи рублей;
2007 год - 4330,0 тысячи рублей,
в том числе:
областной бюджет - 3330,0 тысячи рублей,
прочие источники - 1000,0 тысячи рублей;
2008 год - 4646,0 тысячи рублей,
в том числе:
областной бюджет - 3646,0 тысячи рублей,
прочие источники - 1000,0 тысяч рублей

Объем финансирования, необходимый для завершения Программы

2004-2008 годы - 23507,0 тысячи рублей,
в том числе:
областной бюджет - 19307,0 тысячи рублей,
местные бюджеты - 350,0 тысячи рублей,
прочие источники - 3850,0 тысячи рублей

Ожидаемые конечные результаты, социальный и экономический эффект, важнейшие целевые показатели Программы на 2004-2008 годы

Реализация мероприятий Программы позволит:
повысить качество предоставляемых инвалидам Ленинградской области социально-реабилитационных услуг;
развить сеть и укрепить материально-техническую базу реабилитационных учреждений: открыть 3 новых социально-реабилитационных отделения (2004 год - 2 отделения, 2005 год - 1 отделение);
приобрести оборудование для существующих 14 социально-реабилитационных отделений, что позволит дополнительно предоставлять услуги по социальной реабилитации 270 инвалидам (2004 год - 140 инвалидам, 2005 год - 130 инвалидам);
обеспечить разработку индивидуальных программ реабилитации (ИПР) инвалидов до 6900 в 2007 году (2004 год - 6600 ИПР, 2005 год - 6700 ИПР, 2006 год - 6800 ИПР, 2007 год - 6900 ИПР), осуществить социальную реабилитацию инвалидов, обеспечить их техническими средствами реабилитации, что поможет восстановить или компенсировать инвалидам утраченные функции, будет способствовать дальнейшей интеграции инвалидов в общество;
модернизировать и создать 104 специальных рабочих места для трудоустройства инвалидов (2004 год - 20 мест, 2005 год - 20 мест, 2006 год - 30 мест, 2007 год - 17 мест, 2008 год - 17 мест);
организовать культурный досуг инвалидов: проведение спортивных и культурно-массовых мероприятий, поддержка развития их спортивной и клубной деятельности будет способствовать решению проблем социально-психологического характера и дальнейшей социализации инвалидов, что позволит увеличить число инвалидов, принимающих участие в общественной жизни, до 30 тысяч человек (2004 год - 20 тысяч человек, 2005 год - 22 тысячи человек, 2006 год - 24 тысячи человек, 2007 год - 26 тысяч человек, 2008 год - 30 тысяч человек);
обеспечить государственную поддержку общественным организациям инвалидов, что будет способствовать активизации деятельности общественных организаций инвалидов по оказанию адресной помощи и предоставлению реабилитационных услуг инвалидам;
укрепить материально-техническую базу центров социального обслуживания посредством приобретения автотранспорта, компьютеров;
организовать подготовку и переподготовку кадров (2004 год - 30 специалистов, 2005 год - 32 специалиста, 2006 год - 32 специалиста, 2007 год - 20 специалистов, 2008 год - 35 специалистов).
Социальная эффективность Программы в 2008 году
Социальная эффективность Программы будет выражаться в снижении социальной напряженности в обществе к уровню 2007 года за счет:
увеличения доли инвалидов, охваченных социально значимыми мероприятиями, от общего количества инвалидов на 2 процента (до 30 тысяч человек);
увеличения доли инвалидов, трудоустроенных на специальные рабочие места, от общего количества трудоустроенных инвалидов на 2 процента;
увеличения доли инвалидов по слуху и зрению, обеспеченных техническими средствами реабилитации, от общего количества инвалидов, имеющих право на получение средств реабилитации, на 5 процентов;
увеличения доли специалистов учреждений социального обслуживания пожилых людей и инвалидов, обученных на курсах повышения квалификации и тематических семинарах, к уровню обученных в 2007 году на 75 процентов.
Экономическая эффективность Программы в 2008 году
Улучшение материального положения 17 инвалидов в результате их трудоустройства (на 105,2 тысячи рублей каждого, всего на 1789,2 тысячи рублей).
Экономия средств из областного бюджета Ленинградской области составит 13,5 тысячи рублей на выделение материальной помощи инвалидам и их семьям, выведенным из трудной жизненной ситуации в результате их трудоустройства.
Бюджетная эффективность Программы в 2008 году
Экономия средств из федерального бюджета от сокращения затрат на социальную поддержку безработных инвалидов в результате их трудоустройства составит 95,7 тысячи рублей.
Возмещение затрат на профессиональное обучение инвалидов и получение дополнительных поступлений в федеральный и местные бюджеты через налогооблагаемую базу, образованную в результате трудоустройства 10 инвалидов после прохождения профессионального обучения, в размере 558,6 тысячи рублей.
В целом экономия денежных средств из бюджетов всех уровней в результате реализации мероприятий Программы составит в 2008 году 667,8 тысячи рублей

Разработчик Программы

Комитет по труду и социальной защите населения Ленинградской области

Сроки разработки Программы

2003 год

Стоимость разработки Программы

Разработка Программы осуществлена специалистами комитета по труду и социальной защите населения Ленинградской области без привлечения финансирования

Представитель заказчика Программы

Комитет по труду и социальной защите населения Ленинградской области

Основной исполнитель и соисполнители Программы

Комитет по труду и социальной защите населения Ленинградской области, комитет по культуре Ленинградской области, муниципальные образования Ленинградской области, Ленинградская областная организация Всероссийского общества инвалидов, Санкт-Петербургская региональная организация Всероссийского общества глухих, Санкт-Петербургская региональная организация Всероссийского общества слепых

Фамилия, имя, отчество, должность, номер телефона руководителя Программы

Филиппова Нина Викторовна - заместитель председателя комитета по труду и социальной защите населения Ленинградской области, тел. 225-31-56

Система организации контроля за выполнением Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляет вице-губернатор Ленинградской области О.А.Уткин.
Ежегодно (до 25 января) комитет по труду и социальной защите населения Ленинградской области информирует о результатах выполнения Программы Правительство Ленинградской области и ежеквартально - комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области