В соответствии со сценарными условиями социально-экономического развития и основными показателями сводного финансового баланса Российской Федерации на 2006 год и на период до 2008 года разработан на вариантной основе прогноз основных показателей социально-экономического развития Санкт-Петербурга на 2005-2008 годы, утвержденный постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.04.2005 N 474 "О Программе социально-экономического развития Санкт-Петербурга на 2005-2008 годы".
Вариант 1 - инерционный - характеризуется снижением конкурентоспособности российской экономики в целом, отсутствием позитивных сдвигов в инвестиционном климате Санкт-Петербурга и не предусматривает реализацию масштабных проектов или стратегий.
Вариант 2 - инновационно-активный - базируется на разработке и реализации пакета институциональных преобразований, формировании благоприятной инвестиционной политики, развитии инновационных и высокотехнологичных секторов экономики, диверсификации структуры экономики в сторону повышения значения сектора услуг, модернизации и техническом перевооружении производственных мощностей. Для государственного планирования принимается второй (инновационно-активный) вариант прогноза. Прогноз предполагает снижение численности населения Санкт-Петербурга к 2008 году: по инерционному варианту - до 4502 тыс.чел., по инновационно-активному - до 4515,6 тыс.чел. Численность населения Санкт-Петербурга по указанным вариантам прогнозов приведена в таблице 1 приложения к Концепции.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.08.2006 N 1051 утвержден Перечень стандартов проживания в Санкт-Петербурге на 2006-2008 годы. Каждый стандарт проживания содержит формулировку обязательств исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и систему показателей (нормативы стандарта). Для каждого норматива стандарта задаются нормативные значения и базовое значение, приведенные в таблице 2 приложения к Концепции.
Перечень стандартов проживания в Санкт-Петербурге на 2006-2008 годы предполагает, что показатель ожидаемой продолжительности жизни населения составит 68 лет; число родившихся в расчете на 1000 жителей увеличится до 9,3 чел., число умерших снизится до 15,3. Предполагается также увеличение числа прибывших в Санкт-Петербург до 55 тыс. человек, а миграционного сальдо - до 15 тыс.чел.
На основании анализа данных о демографической ситуации в Санкт-Петербурге Федеральная служба государственной статистики (далее - Росстат) составила прогноз основных показателей демографического развития Санкт-Петербурга до 2026 года. В соответствии с данным прогнозом на протяжении двух ближайших десятилетий будет отмечаться рост суммарного коэффициента рождаемости, составлявшего 1,15 в 2004 году, до уровня: 2006 год - 1,196; 2007 год - 1,214; 2008 год - 1,232; 2015 год - 1,358 и 2025 год - 1,504. Реализация мер по стимулированию рождаемости, намеченных в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 10.05.2006, будет способствовать увеличению суммарного коэффициента рождаемости до уровней, превышающих указанные прогнозные оценки Росстата.
Численность умерших в расчете на 1000 жителей согласно прогнозу Росстата будет иметь тенденцию к медленному росту, обусловленному старением населения Санкт-Петербурга. Ввиду старения населения, несмотря на рост суммарного коэффициента рождаемости, прогнозируется снижение численности родившихся на 1000 жителей начиная с 2020 года. Это, в свою очередь, приведет к увеличению естественной убыли населения. Основные показатели прогноза, сделанного Росстатом, приведены в таблице 3 приложения к Концепции.
Начиная с 2005 года показатель демографической нагрузки будет постепенно повышаться за счет увеличения доли пожилых людей. По прогнозным расчетам Росстата, в 2010 году доля лиц старше трудоспособного возраста в общей численности населения составит 25,1 процента, на 1000 трудоспособных будет приходиться 408 чел. пожилого возраста; в 2026 году уровень этих показателей достигнет соответственно 28,9 процента и 535 чел.
По прогнозам Росстата, в течение ближайших двух лет число женщин, приходящихся на 1000 мужчин, останется на уровне 2004-2005 годов, а начиная с 2008 года возрастет и достигнет: в 2010 году - 1235, в 2016 году - 1245, в 2026 году - 1273.