ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О черте населенных пунктов Ленинградской области
____________________________________________________________________
Утратил силу с 11 марта 2008 года
на основании Закона Ленинградской области
от 26 февраля 2008 года N 9-оз
____________________________________________________________________
(Принят
Законодательным собранием
Ленинградской области
5 июля 2006 года)
Статья 1. Предмет регулирования настоящего областного закона
Настоящий областной закон определяет порядок установления черты населенных пунктов Ленинградской области в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными законодательными актами Российской Федерации и Ленинградской области.
Статья 2. Основные понятия и термины, используемые
в настоящем областном законе
Основные понятия и термины, используемые в настоящем областном законе:
населенный пункт - часть территории Ленинградской области, застроенная и предназначенная для застройки и развития в пределах установленной границы, служащая постоянным или преимущественным местом проживания и жизнедеятельности людей, имеющая наименование, присвоенное или выявленное в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
городской населенный пункт - населенный пункт, который исходя из численности населения и преимущественного характера занятости населения, а также состояния инженерной, транспортной, социальной инфраструктур, особенностей планировки и застройки отнесен в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ленинградской области, к городу или городскому поселку;
сельский населенный пункт - населенный пункт, не отнесенный к категории городских населенных пунктов (поселок, село, деревня, хутор, поселок при железнодорожной станции, железнодорожный разъезд, железнодорожная будка, кордон, местечко, заимка, иные населенные пункты в соответствии с исторически сложившимися в Ленинградской области типами);
функциональные зоны - зоны, для которых документами территориального планирования определены границы и функциональное назначение;
черта населенного пункта - внешняя граница населенного пункта, отделяющая земли поселений от земель иных категорий;
проект черты населенного пункта - вид документа территориального планирования (градостроительной документации), обосновывающего границы населенного пункта.
Иные понятия и термины используются в настоящем областном законе в значениях, определенных законодательными актами, указанными в статье 1 настоящего областного закона.
Под градостроительной документацией в настоящем областном законе понимается документация о градостроительном планировании развития территорий и поселений и об их застройке, разработанная до 30 декабря 2004 года - даты введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Статья 3. Цели и принципы установления черты населенных пунктов
1. Установление черты городских и сельских населенных пунктов осуществляется в целях обоснования размеров территории населенных пунктов и закрепления границ населенных пунктов на местности.
Определение границ населенных пунктов на местности, закрепление на местности местоположения границ населенных пунктов, определение их координат или составление иного описания местоположения границ населенных пунктов осуществляются в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.
2. Установление и изменение черты населенного пункта основываются на принципах гласности, учета мнения населения, соблюдения исторических, местных и культурных традиций, создания безопасных и благоприятных условий жизнедеятельности человека, комплексности решения социальных, экономических и других задач жизнеобеспечения и устойчивого развития населенного пункта.
Статья 4. Условия установления черты населенных пунктов
1. Населенный пункт может располагаться в пределах только одного городского или сельского поселения, городского округа.
В пределах черты населенного пункта не может находиться другой населенный пункт.
2. Проект черты населенного пункта разрабатывается на основе утвержденных в установленном порядке генерального плана городского, сельского поселения, городского округа, а также генерального плана отдельного населенного пункта, входящего в состав городского, сельского поселения, городского округа, схемы территориального планирования муниципального района, в состав территории которого входит поселение, а также иной градостроительной документации, утвержденной в установленном порядке.
3. При отсутствии утвержденной в установленном порядке документации о территориальном планировании, указанной в части 2 настоящей статьи, для сельских населенных пунктов, а также для закрепления фактически сложившихся границ городских населенных пунктов разработка проекта черты населенного пункта может осуществляться на основе схемы территориального планирования муниципального района, в состав которого входит поселение, концепции (схемы) генерального плана городского, сельского поселения, городского округа, концепции (схемы) генерального плана отдельного населенного пункта, входящего в состав городского, сельского поселения, городского округа, а также иной градостроительной документации.
В этом случае включению в черту населенного пункта подлежат земельные участки, предоставленные в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации, а также территории, необходимые для эффективного функционирования населенного пункта.
4. В случае разработки проекта черты населенного пункта в порядке, предусмотренном частью 3 настоящей статьи, в составе проекта черты населенного пункта разрабатывается схема функционального зонирования территории населенного пункта.
Схема функционального зонирования территории населенного пункта подлежит рассмотрению органами местного самоуправления городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района и Градостроительным советом органа исполнительной власти Ленинградской области, уполномоченного в области архитектуры и градостроительства, до завершения разработки проекта черты населенного пункта с принятием указанными органами в установленном порядке соответствующего решения.
5. Финансирование разработки проектов черты населенных пунктов осуществляется за счет федерального бюджета, областного бюджета Ленинградской области, бюджетов других субъектов Российской Федерации, бюджетов муниципальных образований, юридических лиц и граждан, а также за счет иных источников в соответствии с действующим законодательством. Финансирование разработки проектов черты населенного пункта может осуществляться на основе долевого финансирования.
6. В случае разработки проекта черты населенного пункта за счет средств федерального бюджета, областного бюджета Ленинградской области, бюджетов других субъектов Российской Федерации, бюджетов муниципальных образований выбор организации-исполнителя осуществляется на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.
7. Заказчиками на разработку проекта черты населенного пункта могут выступать органы исполнительной власти Российской Федерации, Ленинградской области и других субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические лица и граждане.
8. Черта населенного пункта утверждается Правительством Ленинградской области по представлению представительного органа городского, сельского поселения, городского округа.
Статья 5. Состав проекта черты населенного пункта
1. Проект черты населенного пункта состоит из утверждаемой части и обосновывающих материалов. Утверждаемая часть и обосновывающие материалы включают графические, текстовые и табличные материалы в электронном виде и на бумажных носителях.
2. Утверждаемая часть проекта черты населенного пункта в составе проекта черты населенного пункта, разрабатываемого в соответствии с частью 2 статьи 4 настоящего областного закона, включает:
1) карты (схемы), на которых показываются:
а) существующая, установленная в соответствии с действующим законодательством черта населенного пункта, а при ее отсутствии - его фактически сложившаяся граница,
б) предложения по установлению черты населенного пункта,
в) экспликация земель населенного пункта с указанием площадей территорий в существующей границе населенного пункта и отдельно площадей территорий, включаемых в его состав (исключаемых из его состава), с указанием категории и вида разрешенного использования земель, расположенных на указанных территориях;
2) пояснительную записку, состоящую из:
а) сведений о распределении земель, включаемых в территорию (исключаемых из территории) населенного пункта, с указанием их формы собственности, категории и вида разрешенного использования (в табличной форме),
б) данных об использовании земель, включаемых в территорию (исключаемых из территории) населенного пункта, с указанием их формы собственности, категории и вида разрешенного использования (в табличной форме),
в) картографического описания проектной черты населенного пункта, каталога координат поворотных точек границы населенного пункта.
3. Утверждаемая часть проекта черты населенного пункта в составе проекта черты населенного пункта, разрабатываемого в соответствии с частью 3 статьи 4 настоящего областного закона, включает:
1) карты (схемы), на которых показываются:
а) схема функционального зонирования территории,
б) существующая, установленная в соответствии с действующим законодательством черта населенного пункта, а при ее отсутствии - его фактически сложившаяся граница,
в) предложения по установлению черты населенного пункта,
г) экспликация земель населенного пункта с указанием площадей территорий в существующей границе населенного пункта и отдельно площадей территорий, включаемых в его состав (исключаемых из его состава), с указанием категории и вида разрешенного использования земель;
2) пояснительную записку, состоящую из:
а) сведений о распределении земель, включаемых в территорию (исключаемых из территории) населенного пункта, с указанием их формы собственности, категории и вида разрешенного использования (в табличной форме),
б) данных об использовании земель, включаемых в территорию (исключаемых из территории) населенного пункта, с указанием их формы собственности, категории и вида разрешенного использования (в табличной форме),
в) картографического описания проектной черты населенного пункта, каталога координат поворотных точек границы населенного пункта.
4. Обосновывающие материалы в составе проекта черты населенного пункта, разрабатываемого в соответствии с частью 2 статьи 4 настоящего областного закона, состоят из:
1) карт (схем), включающих:
а) копии опорного плана, выполненного в составе генерального плана поселения, городского округа, населенного пункта, входящего в состав поселения, городского округа, схемы территориального планирования муниципального района, в состав которого входит поселение,
б) копии схемы землепользования, выполненной в составе генерального плана поселения, городского округа, населенного пункта, входящего в состав поселения, городского округа, схемы территориального планирования муниципального района, в состав которого входит поселение (с указанием сведений о форме собственности, категории и виде разрешенного использования земель, а также о собственниках и землепользователях земельных участков),
в) копии основного чертежа, выполненного в составе генерального плана поселения, городского округа, населенного пункта, входящего в состав поселения, городского округа, схемы территориального планирования муниципального района, в состав которого входит поселение;
2) пояснительной записки, включающей:
а) утвержденное задание на разработку проекта черты населенного пункта,
б) решение главы местной администрации городского, сельского поселения, городского округа о разработке проекта черты населенного пункта,
в) документы об утверждении генерального плана городского, сельского поселения, городского округа, а также генерального плана отдельного населенного пункта, входящего в состав поселения, городского округа, схемы территориального планирования муниципального района, в состав которого входит поселение, а также иной градостроительной документации,
г) краткие сведения об использовании территории населенного пункта, существующей черте населенного пункта на момент разработки проекта черты населенного пункта,
д) краткие сведения о проектных решениях генерального плана городского, сельского поселения, городского округа, генерального плана отдельного населенного пункта, входящего в состав поселения, городского округа, схемы территориального планирования муниципального района, в состав которого входит поселение, а также иной градостроительной документации в части территориального развития населенного пункта, влияющих на установление или изменение черты населенного пункта,
е) документы по рассмотрению и согласованию проекта черты населенного пункта.
5. Обосновывающие материалы в составе проекта черты населенного пункта, разрабатываемого в соответствии с частью 3 статьи 4 настоящего областного закона, состоят из:
1) карт (схем), содержащих:
а) сведения об использовании территории населенного пункта на момент разработки проекта черты населенного пункта (копия опорного плана из генерального плана населенного пункта),
б) сведения о форме собственности, категории и виде разрешенного использования земель, а также о собственниках и землепользователях земельных участков (копия схемы землепользования из генерального плана населенного пункта),
в) информацию о включаемых в территорию населенного пункта землях с указанием их формы собственности, категории и вида разрешенного использования, а также полного наименования собственников и землепользователей земельных участков, имеющих общую границу с землями, включаемыми в территорию населенного пункта;
2) пояснительной записки, включающей:
а) утвержденное задание на разработку проекта черты населенного пункта,
б) решение главы местной администрации городского, сельского поселения, городского округа о разработке проекта черты населенного пункта,
в) документы о согласовании документации, на основании которой разрабатывается проект черты населенного пункта, включая решения органов местного самоуправления и Градостроительного совета органа исполнительной власти Ленинградской области, уполномоченного в области архитектуры и градостроительства, по схеме функционального зонирования территории населенного пункта, разрабатываемой в составе проекта черты населенного пункта,
г) общие сведения о населенном пункте, сведения о существующей черте населенного пункта, использовании территории населенного пункта, использовании земель в существующей черте населенного пункта (в сложившихся границах населенного пункта) с указанием их формы собственности, категории и вида разрешенного использования (в табличной форме),
д) проектные решения схемы функционального зонирования территории населенного пункта,
