Недействующий

Об утверждении Методики оперативной и годовой оценки качества управления финансами и платежеспособности муниципальных образований Ленинградской области (утратил силу с 01.04.2014 на основании приказа Комитета финансов Ленинградской области от 27.11.2013 N 18-02/01-20-159)

Оперативная оценка качества управления финансами
и платежеспособности муниципальных образований

7. Индикаторы оперативной оценки качества управления финансами и платежеспособности муниципальных образований отражают соблюдение муниципальными образованиями основных требований бюджетного законодательства к показателям, утверждаемым нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, а также динамику основных экономических и финансовых показателей.

Перечень индикаторов и их веса в системе оперативной оценки качества управления финансами и платежеспособности муниципальных образований представлены в таблице 2.

Таблица 2

Перечень
индикаторов и их веса в системе оперативной оценки
качества управления финансами и платежеспособности
муниципальных образований


N	Наименование индикатора	Вес индикатора
Р1	Положение о бюджетном процессе	0,5
Р2	Решение о бюджете на очередной финансовый год	0,5
РЗ	Решение об установлении налога на имущество физических лиц	0,5
Р4	Решение об установлении земельного налога	0,5
Р5	Решение об установлении единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности	0,5
Р6	Положение о порядке ведения реестра расходных обязательств	0,5
Р7	Положение о порядке создания и использования резервных фондов	0,5
Р8	Положение о выдаче бюджетных кредитов и гарантий	0,5
Р9	Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа	0,5
Р10	Положение о муниципальном контрольном органе	0,5
Р11	Правовой акт о разработке, применении и мониторинге перспективного финансового плана	0,5
Р16	Соблюдение ограничения дефицита бюджета, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации	1,5
Р17	Соблюдение ограничения на объем долга, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации	1,5
Р18	Соблюдение ограничения расходов на обслуживание долга, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации	1,5
Р26	Изменение кредиторской задолженности по оплате труда с начислениями на нее	1,3
Р27	Изменение кредиторской задолженности по оплате коммунальных услуг	1,3
Р28	Отсутствие просроченных бюджетных кредитов	1,3
Р29	Своевременность представления финансовой отчетности муниципальными образованиями	0,2
Примечание: показатели Р3 и Р4 для муниципальных районов определяются в случае, если муниципальный район имеет в своем составе межселенные территории; показатель Р5 для поселений не определяется.

Критические значения индикаторов и формулы расчета
их значений, используемые в системах годовой и оперативной
оценки качества управления финансами и платежеспособности
муниципальных образований

8. Критические значения индикаторов и формулы расчета их значений, используемые в системах годовой и оперативной оценки качества управления финансами и платежеспособности муниципальных образований, приведены в таблице 3.

Таблица 3


N	Наименование индикатора	Формула расчета значения индикатора	Минимальный риск неплатежеспособности (наилучший уровень управления бюджетом)	Максимальный риск неплатежеспособности (минимальный уровень управления бюджетом)
Р1	Положение о бюджетном процессе	Акт принят, соответствует требованиям законодательства и действует в анализируемом периоде	да	нет
Р2	Решение о бюджете на очередной финансовый год	Акт принят, соответствует требованиям законодательства и действует в анализируемом периоде	да	нет
РЗ	Решение об установлении налога на имущество физических лиц	Акт принят, соответствует требованиям законодательства и действует в анализируемом периоде	да	нет
Р4	Решение об установлении земельного налога	Акт принят, соответствует требованиям законодательства и действует в анализируемом периоде	да	нет
Р5	Решение об установлении единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности	Акт принят, соответствует требованиям законодательства и действует в анализируемом периоде	да	нет
Р6	Положение о порядке ведения реестра расходных обязательств	Акт принят, соответствует требованиям законодательства и действует в анализируемом периоде	да	нет
Р7	Положение о порядке создания и использования резервных фондов	Акт принят, соответствует требованиям законодательства и действует в анализируемом периоде	да	нет
Р8	Положение о выдаче бюджетных кредитов и гарантий	Акт принят, соответствует требованиям законодательства и действует в анализируемом периоде	да	нет
Р9	Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа	Акт принят, соответствует требованиям законодательства и действует в анализируемом периоде	да	нет
Р10	Положение о муниципальном контрольном органе	Акт принят, соответствует требованиям законодательства и действует в анализируемом периоде	да	нет
Р11	Правовой акт о разработке, применении и мониторинге перспективного финансового плана	Акт принят, соответствует требованиям законодательства и действует в анализируемом периоде	да	нет
Р12	Доля зарегистрированных безработных в численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте	- численность зарегистрированных безработных на конец года; - численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте на конец года	1,0%	1,5%
Р13	Динамика среднемесячной заработной платы	- размер среднемесячной заработной платы на конец года; - размер среднемесячной заработной платы на начало года	110%	95%
Р14	Динамика объема отгруженной промышленной продукции	- объем отгруженной промышленной продукции на конец года; - объем отгруженной промышленной продукции на начало года	110%	95%
Р15	Соблюдение ограничения текущих расходов бюджета, установленного Бюджетным кодексом РФ	Текущие расходы местного бюджета с учетом прироста кредиторской задолженности, за исключением субвенций из регионального бюджета, не могут превышать объем доходов местного бюджета	да	нет
Р16	Соблюдение ограничения дефицита бюджета, установленного Бюджетным кодексом РФ	Размер дефицита местного бюджета не может превышать 10 процентов объема доходов местного бюджета без учета финансовой помощи из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации	да	нет
Р17	Соблюдение ограничения на объем долга, установленного Бюджетным кодексом РФ	Предельный объем муниципального долга не должен превышать объем доходов местного бюджета без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации	да	нет
Р18	Соблюдение ограничения расходов на обслуживание долга, установленного Бюджетным кодексом РФ	Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга не должен превышать 15 процентов объема расходов местного бюджета	да	нет
Р19	Исполнение бюджета по налоговым доходам	- фактически поступившие налоговые доходы местного бюджета за отчетный период; - плановые назначения по налоговым доходам местного бюджета на отчетный период	98%	95%
Р20	Исполнение бюджета по неналоговым доходам	- фактически поступившие неналоговые доходы местного бюджета за отчетный период; - плановые назначения по неналоговым доходам местного бюджета на отчетный период	98%	95%
Р21	Зависимость бюджета от финансовой помощи	- фактически поступившие доходы местного бюджета в виде безвозмездных перечислений от бюджетов других уровней, за исключением субвенций из регионального бюджета за отчетный период; - всего доходов местного бюджета, за исключением субвенций из регионального бюджета	5%	40%
Р22	Динамика недоимки по налогам, подлежащим зачислению в бюджет муниципального образования	- объем недоимки по налогам на конец года; - объем недоимки по налогам на начало года	90%	100%
Р23	Потери бюджета за год от предоставления муниципальных налоговых льгот	- объем налоговых льгот на конец года; - фактический объем налоговых доходов на конец года	3%	5%
Р24	Доля расходов бюджета на приобретение (строительство, реконструкцию и т.п.) основных средств	- объем расходов местного бюджета на приобретение (строительство, реконструкцию и т.п.) основных средств; - всего расходов местного бюджета, за исключением субвенций из регионального бюджета	15%	5%
Р25	Объем кредиторской задолженности бюджетных учреждений	- кредиторская задолженность бюджетных учреждений муниципального образования на конец года; - объем расходов местного бюджета (утвержденный бюджет), за исключением субвенций из регионального бюджета	0%	5%
Р26	Изменение кредиторской задолженности по оплате труда и начислениям на нее	- кредиторская задолженность по оплате труда и начислениям на нее на последнюю отчетную дату; - годовой объем расходов на оплату труда и начисления на нее (утвержденный бюджет); - последний отчетный месяц	0%	5%
Р27	Изменение кредиторской задолженности по оплате коммунальных услуг	- кредиторская задолженность по оплате коммунальных услуг на последнюю отчетную дату; - годовой объем расходов по оплате коммунальных услуг (утвержденный бюджет); - последний отчетный месяц	0%	5%
Р28	Отсутствие просроченных бюджетных кредитов	Муниципальное образование не имеет просроченных бюджетных кредитов	да	нет
Р29	Своевременность представления финансовой отчетности муниципальными образованиями	Отчетность об исполнении местного бюджета представляется муниципальным образованием своевременно	да	нет
Р30	Действующий официальный сайт (или раздел на сайте) финансового органа	Финансовый орган муниципального образования имеет собственный официальный сайт (раздел на официальном сайте), содержащий: - организационную структуру финансового органа муниципального образования; - решения о бюджете муниципального образования и финансово-экономический план на среднесрочную перспективу; - ежемесячную отчетность об исполнении бюджета муниципального образования; - нормативно-правовые акты муниципального образования, регулирующие бюджетные и налоговые отношения	да	нет