О региональной целевой программе "Развитие и государственная поддержка малого предпринимательства в Ленинградской области на 2006-2008 годы" (с изменениями на 29 декабря 2008 года)

Таблица 7. Показатели социально-экономической
эффективности Программы*

________________

Таблица в редакции, введенной в действие  с 13 августа 2008 года Законом Ленинградской области от 25 июля 2008 года N 72-оз, - см. предыдущую редакции.

_________________

* Начиная с 2007 года показатель в плане статистических нблюдений не предусмотрен.     

При определении количественных значений показателей приняты следующие предпосылки (в дополнение к указанным в разделе 5 Программы):

предполагается, что половина субъектов малого предпринимательства, стартовавших при финансовой поддержке в форме пособий, а также получивших финансовую поддержку в форме компенсаций части затрат по кредитам и лизинговым сделкам, в форме поручительств ОАО "Агентство кредитного обеспечения" и в форме займов в муниципальных организациях поддержки малого предпринимательства (из средств субвенций 2004 года и 2005 года), занимаются предпринимательской деятельностью в сельской местности и (или) на территории депрессивных муниципальных образований;

годовой оборот одного нового СМП рассчитан с учетом среднемесячной заработной платы одного работающего в размере прожиточного минимума (в 2006 году - 3500 рублей, в 2007 году - 3780 рублей, в 2008 году - 4140 рублей), а также с учетом того, что доля фонда заработной платы составляет в годовом обороте СМП около 10 процентов (абзац в редакции, введенной в действие с 25 декабря 2007 года Законом Ленинградской области от 11 декабря 2007 года N 171-оз, - см. предыдущую редакцию);

годовой оборот одного действующего СМП составляет величину оборота одного малого предприятия в 2005 году, скорректированный на величину среднегодового индекса-дефлятора; прирост годового оборота одного действующего СМП в результате финансовой и материальной поддержки в рамках Программы составляет 10 процентов (с учетом результатов мониторинга хозяйственной деятельности СМП, получивших финансовую и материальную поддержку в рамках региональной целевой программы "Развитие и поддержка малого предпринимательства в Ленинградской области на 2003-2005 годы");

при расчете прогнозного показателя объемов инвестиций в основной капитал СМП, получивших программную поддержку, не учитываются программные средства, направленные на предоставление стартовых пособий начинающим предпринимателям;

годовой объем налоговых платежей одного субъекта малого предпринимательства принят равным годовому объему единого налога, уплачиваемого по результатам хозяйственной деятельности в среднем одним субъектом малого предпринимательства, применяющим упрощенную систему налогообложения в 2004 году, с учетом индекса-дефлятора (в соответствии с выполненным расчетом составляет в 2006 году 40600 рублей, в 2007 году - 45620 рублей, в 2008 году - 49270 рублей) (абзац в редакции, введенной в действие с 25 декабря 2007 года Законом Ленинградской области от 11 декабря 2007 года N 171-оз, - см. предыдущую редакцию);

годовой прирост объема налоговых платежей одного действующего субъекта малого предпринимательства, получившего поддержку в рамках Программы, принят равным пяти процентам (с учетом результатов мониторинга хозяйственной деятельности субъектов малого предпринимательства, получивших государственную поддержку в рамках реализации региональной целевой программы "Развитие и поддержка малого предпринимательства в Ленинградской области на 2003-2005 годы");

предполагается, что два процента из годового прироста объема налоговых платежей одного действующего субъекта малого предпринимательства, получившего поддержку в рамках Программы, составляют доходы федерального бюджета; 1,5 процента - доходы областного бюджета Ленинградской области; 1,5 процента - доходы местных бюджетов (с учетом результатов анализа поступлений налоговых платежей по данным администраций муниципальных образований Ленинградской области и сведений УФНС России по Ленинградской области за 2004 год, 9 месяцев 2005 года, а также с учетом нормативов зачислений налоговых доходов в бюджетную систему Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 года N 120-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений");

предполагается, что в период с 2006 по 2008 год вновь созданные малые предприятия будут применять упрощенные режимы налогообложения (либо упрощенную систему налогообложения, либо систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности). Расчеты приростов объемов налоговых платежей в областной бюджет и местные бюджеты Ленинградской области за счет реализации мероприятий Программы произведены с учетом сложившегося в 2005 году процентного соотношения объемов налоговых поступлений от упрощенной системы налогообложения, системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход к общему объему налоговых поступлений по указанным специальным налоговым режимам (42 процентов и 58 процента соответственно) при условии, что указанное соотношение останется неизменным в течение трех лет (абзац в редакции, введенной в действие с 25 декабря 2007 года Законом Ленинградской области от 11 декабря 2007 года N 171-оз, - см. предыдущую редакцию).

Комитет по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области постоянно проводит работу по привлечению средств для реализации мероприятий по поддержке и развитию малого предпринимательства из других источников.

Реализация программных мероприятий, направленных на расширение доступа субъектов малого предпринимательства к финансовым и материальным ресурсам, позволит в период реализации Программы дополнительно привлечь в сектор малого предпринимательства Ленинградской области финансовые ресурсы коммерческих банков, лизинговых компаний, муниципальных фондов сельского развития и кредитных потребительских кооперативов в объеме 424 миллиона рублей, в том числе: средства коммерческих банков и лизинговых компаний - 395 миллионов рублей, средства муниципальных фондов сельского развития и кредитных потребительских кооперативов - 29 миллионов рублей. Кроме того, 67,5 миллиона рублей будет направлено в форме займов субъектам малого предпринимательства муниципальными организациями поддержки малого предпринимательства (часть в редакции, введенной в действие с 13 августа 2008 года Законом Ленинградской области от 25 июля 2008 года N 72-оз, - см. предыдущую редакцию).     

В результате признания Ленинградской области победителем конкурса по отбору субъектов Российской Федерации для предоставления в 2008 году субсидий на условиях софинансирования из областного бюджета дополнительно привлекается 35,02 миллиона рублей на развитие механизмов содействия субъектам малого предпринимательства в доступе к финансовым ресурсам путем увеличения уставного капитала открытого акционерного общества "Агентство кредитного обеспечения (абзац дополнительно включен с 31 декабря 2008 года Законом Ленинградской области от 29 декабря 2008 года N 153-оз, применяется к правоотношениям, возникшим с 1 октября 2008 года).

Реализация программных мероприятий, направленных на развитие муниципальных организаций поддержки малого предпринимательства, в том числе бизнес-инкубаторов, позволит по итогам проведенных конкурсов привлечь из бюджетов муниципальных образований 10,2 миллиона рублей (часть в редакции, введенной в действие с 25 декабря 2007 года Законом Ленинградской области от 11 декабря 2007 года N 171-оз, - см. предыдущую редакцию).

Часть седьмая исключена с 25 декабря 2007 года - Закон Ленинградской области от 11 декабря 2007 года N 171-оз. - См. предыдущую редакцию.

Таким образом, в случае успешной реализации Программы в сектор малого предпринимательства Ленинградской области в 2006-2008 годах дополнительно будет привлечено 463 миллиона рублей, что более чем в 5,5 раза превышает объем средств, выделяемых из областного бюджета (77,515 миллиона рублей) (часть в редакции, введенной в действие с 25 декабря 2007 года Законом Ленинградской области от 11 декабря 2007 года N 171-оз, - см. предыдущую редакцию).