Правительство Ленинградской области
КОМИТЕТ ПО ТАРИФАМ И ЦЕНОВОЙ ПОЛИТИКЕ (ЛенРТК)

ПРИКАЗ

от 20 декабря 2005 года N 109-п


О регулировании тарифов на транспортные услуги
на подъездных железнодорожных путях

____________________________________________________________________
Утратил силу с 10 ноября 2010 года на основании
приказа Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области
от 22 октября 2010 года N 167-п
____________________________________________________________________

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 года N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" и постановлением Правительства Ленинградской области от 12 ноября 2004 года N 255 "Об утверждении штатного расписания и Положения о комитете по тарифам и ценовой политике Ленинградской области"

приказываю:

1. Утвердить Порядок регулирования тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта, в соответствии с приложением 1.

2. Утвердить Методические рекомендации по формированию тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта, в соответствии с приложением 2.

И.о. председателя комитета
по тарифам и ценовой политике
Ленинградской области
П.М.Березовский

Приложение 1
к приказу комитета
по тарифам и ценовой политике
от 20.12.2005 N 109-п

Порядок
регулирования тарифов на транспортные услуги, оказываемые
на подъездных железнодорожных путях организациями
промышленного железнодорожного транспорта и другими
хозяйствующими субъектами независимо
от организационно-правовой формы

1. Настоящий порядок разработан в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 года N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" и постановлением Правительства Ленинградской области от 12 ноября 2004 года N 255 "Об утверждении штатного расписания и положения о комитете по тарифам и ценовой политике Ленинградской области".

2. Порядок определяет механизм государственного регулирования тарифов на транспортные услуги на подъездных железнодорожных путях, оказываемые организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, на территории Ленинградской области (далее - именуются ОПЖТ). К таким тарифам относятся:

- тариф за перевозку грузов по подъездным путям;

- тариф за текущее содержание подъездных путей;

- тариф за пропуск вагонов;

- тариф за выполнение погрузочно-разгрузочных работ;

- тариф за маневровую работу локомотива.

3. ОПЖТ, оказывающие транспортные услуги на подъездных железнодорожных путях, представляют документы в соответствии с Методическими рекомендациями по регулированию тарифов на транспортные услуги, оказываемые ОПЖТ на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, для рассмотрения и установления тарифов.

4. Материалы по установлению тарифов на услуги, оказываемые ОПЖТ, в день поступления регистрируются с присвоением регистрационного номера (с указанием даты и времени), а также проставлением специального штампа комитета и направляются председателю комитета.

5. Председатель комитета для организации рассмотрения дела об установлении тарифов (цен), подготовки дела к рассмотрению правлением комитета издает распоряжение о назначении уполномоченного по делу из числа работников комитета.

В случае возникновения у заявителя возражений по кандидатуре уполномоченного по делу по его просьбе председатель комитета, если имеют место обоснованные причины, издает распоряжение о замене уполномоченного по делу другим лицом, о чем извещается заявитель.

6. Уполномоченный по делу проводит предварительную проверку заявления на предмет наличия оснований для установления тарифов и полноты представленных материалов к заявлению, предусмотренных Порядком регулирования тарифов на транспортные услуги на подъездных железнодорожных путях, оказываемые организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы (далее именуется Порядок). По результатам проверки заявления председатель Комитета принимает решение об открытии дела об установлении тарифов либо об отказе в открытии дела.

Решение об отказе в открытии дела принимается при отсутствии оснований для установления тарифов, а также при отсутствии каких-либо материалов либо их части, предусмотренных Порядком. При этом комитет возвращает заявление и приложенные к нему материалы заявителю на доработку с письменным указанием оснований, по которым оно возвращается заявителю.

7. Для установления тарифов ОПЖТ направляет на имя председателя Комитета следующие материалы:

7.1. Письменное заявление об открытии дела по установлению тарифов, подписанное руководителем заявителя и заверенное печатью заявителя. В заявлении должны быть указаны сведения об организации, направившей заявление, пояснения, содержащие:

- описание транспортных услуг на подъездных железнодорожных путях;

- ссылку на документы, подтверждающие право предприятия заниматься соответствующим видом деятельности (перечень видов деятельности, изложенный в Уставе предприятия, копия лицензии на право осуществления деятельности, полученной в соответствии с Законом Российской Федерации от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", договор с железной дорогой, об эксплуатации железнодорожного подъездного пути при станции примыкания и иные документы).

7.2. Утвержденный в установленном порядке технологический процесс работы подъездного пути, если его разработка необходима в соответствии с действующим законодательством.

7.3. Копии технических документов:

- технического паспорта подъездных железнодорожных путей с указанием протяженности путей по каждому ветвевладельцу;

- ведомости путей, стрелочных переводов с указанием их технических характеристик;

- инструкции о порядке обслуживания и организации движения на подъездном пути.

7.4. Сведения об объемах услуг, оказываемых предприятием на подъездных путях, с расшифровкой плановых и фактических объемов оказываемых услуг по каждому потребителю услуг (с приложением копий договоров на оказание услуг, а в случае исполнения заказа, финансируемого из бюджетных средств, - копии договора с муниципальным или областным заказчиком).

7.5. Формы бухгалтерской, статистической и налоговой отчетности на последнюю отчетную дату:

- форма N 1 "Бухгалтерский баланс";

- форма N 2 "Отчет о финансовых результатах";

- формы N 3 и N 5 к последнему годовому отчету;

- форма N 1-ТР "Сведения о промышленном железнодорожном транспорте";

- форма N 5-З "Сведения о затратах на производство и реализацию продукции" (для профильных предприятий);

- выписка из приказа о действующей учетной политике на предприятии в части распределения общехозяйственных и общепроизводственных расходов;

- иные, необходимые для расчета тарифов бухгалтерские формы, отчеты, документы.

7.6. Расчет тарифов:

7.6.1. На текущее содержание подъездных путей за 1 км в месяц.

7.6.2. За пропуск 1 вагона по подъездным путям.

7.6.3. На перевозку грузов по подъездным путям (подачу и уборку вагонов). Форма оплаты выбирается предприятием самостоятельно в зависимости от технологии выполнения перевозок (подачи и уборки вагонов): за тонну/км (т/км), за 1 тонну (1 т), за 1 вагон, за вагоно/км (ваг/км).

7.6.4. За погрузочно-разгрузочные работы (топлива и других видов грузов, оплачиваемых в счет областного и муниципального заказов). К расчетным калькуляциям по видам работ прилагаются расчеты затрат по статьям согласно приложениям к методическим рекомендациям.

ОПЖТ должны вести раздельный учет фактических затрат по основным видам деятельности и услугам.

7.7. Расчет необходимой балансовой прибыли от оказания транспортных услуг на подъездных путях, включая расчет налогов и платежей, уплачиваемых за счет прибыли организаций.

8. На основании принятого председателем комитета решения по результатам рассмотрения представленных документов заявителю в двухнедельный срок с даты регистрации его заявления об установлении тарифов направляется извещение об открытии дела с указанием должности, фамилии, имени и отчества лица, назначенного уполномоченным по делу, и, при необходимости, перечня дополнительных материалов (с обоснованием необходимости их представления) либо извещение об отказе в открытии дела, содержащее мотивацию отказа.

При установлении тарифов на очередной период регулирования комитет по тарифам и ценовой политике может проводить в порядке, установленном законодательством РФ, проверки хозяйственной деятельности предприятий, осуществляющих регулируемую деятельность, в части обоснованности величины тарифов.

9. При регулировании тарифов могут применяться:

- метод экономически обоснованных расходов, сформированных в соответствии с вышеуказанными Методическими рекомендациями;

- метод индексации тарифов (не превышающий индексацию действующих уровней тарифов, плат и сборов на грузовые железнодорожные перевозки, установленную Федеральной службой по тарифам).

Независимо от выбранного метода изменение уровня тарифов производится не чаще одного раза в год. Для услуг, оказываемых организациям бюджетной сферы, тарифы устанавливаются до принятия закона о бюджете Ленинградской области и вводятся в действие с начала очередного года на срок не менее одного года.

10. Тарифы вводятся в действие и применяются для расчетов с потребителями услуг в установленном порядке.

11. Установленные тарифы являются предельными и могут понижаться ОПЖТ самостоятельно, но для всех потребителей услуг одновременно и с обязательным уведомлением комитета по тарифам и ценовой политике.

12. ОПЖТ в недельный срок после получения документов от комитета обязано проинформировать потребителей транспортных услуг об изменении величины тарифов.

13. Контроль за правильностью применения тарифов на транспортные услуги на подъездных железнодорожных путях осуществляет комитет по тарифам и ценовой политике Ленинградской области.

14. Несоблюдение настоящего Порядка является нарушением порядка ценообразования. К предприятиям, допустившим нарушения государственной дисциплины цен, применяются финансовые и административные санкции в соответствии с действующим законодательством.

Приложение 2
к приказу комитета
по тарифам и ценовой политике
от 20 декабря 2005 года N 109-п

Методические рекомендации
по регулированию тарифов на транспортные услуги, оказываемые
на подъездных железнодорожных путях организациями
промышленного железнодорожного транспорта и другими
хозяйствующими субъектами независимо
от организационно-правовой формы

1. Общие положения

1.1. Настоящие Методические рекомендации по регулированию тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы (далее - ОПЖТ) на территории Ленинградской области (далее - методические рекомендации), разработаны комитетом по тарифам и ценовой политике Ленинградской области (далее - Комитет) в целях:

- обеспечения экономического обоснования тарифов на транспортные услуги, оказываемые ОПЖТ на подъездных путях;

- согласования интересов предприятий и потребителей их услуг для эффективного функционирования всех участников транспортного комплекса;

- предотвращения проявлений монополизма на рынке данных услуг.

1.2. Методические рекомендации распространяются на все ОПЖТ, оказывающие транспортные услуги на подъездных путях на территории Ленинградской области.

1.3. Тарифы на услуги, оказываемые ОПЖТ на подъездных путях, регулируются комитетом по тарифам и ценовой политике Ленинградской области.

2. Основные понятия и термины

2.1. ОПЖТ - коммерческая организация независимо от организационно-правовой формы, осуществляющая связь различных организаций с сетью железнодорожных путей общего пользования ОАО "Российские железные дороги" через обособленную систему принадлежащих ей или арендуемых подъездных железнодорожных путей.

2.2. Тарифы на услуги, оказываемые ОПЖТ, - система ценовых ставок, по которым осуществляются расчеты за услуги промышленного железнодорожного транспорта.

2.3. Услуги, оказываемые ОПЖТ, - осуществление связи различных предприятий и организаций (промышленности, торговли и иных) с сетью железнодорожных путей общего пользования ОАО "Российские железные дороги" через обособленную систему подъездных железнодорожных путей, в том числе услуги по перевозке грузов, погрузочно-разгрузочные работы и иные услуги.

2.4. Период регулирования - временной интервал (например, год), принимаемый для расчета тарифов на услуги ОПЖТ.

2.5. Предшествующий период - временной интервал (например, квартал, полугодие, год), предшествующий периоду регулирования, в течение которого тарифы на услуги ОПЖТ не изменялись.

3. Виды тарифов

Виды тарифов определяются условиями работы ОПЖТ и дифференцируются следующим образом:

3.1. При перевозке грузов (подаче и уборке вагонов) локомотивом, принадлежащим ОПЖТ на праве собственности или находящимся у него во владении и пользовании на ином законном основании, плата взимается по тарифу за перевозку грузов (Тп) по подъездным железнодорожным путям (подачу и уборку вагонов). Под перевозкой грузов (подачей и уборкой вагонов) понимается перемещение груженых вагонов и связанные с ними другие технологические операции, выполняемые на подъездных железнодорожных путях, обеспечивающие завоз, вывоз и внутренние перемещения грузов.