Комплекс мероприятий
по реализации приоритетного национального проекта
"Развитие агропромышленного комплекса"
в агропромышленном комплексе Ленинградской области
на 2006-2007 годы
Комплекс мероприятий по реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" в агропромышленном комплексе Ленинградской области на 2006-2007 годы (далее - комплекс мероприятий) разработан в рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" (далее - приоритетный национальный проект), основные направления которого одобрены на расширенном заседании коллегии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (протокол от 19 октября 2005 года N 5), и охватывает только направления финансирования, предусмотренные приоритетным национальным проектом.
Комплекс мероприятий направлен на обеспечение реализации следующих направлений:
ускоренное развитие животноводства, предусматривающее развитие молочного и мясного скотоводства;
стимулирование развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе, предусматривающее поддержку крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств (далее - КФХ и ЛПХ).
Направление "Ускоренное развитие животноводства"
Проблема: Сокращение объема производства продукции животноводства в результате снижения поголовья крупного рогатого скота и свиней, низких темпов замены устаревшей техники, животноводческого оборудования и технологий, не позволяющих улучшить качество продукции, сократить издержки на производство, улучшить условия труда и решить проблему кадрового дефицита.
Задача: Обеспечить увеличение объема производства и реализации продукции животноводства за счет строительства и модернизации животноводческих комплексов, внедрения в животноводческую отрасль современных технологий, техники и оборудования, позволяющих повысить качество и конкурентоспособность выпускаемой продукции, повысить прибыльность производства, сократить использование ручного труда.
Ожидаемые результаты: Расширение рынка сбыта и укрепление финансового состояния сельскохозяйственных предприятий области, улучшение социальной обстановки на селе, увеличение объемов производства молока во всех категориях хозяйств до 615,0 тысячи тонн, мяса крупного рогатого скота - до 28,5 тысячи тонн, мяса свиней - до 22,0 тысячи тонн. Увеличение объемов производства молока по сельскохозяйственным предприятиям в 2007 году на 40,0 тысячи тонн по сравнению с уровнем 2005 года, в том числе за счет повышения продуктивности на 13,4 тысячи тонн, за счет увеличения поголовья на 26,6 тысячи тонн. Такие показатели позволят увеличить поставку сырья на областные перерабатывающие предприятия и обеспечить повышение налоговых сборов в бюджеты всех уровней.
Направление "Стимулирование развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе"
Проблема: Снижение производства продукции животноводства и поголовья скота в КФХ и ЛПХ, сбыта готовой продукции, низкий уровень товарности. Трудности в оформлении залоговых обязательств при получении кредита.
Задача: Обеспечить повышение уровня развития производства в КФХ и ЛПХ, сельских подворий и территорий за счет развития сети потребительской кооперации, включая кредитную. Обеспечить доступ к кредитованию, в том числе за счет развития земельно-ипотечного кредитования.
Ожидаемые результаты: Доступ к микрокредитованию, расширение сети потребительских кооперативов, обеспечивающих систему взаимодействия и обслуживания КФХ и ЛПХ. Увеличение в 2007 году по сравнению с уровнем 2005 года объемов производства в КФХ и ЛПХ молока на 8 процентов, мяса крупного рогатого скота на 7,4 процента, мяса свиней - на 20,4 процента. Обеспечение развития сельских территорий, увеличение уровня доходов сельского населения.
Организационные мероприятия по реализации комплекса мероприятий предусмотрены в прилагаемом плане организационных мероприятий по реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" в агропромышленном комплексе Ленинградской области на 2006-2007 годы.
В комплексе мероприятий предусмотрены только направления по субсидированию процентной ставки по привлеченным на цели приоритетного национального проекта кредитам из всех уровней бюджета и использование лизинга, без учета других направлений финансирования, средства которых используются на развитие мясного и молочного животноводства, племенное дело, поддержку КФХ и др.
Финансирование комплекса мероприятий отдельно не производится. Направления, указанные в приоритетном национальном проекте и комплексе мероприятий, финансируются в соответствии с областным законом от 29 ноября 2005 года N 101-оз "Об областном бюджете Ленинградской области на 2006 год" в пределах выделенных сумм. На 2007 год указаны плановые суммы, которые будут уточнены при формировании бюджета на 2007 год. Средства федерального бюджета предусмотрены в соответствии с заявками на кредитные ресурсы сельскохозяйственных товаропроизводителей и потребительских кооперативов и являются прогнозными.
N | Наименование мероприятия | Финансирование, млн.руб. | Показатели реализации мероприятий | Сроки | Ответственные | ||||
2006 год | 2007 год | ||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |||
Направление "Ускоренное развитие животноводства" | |||||||||
обеспечение прироста производства молока к 2008 году - 8 процентов, мяса крупного рогатого скота - 9,5 процента, мяса свиней - в два раза по сравнению с уровнем 2005 года | 2006-2007 | комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области | |||||||
1 | Расширение доступности кредитных ресурсов для сельскохозяйственных товаропроизводителей | ||||||||
1.1 | Субсидирование процентных ставок по инвестиционным кредитам, полученным на срок до восьми лет на строительство и модернизацию животноводческих комплексов: |
|
| привлечение кредитных ресурсов с целью обеспечения развития молочного и мясного животноводства путем модернизации, технического перевооружения и строительства животноводческих комплексов - до 2 млрд. рублей | 2006-2007 | комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области, комитет финансов Ленинградской области | |||
1.2 | Утверждение порядков финансирования из средств областного бюджета, в том числе финансирование направлений приоритетного национального проекта | постановление Правительства Ленинградской области | февраль | комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области | |||||
1.3 | Отбор бизнес-проектов (бизнес-планов) по строительству, модернизации, реконструкции и техническому перевооружению животноводческих комплексов для участников приоритетного национального проекта | декабрь | комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области | ||||||
2 | Развитие лизинга техники, оборудования и племенного скота | 2006-2007 | комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области | ||||||
2.1 | Представление заявки на поставку для сельскохозяйственных товаропроизводителей техники, оборудования и племенного скота по лизингу через систему ОАО "Росагролизинг" | обеспечение участия | январь | комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области | |||||
2.2 | Обеспечение проведения мероприятий по использованию средств, выделенных ОАО "Росагролизинг": |
|
| обновление стада высокопродуктивным племенным скотом: в 2006 году - 760 голов, в 2007 году - 1050 голов; приобретение кормозаготовительной техники и доильных залов | 2006-2007 | комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области | |||
2.3 | Формирование заявки на поставку техники, оборудования и племенного скота через областной лизинговый фонд | расширение числа участников лизинговых операций | июнь 2006 года | комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области | |||||
2.4 | Обеспечение освоения средств областного лизингового фонда | 49,2* | 83,0** | приобретение техники и | 2006-2007 | комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области, организация, выигравшая конкурс | |||
3 | Подготовка предложений по использованию средств инвестиционного фонда для стимулирования привлечения частных инвестиций на строительство комплексов по переработке мясной и молочной продукции | введение дополнительных мощностей и создание новых рабочих мест | 2006 год | комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области | |||||
4 | Проведение на предприятиях АПК мероприятий по принятию технических регламентов обеспечения безопасности использования и утилизации органических отходов животноводства и птицеводства, предприятий, перерабатывающих животноводческую продукцию | повышение экологической безопасности производства с целью повышения конкурентоспособности предприятия и охраны природы | после принятия соответствующего федерального законодательства | комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области | |||||
Направление "Стимулирование развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе" | |||||||||
1 | Субсидирование процентных ставок по привлеченным кредитам и займам на развитие производства сельскохозяйственной продукции личными подсобными и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и создаваемыми ими сельскохозяйственными потребительскими кооперативами: |
|
| обеспечение доступа к кредитованию и микрокредитованию КФХ и ЛПХ с целью развития хозяйств, что в целом должно обеспечить с учетом государственной поддержки рост производства в этой категории хозяйств к концу 2007 года: молока - 8 процентов, мяса крупного рогатого скота - 7,4 процента, мяса свиней - 20,4 процента, привлечение дополнительных кредитных (заемных) ресурсов в сумме около 190 млн. рублей | 2006-2007 годы | комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области, комитет финансов Ленинградской области | |||
2 | Развитие сети потребительских кооперативов по заготовке, снабжению, сбыту, переработке продукции КФХ и ЛПХ | создание сети кооперативов: шести перерабатывающих и трех кредитных, а также развитие существующей кредитной системы | 2006-2007 | комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области | |||||
3 | Разработка концепции развития сельскохозяйственных потребительских кооперативов с обоснованием необходимости их создания | 2006 год | комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области | ||||||
Создание системы земельно-ипотечного кредитования | |||||||||
вовлечение в систему земельной ипотеки сельскохозяйственных товаропроизводителей | 2006-2007 годы | комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области | |||||||
1 | Оказание содействия в оформлении собственности на земли сельскохозяйственного назначения | формирование объекта для ипотечного кредитования и оформление отношений собственности | 2006-2007 | Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом, комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области, некоммерческие организации КФХ | |||||
Организационное, методическое, информационное обеспечение и мониторинг реализации приоритетного национального проекта | |||||||||
1 | Заключение соглашений с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по вопросам реализации приоритетного национального проекта | 2006-2007 годы | комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области | ||||||
2 | Освещение реализации приоритетного национального проекта в средствах массовой информации | обеспечение доступности информации с целью привлечения к реализации приоритетного национального проекта числа сельскохозяйственных товаропроизводителей | 2006-2007 | комитет по информационной политике и телекоммуникациям Ленинградской области, комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области | |||||
3 | Ведение мониторинга реализации приоритетного национального проекта | оценка результатов реализации приоритетного национального проекта и возможность корректировки мероприятий с целью обеспечения большей эффективности | 2006-2007 | комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области | |||||
4 | Проведение рабочих совещаний, семинаров, встреч с участниками реализации приоритетного национального проекта, представителями кредитных организаций | 2006-2007 годы | комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области | ||||||
______________________
* В соответствии с областным законом от 29 ноября 2005 года N 101-оз "Об областном бюджете Ленинградской области на 2006 год" в пределах выделенных сумм.
** На 2007 год указаны плановые суммы, которые будут уточнены при формировании бюджета на 2007 год.