ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 декабря 2005 года N 325
Об утверждении комплекса мероприятий по реализации
приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса"
в агропромышленном комплексе Ленинградской области
на 2006-2007 годы
(с изменениями на 20 февраля 2007 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу с 25 мая 2012 года на основании
постановления Правительства
Ленинградской области от 29 марта 2012 года N 93
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Ленинградской области от 21 марта 2006 года N 79;
постановлением Правительства Ленинградской области от 20 февраля 2007 года N 39.
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
На основании постановления Правительства Ленинградской области от 21 марта 2006 года N 79 в наименовании и тексте документа, в наименовании и тексте приложения слова "Развитие АПК" заменены словами "Развитие агропромышленного комплекса" - см. предыдущую редакцию.
____________________________________________________________________
Правительство Ленинградской области
постановляет:
1. Утвердить прилагаемый комплекс мероприятий по реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" в агропромышленном комплексе Ленинградской области на 2006-2007 годы (далее - комплекс мероприятий).
2. Финансирование комплекса мероприятий осуществлять в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год.
3. Определить комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области уполномоченным органом для взаимодействия с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по вопросам предоставления в 2007 году из федерального бюджета субсидий для осуществления государственной поддержки развития агропромышленного комплекса Ленинградской области (пункт в редакции постановления Правительства Ленинградской области от 20 февраля 2007 года N 39 - см. предыдущую редакцию).
4. Контроль за исполнением постановления возложить на вице-губернатора Ленинградской области по агропромышленному комплексу Голохвастова Ю.И.
Губернатор
Ленинградской области
В.Сердюков
Приложение 1
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 22 декабря 2005 года N 325
Комплекс мероприятий
по реализации приоритетного национального проекта
"Развитие агропромышленного комплекса"
в агропромышленном комплексе Ленинградской области
на 2006-2007 годы
Комплекс мероприятий по реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" в агропромышленном комплексе Ленинградской области на 2006-2007 годы (далее - комплекс мероприятий) разработан в рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" (далее - приоритетный национальный проект), основные направления которого одобрены на расширенном заседании коллегии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (протокол от 19 октября 2005 года N 5), и охватывает только направления финансирования, предусмотренные приоритетным национальным проектом.
Комплекс мероприятий направлен на обеспечение реализации следующих направлений:
ускоренное развитие животноводства, предусматривающее развитие молочного и мясного скотоводства;
стимулирование развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе, предусматривающее поддержку крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств (далее - КФХ и ЛПХ).
Направление "Ускоренное развитие животноводства"
Проблема: Сокращение объема производства продукции животноводства в результате снижения поголовья крупного рогатого скота и свиней, низких темпов замены устаревшей техники, животноводческого оборудования и технологий, не позволяющих улучшить качество продукции, сократить издержки на производство, улучшить условия труда и решить проблему кадрового дефицита.
Задача: Обеспечить увеличение объема производства и реализации продукции животноводства за счет строительства и модернизации животноводческих комплексов, внедрения в животноводческую отрасль современных технологий, техники и оборудования, позволяющих повысить качество и конкурентоспособность выпускаемой продукции, повысить прибыльность производства, сократить использование ручного труда.
Ожидаемые результаты: Расширение рынка сбыта и укрепление финансового состояния сельскохозяйственных предприятий области, улучшение социальной обстановки на селе, увеличение объемов производства молока во всех категориях хозяйств до 615,0 тысячи тонн, мяса крупного рогатого скота - до 28,5 тысячи тонн, мяса свиней - до 22,0 тысячи тонн. Увеличение объемов производства молока по сельскохозяйственным предприятиям в 2007 году на 40,0 тысячи тонн по сравнению с уровнем 2005 года, в том числе за счет повышения продуктивности на 13,4 тысячи тонн, за счет увеличения поголовья на 26,6 тысячи тонн. Такие показатели позволят увеличить поставку сырья на областные перерабатывающие предприятия и обеспечить повышение налоговых сборов в бюджеты всех уровней.
Направление "Стимулирование развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе"
Проблема: Снижение производства продукции животноводства и поголовья скота в КФХ и ЛПХ, сбыта готовой продукции, низкий уровень товарности. Трудности в оформлении залоговых обязательств при получении кредита.
Задача: Обеспечить повышение уровня развития производства в КФХ и ЛПХ, сельских подворий и территорий за счет развития сети потребительской кооперации, включая кредитную. Обеспечить доступ к кредитованию, в том числе за счет развития земельно-ипотечного кредитования.
Ожидаемые результаты: Доступ к микрокредитованию, расширение сети потребительских кооперативов, обеспечивающих систему взаимодействия и обслуживания КФХ и ЛПХ. Увеличение в 2007 году по сравнению с уровнем 2005 года объемов производства в КФХ и ЛПХ молока на 8 процентов, мяса крупного рогатого скота на 7,4 процента, мяса свиней - на 20,4 процента. Обеспечение развития сельских территорий, увеличение уровня доходов сельского населения.
Организационные мероприятия по реализации комплекса мероприятий предусмотрены в прилагаемом плане организационных мероприятий по реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" в агропромышленном комплексе Ленинградской области на 2006-2007 годы.
В комплексе мероприятий предусмотрены только направления по субсидированию процентной ставки по привлеченным на цели приоритетного национального проекта кредитам из всех уровней бюджета и использование лизинга, без учета других направлений финансирования, средства которых используются на развитие мясного и молочного животноводства, племенное дело, поддержку КФХ и др.
Финансирование комплекса мероприятий отдельно не производится. Направления, указанные в приоритетном национальном проекте и комплексе мероприятий, финансируются в соответствии с областным законом от 29 ноября 2005 года N 101-оз "Об областном бюджете Ленинградской области на 2006 год" в пределах выделенных сумм. На 2007 год указаны плановые суммы, которые будут уточнены при формировании бюджета на 2007 год. Средства федерального бюджета предусмотрены в соответствии с заявками на кредитные ресурсы сельскохозяйственных товаропроизводителей и потребительских кооперативов и являются прогнозными.
N | Наименование мероприятия | Финансирование, млн.руб. | Показатели реализации мероприятий | Сроки | Ответственные | ||||
2006 год | 2007 год | ||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |||
Направление "Ускоренное развитие животноводства" | |||||||||
обеспечение прироста производства молока к 2008 году - 8 процентов, мяса крупного рогатого скота - 9,5 процента, мяса свиней - в два раза по сравнению с уровнем 2005 года | 2006-2007 | комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области | |||||||
1 | Расширение доступности кредитных ресурсов для сельскохозяйственных товаропроизводителей | ||||||||
1.1 | Субсидирование процентных ставок по инвестиционным кредитам, полученным на срок до восьми лет на строительство и модернизацию животноводческих комплексов: |
|
| привлечение кредитных ресурсов с целью обеспечения развития молочного и мясного животноводства путем модернизации, технического перевооружения и строительства животноводческих комплексов - до 2 млрд. рублей | 2006-2007 | комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области, комитет финансов Ленинградской области | |||
1.2 | Утверждение порядков финансирования из средств областного бюджета, в том числе финансирование направлений приоритетного национального проекта | постановление Правительства Ленинградской области | февраль | комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области | |||||
1.3 | Отбор бизнес-проектов (бизнес-планов) по строительству, модернизации, реконструкции и техническому перевооружению животноводческих комплексов для участников приоритетного национального проекта | декабрь | комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области | ||||||
2 | Развитие лизинга техники, оборудования и племенного скота | 2006-2007 | комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области | ||||||
2.1 | Представление заявки на поставку для сельскохозяйственных товаропроизводителей техники, оборудования и племенного скота по лизингу через систему ОАО "Росагролизинг" | обеспечение участия | январь | комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области | |||||
2.2 | Обеспечение проведения мероприятий по использованию средств, выделенных ОАО "Росагролизинг": |
|
| обновление стада высокопродуктивным племенным скотом: в 2006 году - 760 голов, в 2007 году - 1050 голов; приобретение кормозаготовительной техники и доильных залов | 2006-2007 | комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области | |||
2.3 | Формирование заявки на поставку техники, оборудования и племенного скота через областной лизинговый фонд | расширение числа участников лизинговых операций | июнь 2006 года | комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области | |||||
2.4 | Обеспечение освоения средств областного лизингового фонда | 49,2* | 83,0** | приобретение техники и | 2006-2007 | комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области, организация, выигравшая конкурс | |||
3 | Подготовка предложений по использованию средств инвестиционного фонда для стимулирования привлечения частных инвестиций на строительство комплексов по переработке мясной и молочной продукции | введение дополнительных мощностей и создание новых рабочих мест | 2006 год | комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области | |||||
4 | Проведение на предприятиях АПК мероприятий по принятию технических регламентов обеспечения безопасности использования и утилизации органических отходов животноводства и птицеводства, предприятий, перерабатывающих животноводческую продукцию | повышение экологической безопасности производства с целью повышения конкурентоспособности предприятия и охраны природы | после принятия соответствующего федерального законодательства | комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области | |||||
Направление "Стимулирование развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе" | |||||||||
1 | Субсидирование процентных ставок по привлеченным кредитам и займам на развитие производства сельскохозяйственной продукции личными подсобными и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и создаваемыми ими сельскохозяйственными потребительскими кооперативами: |
|
| обеспечение доступа к кредитованию и микрокредитованию КФХ и ЛПХ с целью развития хозяйств, что в целом должно обеспечить с учетом государственной поддержки рост производства в этой категории хозяйств к концу 2007 года: молока - 8 процентов, мяса крупного рогатого скота - 7,4 процента, мяса свиней - 20,4 процента, привлечение дополнительных кредитных (заемных) ресурсов в сумме около 190 млн. рублей | 2006-2007 годы | комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области, комитет финансов Ленинградской области | |||
2 | Развитие сети потребительских кооперативов по заготовке, снабжению, сбыту, переработке продукции КФХ и ЛПХ | создание сети кооперативов: шести перерабатывающих и трех кредитных, а также развитие существующей кредитной системы | 2006-2007 | комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области | |||||
3 | Разработка концепции развития сельскохозяйственных потребительских кооперативов с обоснованием необходимости их создания | 2006 год | комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области | ||||||
Создание системы земельно-ипотечного кредитования | |||||||||
вовлечение в систему земельной ипотеки сельскохозяйственных товаропроизводителей | 2006-2007 годы | комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области | |||||||
1 | Оказание содействия в оформлении собственности на земли сельскохозяйственного назначения | формирование объекта для ипотечного кредитования и оформление отношений собственности | 2006-2007 | Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом, комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области, некоммерческие организации КФХ | |||||
Организационное, методическое, информационное обеспечение и мониторинг реализации приоритетного национального проекта | |||||||||
1 | Заключение соглашений с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по вопросам реализации приоритетного национального проекта | 2006-2007 годы | комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области | ||||||
2 | Освещение реализации приоритетного национального проекта в средствах массовой информации | обеспечение доступности информации с целью привлечения к реализации приоритетного национального проекта числа сельскохозяйственных товаропроизводителей | 2006-2007 | комитет по информационной политике и телекоммуникациям Ленинградской области, комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области | |||||
3 | Ведение мониторинга реализации приоритетного национального проекта | оценка результатов реализации приоритетного национального проекта и возможность корректировки мероприятий с целью обеспечения большей эффективности | 2006-2007 | комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области | |||||
4 | Проведение рабочих совещаний, семинаров, встреч с участниками реализации приоритетного национального проекта, представителями кредитных организаций | 2006-2007 годы | комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области | ||||||
______________________
* В соответствии с областным законом от 29 ноября 2005 года N 101-оз "Об областном бюджете Ленинградской области на 2006 год" в пределах выделенных сумм.
** На 2007 год указаны плановые суммы, которые будут уточнены при формировании бюджета на 2007 год.
Приложение
к комплексу мероприятий
План
организационных мероприятий по реализации приоритетного
национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса"
в агропромышленном комплексе Ленинградской
области на 2006-2007 годы
N | Наименование мероприятия | Срок | Ответственные за исполнение |
1 | 2 | 3 | 4 |
1 | Оценка бизнес-планов (бизнес-проектов) сельскохозяйственных предприятий, представленных для участия в приоритетном национальном проекте | до 20 января | комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области |
2 | Проведение рабочих совещаний со специалистами комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области по вопросам реализации приоритетного национального проекта | по мере | комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области |
3 | Создание рабочей группы по обеспечению и оценке реализации комплекса мероприятий по реализации приоритетного национального проекта и экспертного совета по оценке и отбору бизнес-проектов (бизнес-планов) для участия в приоритетном национальном проекте | до 20 декабря | комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области |
4 | Проведение заседаний рабочей группы | по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал | комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области |
5 | Проведение рабочих совещаний с заинтересованными организациями по обсуждению вопросов развития потребительских кооперативов (снабженческо-сбытовых, кредитных) | ежеквартально | комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области |
6 | Подготовка и направление в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации заявок на приобретение техники на условиях ОАО "Росагролизинг" и проведение по мере необходимости рабочих совещаний с заинтересованными организациями по обсуждению заявок | до 20 декабря | комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области |
7 | Подготовка и направление в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации заявок на приобретение племенного скота на условиях ОАО "Росагролизинг" и проведение по мере необходимости рабочих совещаний с заинтересованными организациями по обсуждению заявок | до 27 декабря | комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области |
8 | Подготовка и направление в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации заявки на финансирование субсидирования процентной ставки за счет средств федерального бюджета | до 27 декабря | комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области |
9 | Подготовка заседания совета по аграрной политике в Ленинградской области по вопросам реализации приоритетного национального проекта | по согласованию | вице-губернатор Ленинградской области по агропромышленному комплексу |
10 | Информационное обеспечение реализации приоритетного национального проекта в средствах массовой информации и на веб-сайте комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области | по мере | комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области; комитет по информационной политике и телекоммуникациям Ленинградской области |
11 | Подготовка и доведение до получателей средств порядков финансирования сельскохозяйственных товаропроизводителей и предприятий АПК за счет средств областного бюджета | до 1 марта | комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области |
12 | Подготовка материалов для проведения конкурса на поставку в лизинг техники, оборудования и племенного скота за счет средств областного бюджета | до 1 апреля | комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области |
13 | Проведение совещаний с главами администраций муниципальных районов и структурными подразделениями, курирующими эти направления | по мере | комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области |
14 | Проведение совещания по вопросам распространения опыта работы агрохолдингов (по производству мяса и молока) и принятия концепции по их дальнейшему развитию | до 1 марта | комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области |
15 | Проведение совещаний по вопросам реализации приоритетного национального проекта с участием сельскохозяйственных товаропроизводителей, крестьянских (фермерских) хозяйств, представителей банков и других организаций | ежегодно по мере поступления соответствующей информации | комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области |
16 | Проведение совещаний по развитию системы земельно-ипотечного кредитования с представителями банков и сельскохозяйственными товаропроизводителями | после принятия постановлений Правительства Российской Федерации по созданию системы земельно-ипотечного кредитования и поступления соответствующей информации | комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области |
17 | Разработка и согласование программы создания сельскохозяйственных потребительских кооперативов | 2006 год (по необходимости после разработки Минсельхозом России методики создания региональных и муниципальных программ развития сельскохозяйственных потребительских кооперативов) | комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области |
18 | Содействие в регистрации сельскохозяйственных потребительских кооперативов | 2006-2007 годы | комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области |
19 | Проведение работы по принятию и применению технических регламентов обеспечения безопасности использования и утилизации органических отходов животноводства и птицеводства, предприятий, перерабатывающих животноводческую продукцию | после принятия | комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области |
20 | Подготовка предложений по строительству нового комплекса по переработке молока в Ленинградской области с использованием средств инвестиционного фонда | 2006-2007 годы | комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области |
21 | Подготовка предложений в проекты федеральных законов и технических регламентов по вопросам реализации приоритетного национального проекта | по мере | комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области |
22 | Подготовка проектов нормативных актов по обеспечению реализации приоритетного национального проекта | по мере | комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области |
23 | Заключение соглашений с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по финансированию расходов из федерального бюджета | январь-февраль | комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области |
24 | Мониторинг реализации приоритетного национального проекта и представление информации в аппарат Губернатора и Правительства Ленинградской области, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации | ежемесячно в течение | комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области |
25 | Подготовка информации по реализации приоритетного национального проекта по запросам организаций | 2006-2007 годы | комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области |
Редакция документа с учетом
изменений и дополнений
подготовлена юридическим
бюро "Кодекс"
