ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН


 О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в бюджетной сфере

(с изменениями на 12 мая 2015 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2016 года на основании
Закона Ленинградской области от 12 ноября 2015 года N 110-оз
____________________________________________________________________

(Принят
 Законодательным собранием
 Ленинградской области
21 декабря 2005 года)

Преамбула утратила силу с 1 апреля 2013 года - Закон Ленинградской области от 21 февраля 2013 года N 10-оз. - См. предыдущую редакцию.

Статья 1. Муниципальные образования, органы местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями

Настоящим областным законом отдельными государственными полномочиями наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Ленинградской области (далее - органы местного самоуправления) в соответствии с перечнем муниципальных образований Ленинградской области, наделяемых отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в бюджетной сфере (приложение) (далее - Перечень).     

(Статья в редакции, введенной в действие с 1 апреля 2013 года Законом Ленинградской области от 21 февраля 2013 года N 10-оз. - См. предыдущую редакцию)

Статья 2. Отдельные государственные полномочия Ленинградской области, которыми наделяются органы местного самоуправления

(Наименование в редакции, введенной в действие с 1 апреля 2013 года Законом Ленинградской области от 21 февраля 2013 года N 10-оз. - См. предыдущую редакцию)

Органы местного самоуправления наделяются отдельным государственным полномочием Ленинградской области по исполнению областного бюджета по расходам при финансировании получателей средств областного бюджета Ленинградской области, расположенных на территории Ленинградской области, в части проверки наличия и оформления документов на этапе санкционирования при исполнении расходов областного бюджета Ленинградской области.

(Статья в редакции, введенной в действие с 15 мая 2010 года Законом Ленинградской области от 6 мая 2010 года N 14-оз, - см. предыдущую редакцию)     

Статья 3. Срок, на который органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями

Органы местного самоуправления наделяются отдельным государственным полномочием Ленинградской области по исполнению областного бюджета по расходам при финансировании получателей средств областного бюджета Ленинградской области, расположенных на территории Ленинградской области, в части проверки наличия и оформления документов на этапе санкционирования при исполнении расходов областного бюджета Ленинградской области на неограниченный срок.

(Статья в редакции, введенной в действие с 15 мая 2010 года Законом Ленинградской области от 6 мая 2010 года N 14-оз, - см. предыдущую редакцию)     

Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления

1. При осуществлении отдельных государственных полномочий органы местного самоуправления имеют право на:

1) финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета в соответствии с областным законом об областном бюджете Ленинградской области на соответствующий финансовый год;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 19 мая 2015 года Законом Ленинградской области от 12 мая 2015 года N 49-оз. - См. предыдущую редакцию)

2) методическое обеспечение финансовым органом Ленинградской области деятельности органов местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий по исполнению областного бюджета;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 апреля 2013 года Законом Ленинградской области от 21 февраля 2013 года N 10-оз. - См. предыдущую редакцию)

3) дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

2. При осуществлении отдельных государственных полномочий органы местного самоуправления обязаны:

1) соблюдать бюджетное законодательство, а также положения нормативных правовых актов Ленинградской области;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 апреля 2013 года Законом Ленинградской области от 21 февраля 2013 года N 10-оз. - См. предыдущую редакцию)

2) осуществлять процедуру проверки наличия и оформления документов, а именно проверять соответствие составленных платежных и иных документов, необходимых для совершения расходов, требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации и нормативным правовым актам Ленинградской области;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 15 мая 2010 года Законом Ленинградской области от 6 мая 2010 года N 14-оз, - см. предыдущую редакцию)

3) производить выдачу выписок из лицевых счетов получателей бюджетных средств, открытых в финансовом органе Ленинградской области, за исключением государственных казенных учреждений Ленинградской области, которым установлены удаленные автоматизированные рабочие места получателя бюджетных средств;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 апреля 2013 года Законом Ленинградской области от 21 февраля 2013 года N 10-оз. - См. предыдущую редакцию)

4) вводить информацию, в том числе по средствам, поступающим во временное распоряжение получателей бюджетных средств, в автоматизированную систему казначейского исполнения областного бюджета и передавать ее по каналам связи;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 апреля 2013 года Законом Ленинградской области от 21 февраля 2013 года N 10-оз. - См. предыдущую редакцию)

5) обеспечивать эффективное и рациональное использование финансовых средств, выделенных из областного бюджета Ленинградской области на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

6) предоставлять органам исполнительной власти Ленинградской области необходимую информацию и документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий, использованием выделенных на эти цели финансовых средств.

Статья 5. Права и обязанности финансового органа Ленинградской области

1. Финансовый орган Ленинградской области имеет право:

1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением;

2) давать разъяснения органам местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

3) получать от органов местного самоуправления необходимую информацию и документы, связанные с осуществлением ими отдельных государственных полномочий, а также по использованию предоставленных на эти цели финансовых средств.

2. Финансовый орган Ленинградской области обязан:

1) обеспечить передачу органам местного самоуправления финансовых средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий;

2) осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

3) оказывать методическую помощь органам местного самоуправления в организации их работы по осуществлению отдельных государственных полномочий;

4) оказывать содействие органам местного самоуправления в решении вопросов, связанных с осуществлением ими отдельных государственных полномочий, а также выполнять иные обязанности в соответствии с законодательством по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Статья 6. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий

1. Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, ежегодно предусматриваются в форме субвенций в областном бюджете в соответствии с областным законом об областном бюджете Ленинградской области на соответствующий финансовый год.

(Часть в редакции, введенной в действие с 19 мая 2015 года Законом Ленинградской области от 12 мая 2015 года N 49-оз. - См. предыдущую редакцию)

1_1. Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета Ленинградской области на осуществление отдельных государственных полномочий, рассчитывается по формуле

,

где: - общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета Ленинградской области на осуществление отдельных государственных полномочий;

- месячный норматив финансовых средств для i-го муниципального образования, входящего в Перечень;

- количество месяцев в году ( = 12).

(Часть дополнительно включена с 1 апреля 2013 года Законом Ленинградской области от 21 февраля 2013 года N 10-оз)

2. Месячный норматив финансовых средств для i-го муниципального образования, входящего в Перечень, рассчитывается по формуле:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 апреля 2013 года Законом Ленинградской области от 21 февраля 2013 года N 10-оз. - См. предыдущую редакцию)      

Нi = Дi х Вi х Ч + Мi,

 
     где:

     абзац утратил силу с 1 апреля 2013 года - Закон Ленинградской области от 21 февраля 2013 года N 10-оз, - см. предыдущую редакцию;    

Дi - установленное нормативным правовым актом финансового органа Ленинградской области количество платежных документов для обработки в месяц с учетом количества получателей средств областного бюджета, расположенных на территории i-го муниципального образования;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 апреля 2013 года Законом Ленинградской области от 21 февраля 2013 года N 10-оз. - См. предыдущую редакцию)

Вi - среднее время обработки одного документа. Устанавливается по i-му муниципальному образованию нормативным правовым актом финансового органа Ленинградской области до принятия областного закона об областном бюджете Ленинградской области на очередной финансовый год. Изменения принимаются индивидуально по i-му муниципальному образованию и вступают в силу с месяца, следующего за месяцем, в котором были зафиксированы изменения обеими сторонами соответствующим нормативным правовым актом финансового органа Ленинградской области;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 апреля 2013 года Законом Ленинградской области от 21 февраля 2013 года N 10-оз. - См. предыдущую редакцию)

Ч - стоимость одного рабочего часа, определяемая нормативным правовым актом финансового органа Ленинградской области;

Мi - расходы на материально-техническое обеспечение. Определяются в процентном соотношении к величине Дi х Вi х Ч. Проценты устанавливаются индивидуально по i-му муниципальному образованию нормативным правовым актом финансового органа Ленинградской области до принятия областного закона об областном бюджете Ленинградской области на очередной финансовый год и могут меняться в связи с изменением методов работы и уровня автоматизации.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 апреля 2013 года Законом Ленинградской области от 21 февраля 2013 года N 10-оз. - См. предыдущую редакцию)

3. Органы местного самоуправления не вправе использовать финансовые средства, полученные на осуществление отдельного государственного полномочия, предусмотренного настоящим областным законом, на другие цели.

Статья 7. Порядок определения перечня материальных средств, подлежащих передаче

Перечень материальных средств, необходимых для исполнения передаваемых отдельных государственных полномочий Ленинградской области, определяется уполномоченным органом исполнительной власти Ленинградской области по управлению государственным имуществом Ленинградской области по согласованию с финансовым органом Ленинградской области в десятидневный срок с момента вступления в силу настоящего областного закона при наличии утвержденного уполномоченным органом местного самоуправления или должностным лицом муниципального образования и согласованного в установленном порядке перечня материальных средств, передаваемых в безвозмездное пользование, и утверждается постановлением Правительства Ленинградской области.    

Абзац утратил силу с 1 апреля 2013 года - Закон Ленинградской области от 21 февраля 2013 года N 10-оз. - См. предыдущую редакцию.

Статья 8. Порядок отчетности органов местного самоуправления

Органы местного самоуправления представляют в финансовый орган Ленинградской области квартальные и годовые отчеты об осуществлении отдельных государственных полномочий и о расходовании выделенных финансовых средств на осуществление отдельных государственных полномочий не позднее 3-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Форма, порядок составления и представления отчета устанавливаются финансовым органом Ленинградской области.

(Статья в редакции, введенной в действие с 1 апреля 2013 года Законом Ленинградской области от 21 февраля 2013 года N 10-оз. - См. предыдущую редакцию)

Статья 9. Порядок осуществления органами государственной власти Ленинградской области контроля за осуществлением отдельных государственных полномочий

1. Контроль за осуществлением отдельных государственных полномочий осуществляет финансовый орган Ленинградской области.

Финансовый орган Ленинградской области вправе привлекать к осуществлению контроля за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий иные отраслевые органы исполнительной власти Ленинградской области.

Финансовый орган Ленинградской области проводит оценку эффективности выполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в соответствии с показателями эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области в бюджетной сфере, установленными Правительством Ленинградской области.

(Абзац дополнительно включен с 15 мая 2010 года Законом Ленинградской области от 6 мая 2010 года N 14-оз)

2. Контроль осуществляется путем проведения проверок, анализа планово-отчетной документации, запросов необходимых документов и информации об исполнении отдельного государственного полномочия, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Ленинградской области.