БЕСПЛАТНО проверьте актуальность своей документации
с «Кодекс/Техэксперт АССИСТЕНТ»

     

ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН


О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными органам государственной власти Ленинградской области, в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния*

(с изменениями на 10 июня 2019 года)

Информация об изменяющих документах

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

Законом Ленинградской области от 14 октября 2008 года N 103-оз (Вести N 203, 24.10.2008);

Законом Ленинградской области от 18 октября 2011 года N 82-оз (Вести, N 201, 22.10.2011);

Законом Ленинградской области от 28 декабря 2015 года N 144-оз (Официальный сайт Администрации Ленинградской области www.lenobl.ru/authorities/npa_s, 29.12.2015);

Законом Ленинградской области от 31 июля 2017 года N 58-оз (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 01.08.2017, N 4700201708010003) (о порядке вступления в силу см. статью 2 Закона Ленинградской области от 31 июля 2017 года N 58-оз);

Законом Ленинградской области от 10 июня 2019 года N 46-оз (Официальный сайт Администрации Ленинградской области www.lenobl.ru, 10.06.2019).   

____________________________________________________________________

_______________

* Наименование в редакции, введенной в действие с 12 августа 2017 года Законом Ленинградской области от 31 июля 2017 года N 58-оз. - См. предыдущую редакцию.     



(Принят
Законодательным собранием
Ленинградской области
23 ноября 2005 года)



Настоящим областным законом органы местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области в порядке, установленном федеральными законами от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" и от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", наделяются отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными органам государственной власти Ленинградской области, в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния (далее - отдельные государственные полномочия).

(Преамбула в редакции, введенной в действие с 12 августа 2017 года Законом Ленинградской области от 31 июля 2017 года N 58-оз. - См. предыдущую редакцию)

Статья 1. Виды муниципальных образований, органы местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями

Настоящим областным законом отдельными государственными полномочиями наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа (далее - органы местного самоуправления).

(Статья в редакции, введенной в действие с 12 августа 2017 года Законом Ленинградской области от 31 июля 2017 года N 58-оз. - См. предыдущую редакцию)

Статья 2. Отдельные государственные полномочия, которыми наделяются органы местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния: о рождении, о заключении брака, о расторжении брака, об усыновлении (удочерении), об установлении отцовства, о перемене имени, о смерти.

2. При исполнении переданных отдельных государственных полномочий органы местного самоуправления осуществляют другие юридически значимые действия, совершаемые органами записи актов гражданского состояния.     

(Статья в редакции, введенной в действие с 12 августа 2017 года Законом Ленинградской области от 31 июля 2017 года N 58-оз. - См. предыдущую редакцию)

Статья 3. Срок, на который органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями


Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.    

(Статья в редакции, введенной в действие с 12 августа 2017 года Законом Ленинградской области от 31 июля 2017 года N 58-оз. - См. предыдущую редакцию)

Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления

1. При осуществлении отдельных государственных полномочий органы местного самоуправления имеют право на:

1) получение от органов государственной власти Ленинградской области финансовых средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий;

2) методическое обеспечение органами государственной власти Ленинградской области деятельности органов местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

3) дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

2. При осуществлении отдельных государственных полномочий органы местного самоуправления обязаны:

1) соблюдать законодательство об актах гражданского состояния, об архивном деле, а также требования законодательства по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

2) при осуществлении учета книг государственной регистрации актов гражданского состояния определять их количество и состав, отражать эти сведения в учетных документах в целях обеспечения организационной упорядоченности и возможности адресного поиска документов, контроля за их наличием и состоянием на основе единого методического обеспечения в соответствии с требованиями законодательства в сфере архивного дела;

3) при осуществлении хранения книг государственной регистрации актов гражданского состояния, собранных из первых экземпляров записей актов гражданского состояния, проводить мероприятия по созданию оптимальных условий, соблюдению нормативных режимов и надлежащей организации хранения документов, исключающих их утрату и обеспечивающих поддержание их в должном физическом состоянии, в соответствии с требованиями законодательства в сфере архивного дела;

4) обеспечивать эффективное и рациональное использование финансовых средств, выделенных органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий;

5) отчитываться об осуществлении отдельных государственных полномочий в порядке и сроки, установленные настоящим областным законом;

6) предоставлять органам государственной власти Ленинградской области необходимую информацию и документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий, использованием выделенных на эти цели финансовых средств.

Статья 4_1. Права и обязанности Губернатора Ленинградской области

1. Губернатор Ленинградской области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий имеет право:

1) издавать нормативные правовые акты и вносить в Законодательное собрание Ленинградской области проекты областных законов в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния в пределах полномочий, отнесенных к компетенции Губернатора Ленинградской области;

2) назначать руководителя уполномоченного органа исполнительной власти Ленинградской области, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния в Ленинградской области, по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния;

3) вносить в Законодательное собрание Ленинградской области проект областного закона о прекращении осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в случаях, установленных статьей 9 настоящего областного закона;

4) осуществлять иные полномочия в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ленинградской области.

2. Губернатор Ленинградской области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий обязан:

1) обеспечивать осуществление контроля за полнотой и качеством осуществления органами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий;

2) обеспечивать контроль за передачей органам местного самоуправления финансовых средств для осуществления отдельных государственных полномочий;

3) обеспечивать своевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий выработку единой государственной финансовой, кредитной, денежной политики, а также в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, ежеквартального отчета о расходовании предоставленных субвенций.

(Статья дополнительно включена с 22 октября 2011 года Законом Ленинградской области от 18 октября 2011 года N 82-оз)



Статья 5. Права и обязанности уполномоченного органа исполнительной власти Ленинградской области в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния

1. При осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий уполномоченный орган исполнительной власти Ленинградской области в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния (далее - уполномоченный орган исполнительной власти) имеет право:

1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

2) давать разъяснения органам местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

3) получать от органов местного самоуправления необходимую информацию и документы, связанные с осуществлением ими отдельных государственных полномочий, а также использованием выделенных на эти цели финансовых средств.

2. Уполномоченный орган исполнительной власти обязан:

1) обеспечить передачу органам местного самоуправления финансовых средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий;

2) осуществлять контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

3) оказывать методическую помощь органам местного самоуправления в организации их работы по осуществлению отдельных государственных полномочий;

4) оказывать содействие органам местного самоуправления при осуществлении ими отдельных государственных полномочий.

Статья 6. Финансовое и материальное обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий

1. Финансирование расходов, связанных с осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, является расходным обязательством Ленинградской области и осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета, предоставляемых областному бюджету Ленинградской области.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 12 августа 2017 года Законом Ленинградской области от 31 июля 2017 года N 58-оз. - См. предыдущую редакцию)

Органам местного самоуправления финансовые средства на осуществление отдельных государственных полномочий предоставляются в форме субвенций.

2. Размер предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета Ленинградской области для осуществления отдельных государственных полномочий ежегодно устанавливается областным законом об областном бюджете Ленинградской области на очередной финансовый год и плановый период в пределах средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете.

(Часть в редакции, введенной в действие с 12 августа 2017 года Законом Ленинградской области от 31 июля 2017 года N 58-оз. - См. предыдущую редакцию)

3. Размер субвенций, предоставляемых органам местного самоуправления, определяется в соответствии с Методикой распределения субвенций, предоставляемых местным бюджетам за счет субвенций областному бюджету Ленинградской области из федерального бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий Российской Федерации, переданных органам государственной власти Ленинградской области, в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния (приложение 1) и Таблицей коэффициентов сложности актов гражданского состояния и юридически значимых действий, совершаемых органами записи актов гражданского состояния (приложение 2).

(Часть в редакции, введенной в действие с 12 августа 2017 года Законом Ленинградской области от 31 июля 2017 года N 58-оз. - См. предыдущую редакцию)

4. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставами муниципальных образований.

5. В случае наличия потребности у органов местного самоуправления в материальных средствах для осуществления отдельных государственных полномочий перечень таких материальных средств определяется соответствующим отраслевым органом исполнительной власти Ленинградской области на основании предложений органов местного самоуправления и передается органам местного самоуправления в порядке, установленном областным законом от 3 июня 1998 года N 12-оз "О порядке передачи материальных средств органам местного самоуправления для осуществления отдельных полномочий Ленинградской области".     

(Часть в редакции, введенной в действие с 29 декабря 2015 года Законом Ленинградской области от 28 декабря 2015 года N 144-оз. - См. предыдущую редакцию)         

(Статья в редакции, введенной в действие с 22 октября 2011 года Законом Ленинградской области от 18 октября 2011 года N 82-оз, - см. предыдущую редакцию)

Статья 7. Порядок отчетности органов местного самоуправления

1. Не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, органы местного самоуправления представляют в уполномоченный орган исполнительной власти ежемесячные и годовые отчеты об осуществлении отдельных государственных полномочий в соответствии с формами, установленными Министерством юстиции Российской Федерации и Федеральной службой государственной статистики.

2. Не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, органы местного самоуправления представляют в финансовый орган Ленинградской области ежеквартальные и годовые отчеты о расходовании выделенных финансовых средств в соответствии с формами, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

Статья 8. Порядок осуществления органами государственной власти Ленинградской области контроля за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти, который вправе привлекать к осуществлению контроля иные отраслевые органы исполнительной власти Ленинградской области.

2. Контроль осуществляется путем проведения проверок, заслушивания отчетов о проделанной работе, анализа и проверки планово-отчетной документации, получения информации об осуществлении отдельных государственных полномочий, проведения оценки эффективности выполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в соответствии с показателями эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, установленными Правительством Ленинградской области.

(Часть в редакции, введенной в действие с 24 октября 2008 года Законом Ленинградской области от 14 октября 2008 года N 103-оз, - см. предыдущую редакцию)

3. Контроль за целевым использованием органами местного самоуправления финансовых средств, выделенных для осуществления отдельных государственных полномочий, осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

4. В случае выявления нарушений требований законодательства по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий уполномоченный орган исполнительной власти вправе:

давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;

отменять муниципальные правовые акты или приостанавливать действие муниципальных правовых актов в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Статья 9. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Основанием для прекращения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий является:

наступление обстоятельств, при которых дальнейшее осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий становится невозможным или нецелесообразным;

неисполнение или ненадлежащее осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

2. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий прекращается на основании областного закона.

Статья 10. Ответственность органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления за неисполнение или ненадлежащее осуществление отдельных государственных полномочий