ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 декабря 2005 года N 314


О порядке реализации отдельных положений областного закона
 от 2 августа 2006 года N 80-оз "Об установлении полномочий органов
 государственной власти Ленинградской области и органов местного
 самоуправления Ленинградской области по распоряжению земельными
 участками, порядка распоряжения земельными участками до разграничения
 права собственности на землю на территории Ленинградской области
 и признании утратившими силу отдельных положений законодательных
 актов Ленинградской области" в отношении земельных участков,
 полномочиями по распоряжению и даче согласия (отказе в даче
 согласия) на распоряжение которыми наделены органы
 исполнительной власти Ленинградской области*

(с изменениями на 24 января 2007 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Ленинградской области
 от 13 сентября 2007 года N 232
____________________________________________________________________

________________________________

* Название в редакции постановления Правительства Ленинградской области от 12 октября 2006 года N 285  - см. предыдущую редакцию.

В целях реализации отдельных положений областного закона от 2 августа 2006 года N 80-оз "Об установлении полномочий органов государственной власти Ленинградской области и органов местного самоуправления Ленинградской области по распоряжению земельными участками, порядка распоряжения земельными участками до разграничения права собственности на землю на территории Ленинградской области и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Ленинградской области" в отношении земельных участков, полномочиями по распоряжению и даче согласия (отказе в даче согласия) на распоряжение которыми наделены органы исполнительной власти Ленинградской области, Правительство Ленинградской области (преамбула в редакции постановления Правительства Ленинградской области от 12 октября 2006 года N 285  - см. предыдущую редакцию)

постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок реализации отдельных положений областного закона от 2 августа 2006 года N 80-оз "Об установлении полномочий органов государственной власти Ленинградской области и органов местного самоуправления Ленинградской области по распоряжению земельными участками, порядка распоряжения земельными участками до разграничения права собственности на землю на территории Ленинградской области и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Ленинградской области" в отношении земельных участков, полномочиями по распоряжению которыми наделены органы исполнительной власти Ленинградской области (пункт в редакции постановления Правительства Ленинградской области от 12 октября 2006 года N 285  - см. предыдущую редакцию).

2. Установить, что организатором торгов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков, полномочиями по распоряжению которыми наделено Правительство Ленинградской области, является государственное учреждение "Фонд имущества Ленинградской области".

3. Ленинградскому областному комитету по управлению государственным имуществом:

3.1. Осуществлять предоставление земельных участков в собственность, аренду, а также на праве постоянного (бессрочного) пользования и безвозмездного срочного пользования в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Порядком, утвержденным настоящим постановлением.

3.2. Внести необходимые изменения в устав государственного учреждения "Фонд имущества Ленинградской области".

3.3. Заключить с государственным учреждением "Фонд имущества Ленинградской области" договор на осуществление функций организатора торгов.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на вице-губернатора Ленинградской области - председателя Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществом Дрозденко А.Ю.

 Губернатор
          Ленинградской области
          В.Сердюков

Приложение


УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 9 декабря 2005 года N 314

Порядок реализации
 отдельных положений областного закона от 2 августа 2006 года N 80-оз
 "Об установлении полномочий органов государственной власти
 Ленинградской области и органов местного самоуправления
 Ленинградской области по распоряжению земельными участками,
 порядка распоряжения земельными участками до разграничения
 права собственности на землю на территории Ленинградской области
 и признании утратившими силу отдельных положений законодательных
 актов Ленинградской области" в отношении земельных участков,
 полномочиями по распоряжению и даче согласия (отказе в даче согласия)
 на распоряжение которыми наделены органы исполнительной
 власти Ленинградской области*

(с изменениями на 24 января 2007 года)

________________________________

* Название в редакции постановления Правительства Ленинградской области от 12 октября 2006 года N 285  - см. предыдущую редакцию.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации определяет вопросы реализации полномочий по распоряжению земельными участками, а также полномочий по даче согласия (отказе в даче согласия) на распоряжение земельными участками, которыми органы исполнительной власти Ленинградской области наделены в соответствии с областным законом от 2 августа 2006 года N 80-оз "Об установлении полномочий органов государственной власти Ленинградской области и органов местного самоуправления Ленинградской области по распоряжению земельными участками, порядка распоряжения земельными участками до разграничения права собственности на землю на территории Ленинградской области и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Ленинградской области (пункт в редакции постановления Правительства Ленинградской области от 12 октября 2006 года N 285  - см. предыдущую редакцию).

1.2. Распоряжение земельными участками, полномочиями по распоряжению которыми обладает Правительство Ленинградской области, осуществляется Правительством Ленинградской области, а также уполномоченным исполнительным органом государственной власти Ленинградской области с учетом решений Земельной комиссии Ленинградской области либо межведомственной комиссии по размещению производительных сил на территории Ленинградской области в пределах их компетенции.

Дача согласия (отказ в даче согласия) на распоряжение земельными участками органам местного самоуправления Ленинградской области осуществляется Правительством Ленинградской области, а также уполномоченным исполнительным органом государственной власти Ленинградской области с учетом решений Земельной комиссии Ленинградской области либо межведомственной комиссии по размещению производительных сил на территории Ленинградской области в пределах их компетенции.

Решения о приватизации гражданами и юридическими лицами, являющимися собственниками объектов недвижимости (далее - собственники объектов недвижимости), земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения, ранее находившиеся в государственной или муниципальной собственности, а также земельных участков под зданиями, строениями, сооружениями, которые были предоставлены в соответствии с решением органов государственной власти или органов местного самоуправления в Ленинградской области в случаях, установленных областным законом от 2 августа 2006 года N 80-оз, принимают Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом, а также уполномоченные соответствующими муниципальными правовыми актами органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Ленинградской области.

В случаях, установленных статьей 7 областного закона от 2 августа 2006 года N 80-оз, решения о приватизации собственниками объектов недвижимости земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения, ранее находившиеся в государственной или муниципальной собственности, а также земельных участков под зданиями, строениями, сооружениями, которые были предоставлены в соответствии с решением органов государственной власти или органов местного самоуправления в Ленинградской области, принимают уполномоченные соответствующими муниципальными правовыми актами органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Ленинградской области по согласованию с Ленинградским областным комитетом по управлению государственным имуществом в порядке, установленном в разделе 6 настоящего Порядка.

Отказ в даче согласия на приватизацию земельных участков либо отказ в приватизации земельных участков может быть дан в случаях, если земельные участки:

а) изъяты из оборота;

б) отнесены к землям, ограниченным в обороте, если иное не установлено федеральными законами;

в) запрещены к приватизации;

г) зарезервированы для государственных или муниципальных нужд;

д) по иным основаниям, установленным федеральным законодательством.

(Пункт в редакции постановления Правительства Ленинградской области от 24 января 2007 года N 13 - см. предыдущую редакцию).

1.3. Органом государственной власти Ленинградской области, уполномоченным от имени Правительства Ленинградской области осуществлять подготовку необходимой документации по предоставлению земельных участков, предоставлять земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного срочного пользования, давать согласие (отказывать в даче согласия) на распоряжение земельными участками органам местного самоуправления Ленинградской области в соответствии с действующим областным законодательством, принимать решения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненного наследуемого владения, об установлении и прекращении публичных сервитутов, а также заключать договоры купли-продажи или аренды земельных участков, является Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом (далее - Леноблкомимущество) (пункт в редакции постановления Правительства Ленинградской области от 12 октября 2006 года N 285  - см. предыдущую редакцию).

1.4. При предоставлении земельных участков на праве аренды, постоянного (бессрочного) пользования, собственности, а также на праве безвозмездного срочного пользования расходы бюджета Ленинградской области по формированию земельного участка и его постановке на государственный кадастровый учет подлежат компенсации за счет покупателей земельных участков, землепользователей и арендаторов земельных участков.

1.5. Согласование проектов договоров аренды земельных участков, заключаемых органами местного самоуправления в пределах полномочий, установленных действующим законодательством, арендная плата за которые поступает в бюджет Ленинградской области, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

1.6. Распределение денежных средств, поступивших в качестве арендной платы, между уровнями бюджетной системы осуществляется в порядке, установленном действующим бюджетным законодательством.

1.7. В случае если федеральным законом предусматривается предоставление земельных участков по результатам торгов, решение о проведении торгов принимается Правительством Ленинградской области путем издания распоряжения, в котором устанавливаются:

а) форма проведения торгов;

б) условия торгов, проводимых в форме конкурса;

в) начальная цена земельного участка или начальный размер арендной платы, определенные на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности;

г) величина повышения начальной цены земельного участка или начальный размер арендной платы ("шаг аукциона") при проведении аукциона, открытого по форме подачи предложений о цене земельного участка или размере арендной платы;

д) размер задатка;

е) существенные условия договоров купли-продажи и аренды земельных участков, заключаемых по результатам торгов.

1.8. Леноблкомимущество:

а) подготавливает обосновывающую документацию и осуществляет действия, направленные на формирование земельных участков для выставления их на торги, в том числе постановку земельных участков на государственный кадастровый учет, а также в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности выявляет начальную цену предмета торгов (начальную цену земельного участка или начальный размер арендной платы);

б) разрабатывает и вносит на рассмотрение Правительства Ленинградской области проект распоряжения, предусмотренного пунктом 1.7 настоящего Порядка;

в) заключает договоры купли-продажи или аренды земельных участков;

г) принимает решения и издает распоряжения о предоставлении земельных участков в собственность или в аренду в случаях, когда проведение торгов для такого предоставления не требуется;

д) принимает решения и издает распоряжения о предоставлении земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования и безвозмездного срочного пользования;

е) на основании заявлений правообладателей принимает решения и издает распоряжения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования и безвозмездного срочного пользования земельными участками.

1.9. Извещения о проведении торгов (об отказе от их проведения), а также информация о результатах торгов публикуются в региональной газете "Вести" и на официальном сайте Правительства Ленинградской области в сети Интернет.

2. Предоставление земельных участков на торгах

2.1. Предоставление земельных участков в собственность или в аренду осуществляется на торгах, проводимых в форме аукциона или конкурса, кроме случаев, установленных действующим законодательством.

Предметом торгов может быть сформированный в соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок с установленными границами или право на заключение договора аренды такого земельного участка.

2.2. Торги по продаже находящихся в государственной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков проводятся в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, а также Правилами организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 года N 808.

2.3. Организатор торгов - государственное учреждение "Фонд имущества Ленинградской области":

а) разрабатывает и представляет на утверждение в Леноблкомимущество необходимые материалы и документы по проведению торгов (далее - конкурсная документация);

б) определяет место, дату и время начала и окончания приема заявок об участии в торгах (далее - заявки), место, дату и время проведения торгов, место и время подведения итогов торгов;

в) определяет срок и расчетный счет для внесения задатка лицами, заявившими о своем намерении принять участие в торгах (далее - претенденты), заключает с претендентами договор о внесении задатка;

г) определяет размер средств на покрытие расходов по организации торгов, вычитаемых из средств от продажи земельных участков или права аренды таких земельных участков, и представляет его на утверждение в Леноблкомимущество. Размер указанных расходов не может превышать трех процентов средств на покрытие расходов по организации торгов;

д) не позднее чем за 30 дней до даты проведения торгов организует подготовку и осуществляет публикацию извещения о проведении торгов (или об отказе в их проведении) в региональной газете "Вести" и на официальном сайте Правительства Ленинградской области в сети Интернет.

Извещение должно содержать следующие сведения: форма проведения торгов, форма подачи предложений о цене земельного участка или размере арендной платы; срок принятия решения об отказе в проведении торгов; предмет торгов, включая сведения о местоположении, площади, границах земельного участка, градостроительных регламентах, обременениях, сервитутах, кадастровом номере, категории земель, разрешенном использовании земельного участка, а также иные позволяющие индивидуализировать земельный участок данные; время и место приема заявок; контактный телефон;

е) принимает от претендентов заявки и документы, а также предложения при проведении конкурса или аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене земельного участка или размере арендной платы; организует регистрацию заявок в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и указанием даты и времени их поступления; обеспечивает сохранность представленных заявок, документов и предложений, а также конфиденциальность сведений о лицах, подавших заявки и предложения, и содержания представленных ими документов до момента их оглашения при проведении конкурса или аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене земельного участка или размере арендной платы;

ж) проверяет правильность оформления заявок и прилагаемых документов, представленных претендентами;

з) принимает решение о признании претендентов участниками торгов или об отказе в допуске претендентов к участию в торгах по основаниям, установленным Правительством Российской Федерации, и уведомляет претендентов о принятом решении;