ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

О порядке ведения органами местного самоуправления Ленинградской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма  

(с изменениями на 16 февраля 2024 года)

(Принят
 Законодательным собранием
 Ленинградской области
 13 октября 2005 года)

Настоящий областной закон в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации устанавливает порядок ведения органами местного самоуправления Ленинградской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Статья 1. Общие положения

1. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право:

а) малоимущие граждане Российской Федерации и члены их семей, постоянно проживающие на территории Ленинградской области в общей сложности не менее пяти лет, которые могут быть признаны по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 25 марта 2023 года Законом Ленинградской области от 14 марта 2023 года N 23-оз. - См. предыдущую редакцию)

б) определенные федеральным законом или областным законом категории граждан, которые могут быть признаны по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или областным законом основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 12 июня 2007 года Законом Ленинградской области от 7 мая 2007 года N 81-оз, - см. предыдущую редакцию)

1_1. Положение о пятилетнем сроке проживания на территории Ленинградской области, предусмотренное пунктом "а" части 1 настоящей статьи, не распространяется на детей в возрасте до пяти лет.

(Часть дополнительно включена с 25 марта 2023 года Законом Ленинградской области от 14 марта 2023 года N 23-оз)

2. Граждане, постоянно проживающие в одном жилом помещении, связанные родством и (или) свойством, но имеющие свои источники дохода, отдельный бюджет и ведущие раздельное хозяйство, при наличии их волеизъявления признаются разными семьями.

Разные семьи подлежат отдельной постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

3. В случае прекращения семейных отношений между гражданами, принятыми на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в составе семьи, право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за бывшими членами семьи до выявления предусмотренных статьей 56 Жилищного кодекса Российской Федерации оснований снятия их с учета.

4. Учетная норма площади жилого помещения, определяющая минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, устанавливается представительным органом местного самоуправления.

5. Признание граждан малоимущими осуществляется органом местного самоуправления путем соотнесения размера дохода и стоимости имущества с величиной порогового значения размера дохода и стоимости имущества, установленного нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления, в соответствии с Порядком определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договору социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда в Ленинградской области согласно приложению к настоящему областному закону.

(Пункт дополнительно включен с 8 января 2007 года Законом Ленинградской области от 11 декабря 2006 года N 144-оз)

6. При предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению за пять лет, предшествующих предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма.

(Пункт дополнительно включен с 8 января 2007 года Законом Ленинградской области от 11 декабря 2006 года N 144-оз)

7. Порядок определения общей площади предоставляемого жилого помещения в случаях, указанных в пункте 6 настоящей статьи, устанавливается Правительством Ленинградской области.

(Пункт дополнительно включен с 8 января 2007 года Законом Ленинградской области от 11 декабря 2006 года N 144-оз)

Статья 2. Органы местного самоуправления, осуществляющие  принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях

1. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если иное не установлено настоящей статьей, осуществляется определенными уставом муниципального образования органами местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа, в котором граждане постоянно проживают.

(Пункт в редакции, введенной в действие Законом Ленинградской области от 16 февраля 2024 года N 9-оз. - См. предыдущую редакцию)

2. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется определенными уставом муниципального образования органами местного самоуправления муниципального района в случаях:

а) подпункт утратил силу с 21 июня 2009 года - Закон Ленинградской области от 3 июня 2009 года N 47-оз - см. предыдущую редакцию;

б) определенных федеральным законом или областным законом.

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать с органами местного самоуправления муниципального района соглашения о передаче им осуществления своих полномочий ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов соответствующих поселений в бюджет муниципального района.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, соглашения о передаче им осуществления своих полномочий ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.

Статья 3. Порядок принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях

1. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления, указанным в пункте 1 или 2 статьи 2 настоящего областного закона (далее - орган, осуществляющий принятие на учет), на основании заявлений данных граждан (далее - заявление о принятии на учет), поданных ими в орган, осуществляющий принятие на учет, либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии, либо через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ленинградской области или Единый портал государственных и муниципальных услуг.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 27 июля 2015 года Законом Ленинградской области от 13 июля 2015 года N 66-оз; в редакции, введенной в действие с 31 декабря 2022 года Законом Ленинградской области от 20 декабря 2022 года N 159-оз. - См. предыдущую редакцию)

2. Заявление о принятии на учет подписывается и представляется гражданами непосредственно в орган, осуществляющий принятие на учет, либо через многофункциональный центр, либо через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ленинградской области или Единый портал государственных и муниципальных услуг. Заявление о принятии на учет недееспособных граждан представляется их законными представителями.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 31 декабря 2022 года Законом Ленинградской области от 20 декабря 2022 года N 159-оз. - См. предыдущую редакцию)

3. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 27 июля 2015 года Законом Ленинградской области от 13 июля 2015 года N 66-оз. - См. предыдущую редакцию)

Форма заявления о принятии на учет и перечень документов, подтверждающих право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, утверждаются Правительством Ленинградской области.

4. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении указанных в пункте 3 настоящей статьи документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам. В случае представления документов через многофункциональный центр расписка о получении от заявителя этих документов выдается указанным многофункциональным центром.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 27 июля 2015 года Законом Ленинградской области от 13 июля 2015 года N 66-оз. - См. предыдущую редакцию)

5. Заявление о принятии на учет регистрируется в книге регистрации заявлений о принятии на учет.

Форма и требования к порядку ведения книги регистрации заявлений о принятии на учет устанавливаются Правительством Ленинградской области.

6. Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных предоставленных или полученных по межведомственным запросам в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через десять рабочих дней со дня представления документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, в данный орган. В случае представления гражданином заявления о принятии на учет через многофункциональный центр срок принятия решения о принятии на учет или об отказе о принятии на учет исчисляется со дня передачи многофункциональным центром такого заявления в орган, осуществляющий принятие на учет. При направлении заявления о принятии на учет в форме электронного документа через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ленинградской области или Единый портал государственных и муниципальных услуг срок принятия решения о принятии на учет или об отказе в принятии на учет исчисляется со дня поступления заявления на Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ленинградской области или Единый портал государственных и муниципальных услуг или со следующего рабочего дня в случае направления заявления в нерабочее время, в выходные, праздничные дни.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 27 июля 2015 года Законом Ленинградской области от 13 июля 2015 года N 66-оз; в редакции, введенной в действие с 31 декабря 2022 года Законом Ленинградской области от 20 декабря 2022 года N 159-оз. - См. предыдущую редакцию)

Абзац утратил силу с 31 декабря 2022 года - Закон Ленинградской области от 20 декабря 2022 года N 159-оз. - См. предыдущую редакцию.

7. Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если:

а) не представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 27 июля 2015 года Законом Ленинградской области от 13 июля 2015 года N 66-оз. - См. предыдущую редакцию)

б) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

в) не истекло пять лет со дня совершения гражданами намеренных действий, в результате которых такие граждане могли быть признанными нуждающимися в жилых помещениях;

г) ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе, за исключением случаев, если отсутствие таких запрашиваемых документов или информации в распоряжении таких органов или организаций подтверждает право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

(Подпункт дополнительно включен с 27 июля 2015 года Законом Ленинградской области от 13 июля 2015 года N 66-оз)

7_1. Решение об отказе в принятии на учет орган, осуществляющий принятие на учет, в том числе через многофункциональный центр, Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ленинградской области или Единый портал государственных и муниципальных услуг, выдает или направляет гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, не позднее одного рабочего дня со дня принятия такого решения, и может быть обжаловано им в судебном порядке.

(Пункт дополнительно включен с 8 января 2007 года  Законом Ленинградской области от 11 декабря 2006 года N 144-оз; в редакции, введенной в действие с 31 декабря 2022 года Законом Ленинградской области от 20 декабря 2022 года N 159-оз. - См. предыдущую редакцию)

8. Орган, осуществляющий принятие на учет, в том числе через многофункциональный центр, Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ленинградской области или Единый портал государственных и муниципальных услуг, не позднее одного рабочего дня со дня принятия решения о принятии на учет выдает или направляет гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, документ, подтверждающий принятие такого решения, способом, определенным заявителем при подаче заявления о принятии на учет.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 31 декабря 2022 года Законом Ленинградской области от 20 декабря 2022 года N 159-оз. - См. предыдущую редакцию)

9. Граждане считаются принятыми на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях со дня принятия органом, осуществляющим принятие на учет, решения о принятии на учет.

Статья 3_1. Последствия намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий

1. Последствия намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий определяются в соответствии со статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации.

2. Действиями, повлекшими намеренное ухудшение гражданами своих жилищных условий, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, признаются:

1) раздел или обмен жилого помещения большей общей площади на жилое помещение меньшей общей площади;

2) определение долей, выдел доли, в том числе в натуре, либо изменение долей собственниками жилых помещений, повлекшее установление иного порядка пользования;

3) вселение в занимаемое гражданами жилое помещение иных граждан (за исключением супругов и их несовершеннолетних детей, совершеннолетних нетрудоспособных детей, нуждающихся в уходе родителей, нетрудоспособных родителей, родителей несовершеннолетних детей);

4) отчуждение жилого помещения либо доли жилого помещения, принадлежавшей гражданину или членам его семьи на праве собственности;

5) невыполнение условий договора социального найма, повлекшее выселение гражданина в судебном порядке;

6) расторжение договора социального найма по инициативе гражданина;

7) перевод пригодного для проживания жилого помещения или части жилого помещения в нежилое помещение;

8) умышленная порча, уничтожение жилого помещения, подтвержденные вступившим в силу судебным постановлением, в результате которых жилое помещение признано непригодным для проживания;

9) иные действия, признанные в судебном порядке повлекшими ухудшение жилищных условий.

(Статья дополнительно включена с 25 марта 2023 года Законом Ленинградской области от 14 марта 2023 года N 23-оз)

Статья 4. Сохранение за гражданами права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях

Право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 8 настоящего областного закона оснований снятия их с учета.

Статья 5. Списки учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях