ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 мая 2005 года N 131
(с изменениями на 28 августа 2008 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу с 22 октября 2011 года на основании
постановления Правительства Ленинградской области
от 18 октября 2011 года N 336
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Ленинградской области от 1 августа 2005 года N 191;
постановлением Правительства Ленинградской области от 10 февраля 2006 года N 38;
постановлением Правительства Ленинградской области от 6 апреля 2006 года N 98;
постановлением Правительства Ленинградской области от 14 июня 2006 года N 181 (Вестник Правительства Ленинградской области, N 34, 30.06.2006);
постановлением Правительства Ленинградской области от 16 марта 2007 года N 60 (Вестник Правительства Ленинградской области, N 19, 20.04.2007);
постановлением Правительства Ленинградской области от 28 августа 2008 года N 254 (Вестник Правительства Ленинградской области, N 55, 30.09.2008).
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
В настоящем документе учтено:
решение Ленинградского областного суда от 18 декабря 2006 года N 3-215/2006;
решение Ленинградского областного суда от 14 января 2008 года N 3-8/08;
Определение Верховного Суда РФ от 16 апреля 2008 года N 33-Г08-2.
____________________________________________________________________
_________________________
* Наименование в редакции, введенной в действие с 30 сентября 2008 года постановлением Правительства Ленинградской области от 28 августа 2008 года N 254, - см. предыдущую редакцию.
В целях реализации областного закона от 1 марта 2005 года N 13-оз "Об оплате жилья и коммунальных услуг и мерах социальной поддержки специалистов, работающих и проживающих в сельской местности Ленинградской области" Правительство Ленинградской области
постановляет:
1. Утвердить прилагаемое положение о порядке предоставления мер социальной поддержки специалистам, работающим и проживающим в сельской местности и поселках городского типа Ленинградской области, в части оплаты жилого помещения и коммунальных услуг (пункт в редакции, введенной в действие с 30 сентября 2008 года постановлением Правительства Ленинградской области от 28 августа 2008 года N 254, - см. предыдущую редакцию).
2. Комитету по социальной защите населения Ленинградской области до 17 мая 2005 года заключить с органами социальной защиты населения муниципальных образований договоры о мерах по реализации областного закона "Об оплате жилья и коммунальных услуг и мерах социальной поддержки специалистов, работающих и проживающих в сельской местности Ленинградской области" (пункт в редакции, введенной в действие с 30 сентября 2008 года постановлением Правительства Ленинградской области от 28 августа 2008 года N 254, - см. предыдущую редакцию).
3. Комитету по взаимодействию с органами местного самоуправления Ленинградской области разработать проекты областных законов о передаче органам местного самоуправления государственных полномочий по предоставлению социальной поддержки специалистам, работающим и проживающим в сельской местности и поселках городского типа Ленинградской области, в части оплаты жилого помещения и коммунальных услуг (пункт в редакции, введенной в действие с 30 сентября 2008 года постановлением Правительства Ленинградской области от 28 августа 2008 года N 254, - см. предыдущую редакцию).
4. Опубликовать настоящее постановление в региональной газете "Вести".
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
6. Контроль за исполнением постановления возложить на вице-губернатора Ленинградской области Пустотина Н.И.
Губернатор
Ленинградской области
В.Сердюков
Положение о порядке предоставления мер социальной поддержки специалистам, работающим и проживающим в сельской местности и поселках городского типа Ленинградской области, в части оплаты жилого помещения и коммунальных услуг*
(с изменениями на 28 августа 2008 года)
_____________________________
* Наименование в редакции, введенной в действие с 30 сентября 2008 года постановлением Правительства Ленинградской области от 28 августа 2008 года N 254, - см. предыдущую редакцию.
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок назначения и выплаты ежемесячной денежной компенсации части расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (далее - ежемесячная денежная компенсация) специалистам, работающим и проживающим в сельской местности и поселках городского типа Ленинградской области (пункт в редакции, введенной в действие с 30 сентября 2008 года постановлением Правительства Ленинградской области от 28 августа 2008 года N 254, - см. предыдущую редакцию).
2.1. Право на получение ежемесячной денежной компенсации имеют следующие специалисты, работающие и проживающие в сельской местности и поселках городского типа Ленинградской области, занятые на должностях в учреждениях, финансируемых за счет средств областного или местного бюджетов и находящихся в сельской местности (далее - учреждения) (абзац в редакции, введенной в действие с 30 сентября 2008 года постановлением Правительства Ленинградской области от 28 августа 2008 года N 254, - см. предыдущую редакцию):
специалисты служб государственного ветеринарного надзора (ветеринарные врачи, фельдшеры, лаборанты и инспекторы);
медицинские и фармацевтические работники государственной и муниципальной систем здравоохранения (врачи, провизоры, средний медицинский и фармацевтический персонал), медицинские работники образовательных учреждений (абзац в редакции, введенной в действие с 20 апреля 2007 года постановлением Правительства Ленинградской области от 16 марта 2007 года N 60, - см. предыдущую редакцию);
социальные работники, занятые в государственном и муниципальном секторах социального обслуживания (социальные, медицинские, фармацевтические, педагогические работники);
педагогические работники образовательных учреждений, в том числе руководящие работники и работники из числа учебно-вспомогательного персонала, осуществляющие педагогическую деятельность (абзац в редакции, введенной в действие с 15 марта 2006 года постановлением Правительства Ленинградской области от 10 февраля 2006 года N 38, - см. предыдущую редакцию);
работники учреждений культуры.
Право на получение ежемесячной денежной компенсации сохраняется за указанными специалистами, вышедшими на пенсию по старости, которые проработали в сельской местности и поселках городского типа не менее 10 лет, включая период работы на территории других субъектов Российской Федерации, и проживают на территории сельской местности и поселках городского типа Ленинградской области на момент наступления этого права (абзац в редакции, введенной в действие с 30 сентября 2008 года постановлением Правительства Ленинградской области от 28 августа 2008 года N 254, - см. предыдущую редакцию).
2.2. Ежемесячная денежная компенсация предоставляется специалистам, указанным в абзацах втором - четвертом и шестом пункта 2.1 настоящего Положения (далее - граждане), с учетом нетрудоспособных членов семьи совместно с ними проживающих и находящихся на их иждивении, к которым относятся (абзац в редакции, введенной в действие с 30 сентября 2008 года постановлением Правительства Ленинградской области от 28 августа 2008 года N 254, - см. предыдущую редакцию):
несовершеннолетние дети в возрасте до 18 лет, учащиеся старше 18 лет, но не старше 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной дневной форме обучения;
матери либо другие родственники, осуществляющие уход за ребенком и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Остальные члены семьи граждан для получения ежемесячной денежной компенсации должны предоставить документы, подтверждающие их нетрудоспособность, и документ о нахождении на иждивении, включая решения судебных органов.
Ежемесячная денежная компенсация педагогическим работникам, указанным в абзаце пятом пункта 2.1 настоящего Положения, и пенсионерам, вышедшим на пенсию по старости, проработавшим в сельской местности и поселках городского типа не менее 10 лет, включая период работы на территории других субъектов Российской Федерации, в качестве педагогических работников образовательных учреждений, в том числе руководящих работников и работников из числа учебно-вспомогательного персонала, осуществляющего педагогическую деятельность, предоставляется с учетом проживающих совместно с ними членов семьи (абзац дополнительно включен с 30 сентября 2008 года постановлением Правительства Ленинградской области от 28 августа 2008 года N 254).
2.3. Граждане, проживающие в жилых помещениях на основании договора пожизненного найма с иждивением не имеют права на ежемесячную денежную компенсацию (абзац в редакции, введенной в действие с 20 апреля 2007 года постановлением Правительства Ленинградской области от 16 марта 2007 года N 60, - см. предыдущую редакцию).
3.1. Органы социальной защиты населения в соответствии с заключенными с комитетом по социальной защите населения Ленинградской области договорами о мерах по реализации областного закона "Об оплате жилья и коммунальных услуг и мерах социальной поддержки специалистов, работающих и проживающих в сельской местности Ленинградской области" осуществляют прием и проверку документов, представляемых гражданами и организациями в соответствии с настоящим Положением; принимают решения о назначении либо отказе в назначении ежемесячной денежной компенсации, а также о прекращении выплаты ежемесячной денежной компенсации; формируют личные дела и базу данных граждан, имеющих право на получение ежемесячной денежной компенсации; заключают соглашения об информационном обмене, обеспечивают перечисление денежных средств гражданам и выполняют иные функции, предусмотренные настоящим Положением (пункт в редакции, введенной в действие с 30 сентября 2008 года постановлением Правительства Ленинградской области от 28 августа 2008 года N 254, - см. предыдущую редакцию).
3.2. Органы социальной защиты населения несут ответственность за своевременное представление отчетности и ее достоверность, а также за правильность расчетов ежемесячной денежной компенсации в соответствии с договорами о мерах по реализации областного закона "Об оплате жилья и коммунальных услуг и мерах социальной поддержки специалистов, работающих и проживающих в сельской местности Ленинградской области" (пункт в редакции, введенной в действие с 18 мая 2006 года постановлением Правительства Ленинградской области от 6 апреля 2006 года N 98, - см. предыдущую редакцию).
4.1. Для назначения ежемесячной денежной компенсации граждане представляют в орган социальной защиты населения по месту жительства следующие документы (абзац в редакции, введенной в действие с 20 апреля 2007 года постановлением Правительства Ленинградской области от 16 марта 2007 года N 60, - см. предыдущую редакцию):
заявление о назначении ежемесячной денежной компенсации;
документы, подтверждающие проживание на территории Ленинградской области и состав семьи (абзац в редакции, введенной в действие с 30 сентября 2008 года постановлением Правительства Ленинградской области от 28 августа 2008 года N 254, - см. предыдущую редакцию);
копию паспорта;
копию пенсионного удостоверения (для граждан, вышедших на пенсию);
копию трудовой книжки либо справку о работе в сельской местности (для граждан, вышедших на пенсию);
справку с места работы с указанием даты поступления на работу, занимаемой должности, места нахождения учреждения;
квитанцию об оплате жилого помещения и коммунальных услуг за последний месяц, предшествующий обращению за ежемесячной денежной компенсацией.
Для назначения ежемесячной денежной компенсации, гражданам, указанным в абзацах втором-четвертом и шестом пункта 2.1 настоящего Положения, с учетом членов семьи заявителя данные о членах семьи указываются в заявлении с приложением следующих документов, подтверждающих факт нахождения на иждивении заявителя (абзац в редакции, введенной в действие с 30 сентября 2008 года постановлением Правительства Ленинградской области от 28 августа 2008 года N 254, - см. предыдущую редакцию):
для детей - свидетельства о рождении;
для учащихся в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях по очной дневной форме обучения , - справки с места учебы;
для матерей либо других родственников, осуществляющих уход за ребенком и находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, - справки с места работы;
для нетрудоспособных членов семьи - документа, подтверждающего их нетрудоспособность (паспорт, справка об инвалидности), и справки об иждивении;
для членов семьи, признанных недееспособными - копии решения суда.
Указанные документы представляются в орган социальной защиты населения по месту жительства заявителем лично либо могут быть направлены по почте. Копии документов, направляемых по почте, должны быть заверены нотариально или организацией, выдавшей оригинал документа. Днем обращения за предоставлением ежемесячной денежной компенсации в случае направления документов по почте считается день их получения органом социальной защиты населения.
Органы социальной защиты населения вправе запрашивать от граждан иные документы, подтверждающие право на получение ими ежемесячной денежной компенсации (абзац дополнительно включен с 30 сентября 2008 года постановлением Правительства Ленинградской области от 28 августа 2008 года N 254).
4.2. Решение о назначении либо отказе в назначении ежемесячной денежной компенсации принимается руководителем органа социальной защиты населения муниципального образования в 10-дневный срок со дня получения всех необходимых документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Положения.
4.3. Для граждан, вышедших на пенсию или поступивших на работу в учреждения до 1 января 2005 года, ежемесячная денежная компенсация назначается с 1 января 2005 года при условии обращения в орган социальной защиты населения за ежемесячной денежной компенсацией со всеми необходимыми документами до 1 июля 2005 года. В случае обращения за ежемесячной денежной компенсацией после 1 июля 2005 года ежемесячная денежная компенсация назначается с первого числа месяца обращения, если заявление со всеми документами подано с первого по 26-е число, и с первого числа следующего месяца, если обращение последовало после 26-го числа. Ежемесячная денежная компенсация назначается не ранее месяца, следующего за месяцем поступления на работу в учреждение или выхода на пенсию.
4.4. На основании заявлений граждан и представленных ими документов органы социальной защиты населения формируют личные дела и базу данных граждан, имеющих право на получение ежемесячной денежной компенсации.
4.5. Списки граждан ежемесячно передаются в электронном виде (в согласованном формате) органами социальной защиты населения организациям, осуществляющим начисление платежей населению за жилищно- коммунальные услуги, и являются основанием для расчетов ежемесячной денежной компенсации.
4.6. Размер предоставляемой в текущем месяце ежемесячной денежной компенсации не должен превышать суммарных фактических расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за этот же период.
4.7. Право на получение ежемесячной денежной компенсации предоставляется на неопределенный срок.
4.8. Расчет размера ежемесячной денежной компенсации части расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (за исключением размера денежной компенсации расходов на приобретение сжиженного баллонного газа и печного топлива) производится организациями вне зависимости от форм собственности, осуществляющими начисление платежей населению за жилищно-коммунальные услуги на территории муниципального образования в порядке, установленном действующим законодательством.
При определении размера ежемесячной денежной компенсации гражданам, указанным в абзацах втором-четвертом и шестом пункта 2.1 настоящего Положения, оплачивающим коммунальные услуги (электрическую и тепловую энергию, воду и газ) по показаниям приборов учета, используются нормативы потребления коммунальных услуг, в том числе в случаях, когда показания приборов учета ниже нормативов потребления соответствующих услуг (абзац в редакции, введенной в действие с 30 сентября 2008 года постановлением Правительства Ленинградской области от 28 августа 2008 года N 254, - см. предыдущую редакцию).
При определении размера ежемесячной компенсации используются нормативы потребления, установленные органами местного самоуправления, но не превышающие установленные постановлением Правительства Ленинградской области от 1 июля 2002 года N 119 "О мерах по дальнейшей реализации реформы жилищно-коммунального хозяйства Ленинградской области".
Педагогическим работникам, указанным в абзаце пятом пункта 2.1 настоящего Положения, и пенсионерам, вышедшим на пенсию по старости, проработавшим в сельской местности и поселках городского типа не менее 10 лет, включая период работы на территории других субъектов Российской Федерации, в качестве педагогических работников образовательных учреждений, в том числе руководящих работников и работников из числа учебно-вспомогательного персонала, осуществляющего педагогическую деятельность, предоставляется ежемесячная денежная компенсация (за исключением денежной компенсации расходов на приобретение сжиженного баллонного газа и печного топлива) расходов на оплату занимаемой общей площади жилого помещения, электроэнергии, отопления, приходящихся на указанных лиц и членов их семьи.
При этом размер ежемесячной денежной компенсации не может превышать сумму оплаты жилого помещения, электроснабжения и отопления.
(Абзац дополнительно включен с 30 сентября 2008 года постановлением Правительства Ленинградской области от 28 августа 2008 года N 254).
4.9. Размер ежемесячной денежной компенсации изменяется (без уведомления граждан) при пересмотре тарифов или условий оплаты жилого помещения и коммунальных услуг, а также изменения порядка и условий предоставления ежемесячной денежной компенсации в соответствии с действующим законодательством.