ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 февраля 2001 года N 14
Об утверждении региональной целевой программы
"Вакцинопрофилактика" на 2001-2002 годы
____________________________________________________________________
Утратило силу с 4 апреля 2011 года на основании
постановления Правительства Ленинградской области
от 4 апреля 2011 года N 86
____________________________________________________________________
В целях снижения уровня заболеваемости, обусловленной инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики, Правительство Ленинградской области
постановляет:
1. Утвердить прилагаемую региональную целевую программу "Вакцинопрофилактика" на 2001-2002 годы (далее - программа).
2. Комитету финансов Ленинградской области и комитету по экономике и инвестициям Ленинградской области при формировании областного бюджета на 2002 год предусмотреть расходы, необходимые для финансирования мероприятий программы.
3. Комитету финансов Ленинградской области обеспечивать финансирование мероприятий программы в объемах, предусматриваемых областными бюджетами на 2001-2002 годы.
4. Комитету по здравоохранению Правительства Ленинградской области:
4.1. Обеспечить заключение с главами муниципальных образований договоров на выполнение ими мероприятий, предусмотренных по утвержденной программе.
4.2. Осуществлять контроль за выполнением программы и целевым использованием средств, выделяемых на ее реализацию.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на вице- губернатора Ленинградской области Пустотина Н. И.
О ходе выполнения программы информировать Правительство Ленинградской области ежегодно в первом квартале года, следующего за отчетным.
Первый вице-губернатор
Ленинградской области
В.Кириллов
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 22 февраля 2001 года N
(приложение)
Региональная целевая программа "Вакцинопрофилактика"
на 2001-2002 годы
I. Паспорт
региональной целевой программы "Вакцинопрофилактика"
на 2001 - 2002 годы
Полное | Региональная целевая программа |
Основания для разработки программы | Высокий уровень заболеваемости, обусловленной инфекциями, управляемыми вакцинацией |
Период реализации программы | 2001-2002 годы |
Цели программы | Снижение уровня заболеваемости и смертности населения области от инфекционных заболеваний, управляемых средствами специфической профилактики; |
Основные задачи, мероприятия программы | Достижение к 2002 году показателя своевременности охвата детского населения прививками в декретированном возрасте против управляемых инфекций не менее чем на 95 процентов; |
Объем финансовых ресурсов, запланированных по программе на 2001 год | 6877,8 тысячи рублей, в том числе 1300,0 тысячи рублей из областного бюджета |
Объем освоенных финансовых ресурсов за период действия программы | 10978,8 тысячи рублей, в том числе 1732,5 тысячи рублей из областного бюджета |
Объем финансовых ресурсов, необходимых для завершения программы | 14605,0 тысячи рублей, в том числе 2800,0 тысячи рублей из областного бюджета |
Ожидаемые конечные результаты, социальный и экономический эффект, важнейшие целевые показатели программы | Обеспечение стабильного охвата профилактическими прививками детского населения в пределах 95 процентов; |
Разработчик программы | Комитет по здравоохранению Правительства Ленинградской области, |
Срок разработки программы | Четвертый квартал 2000 года |
Представитель заказчика программы | Комитет по здравоохранению Правительства Ленинградской области |
Основной исполнитель и соисполнители программы | Комитет по здравоохранению Правительства Ленинградской области, |
Фамилия, имя, отчество, должность, телефон руководителя программы | Шишкина Ольга Степановна - начальник сектора организации медицинской помощи матерям и детям комитета по здравоохранению Правительства Ленинградской области; телефон 275-28-67 |
Постановление об утверждении | Постановление Правительства Ленинградской области от 22 февраля 2001 года N 14 |
Система организации контроля за выполнением программы | Общий контроль за выполнением программы осуществляет вице-губернатор Ленинградской области, курирующий социальные вопросы. Для осуществления оперативного контроля руководители учреждений и служб, участвующих в программе, представляют ежеквартально в комитет по здравоохранению Правительства Ленинградской области сведения о выполнении мероприятий и финансировании программы. |
II. Анализ ситуации, обоснование целей и задач программы
Обоснование программы
Проведение комплекса организационных, профилактических и противоэпидемических мероприятий в рамках региональной целевой программы "Вакцинопрофилактика" на 1999-2000 годы позволило улучшить качественные показатели иммунопрофилактической работы (таблица), снизить уровень инфекционной заболеваемости дифтерией и эпидемическим паротитом, а также смертности населения области по ряду инфекций, управляемых средствами специфической профилактики. Этому способствовала активизация целенаправленной разъяснительной работы среди населения о значении профилактических прививок с использованием средств массовой информации, а также принимаемые меры по совершенствованию подготовки медицинских кадров по проблеме вакцинопрофилактики.
С учетом неблагополучной эпидемической ситуации по дифтерии работа специалистов общелечебной сети и госсанэпиднадзора была направлена на обеспечение надежного коллективного иммунитета, стабилизацию и последующее снижение заболеваемости. В результате в целом по области достигнут высокий уровень охвата населения профилактическими прививками.
По состоянию на 1 января 2000года взрослое население области было привито на 91,4 процента. В большинстве районов педиатры серьезно подошли к реализации приказа о внесении изменений в схему иммунизации против дифтерии, что обусловило резкое сокращение количества противопоказаний к прививкам. Детские контингенты в возрасте один год вакцинированы на 98,3 процента, ревакцинированы согласно возрасту в среднем на 95 процентов.
Благодаря проводимым мероприятиям по повышению иммунного статуса населения начиная с ноября 1995 года наметилась тенденция снижения заболеваемости дифтерией. Резко сократилось и количество бактерионосителей этой инфекции.
В то же время борьба с инфекционными заболеваниями, управляемыми средствами специфической профилактики, продолжает оставаться актуальной для здравоохранения и службы госсанэпиднадзора области. Несмотря на значительное снижение числа заболевших дифтерией, уровень заболеваемости превышает среднереспубликанский, зафиксированы случаи летального исхода.
Выше среднереспубликанского остается уровень заболеваемости коклюшем вследствие недостаточного охвата детей прививками в предшествующие годы и увеличения числа неиммунных лиц.
Не утратила своей значимости и проблема борьбы с полиомиелитом несмотря на то, что возникновения этой инфекции на территории области не наблюдалось.
Таблица
Охват детей профилактическими прививками против инфекционных заболеваний
по состоянию на 1 января 2000 года
(процентов) | |||||||||||
По | Наименование | Против полиомиелита | Против дифтерии | Против кори | Против эпидемического паротита | ||||||
вый но- |
| вакци- | ревакцинация | вакци- | ревакцинация | вакци- | ревак- | вакци- | ревак- | ||
мер |
| 12 месяцев своевре- | 24 месяца своевре- | 6 лет | 12 месяцев своевре- | 24 месяца своевре- | 6 лет | 24 месяца своевре- | 6 лет | 24 месяца своевре- менно | 6 лет |
1. | Бокситогорский район | 95,9 | 83,9 | 96,4 | 93,9 | 92,8 | 73,1 | 91,7 | 91,2 | 90,0 | 92,7 |
2. | Волосовский район | 96,9 | 93,9 | 88,3 | 97,4 | 95,9 | 90,0 | 93,4 | 91,8 | 94,9 | 91,3 |
3. | Волховский район | 91,0 | 91,9 | 77,0 | 86,2 | 78,0 | 75,9 | 74,8 | 75,8 | 78,0 | 45,0 |
4. | Всеволожский район | 90.0 | 92,3 | 34,4 | 89,4 | 73,7 | 62,9 | 71,7 | 64,6 | 67,9 | 82,5 |
5. | Выборгский район | 97,1 | 95,4 | 69,4 | 95,8 | 88,4 | 64,1 | 81,3 | 76,2 | 96,8 | 67,5 |
6. | Гатчинский район | 91,1 | 93,3 | 80,0 | 94,0 | 89,1 | 79,8 | 95,0 | 73,5 | 89,9 | 55,1 |
7. | город Гатчина | 94,2 | 99,0 | 98,7 | 89,6 | 84,9 | 85,4 | 90,9 | 97,5 | 82,0 | 65,3 |
8. | Кингисеппский район | 98,6 | 99,5 | 87,9 | 96,9 | 95,4 | 79,0 | 99,7 | 76,6 | 97,1 | 69,1 |
9. | Киришский район | 98,6 | 93,3 | 79,7 | 97,1 | 95,5 | 60,9 | 98,5 | 69,5 | 96,4 | 52,6 |
10. | Кировский район | 98,2 | 97,1 | 83,7 | 95,5 | 88,4 | 77,9 | 97,0 | 76,4 | 91,2 | 60,2 |
11. | Лодейнопольский район | 81,3 | 95,9 | 71,3 | 80,6 | 79,3 | 68,6 | 80,7 | 70,3 | 80,3 | 67,9 |
12. | Ломоносовский район | 95,6 | 95,0 | 68,2 | 87,3 | 82,4 | 67,8 | 94,5 | 79,0 | 88,4 | 63,3 |
13. | Лужский район | 92,6 | 94,1 | 59,5 | 88,0 | 77,6 | 61,0 | 93,8 | 65,2 | 84,0 | 39,5 |
14. | Подпорожский район | 99,0 | 93,9 | 95,2 | 98,6 | 95,7 | 94,4 | 85,9 | 95,5 | 94,9 | 82,9 |
15. | Приозерский район | 97,5 | 96,9 | 87,2 | 93,2 | 88,3 | 88,8 | 95,9 | 90,7 | 92,4 | 76,2 |
16. | Сланцевский район | 98,3 | 96,3 | 97,0 | 98,3 | 98,3 | 94,2 | 99,0 | 94,5 | 93,6 | 94,5 |
17. | Тихвинский район | 99.8 | 98,0 | 95,5 | 76,5 | 79,5 | 79,3 | 95,6 | 87,6 | 91,1 | 50,2 |
18. | Тосненский район | 95,7 | 99,7 | 84,1 | 95,7 | 84,5 | 84,1 | 96,3 | 81,2 | 93,5 | 61,6 |
19. | город Пикалево | 96,9 | 100,0 | 97,7 | 96,9 | 96,2 | 96,7 | 99,4 | 97,7 | 98,4 | 98,4 |
20. | Ленинградская область | 94,6 | 95,7 | 76,0 | 91,5 | 85,6 | 75,3 | 94,0 | 78,7 | 88,0 | 62,0 |
Охват вакцинацией против полиомиелита декретированных возрастов составляет менее 95 процентов, что не исключает возможности циркуляции "дикого" вируса полиомиелита среди населения. Этим обстоятельством обусловлено проведение мероприятий по дополнительной иммунизации детей.
Следует отметить, что Национальные дни иммунизации против полиомиелита были успешно проведены на территории Ленинградской области в 1996-2000 годах. При этом достигнут высокий (более 95 процентов) охват прививками детей первых трех лет жизни.
Показатель заболеваемости эпидемическим паротитом по-прежнему превышает среднереспубликанский. Однако решить проблему борьбы с эпидемическим паротитом не представляется возможным из-за дефицита вакцины для ревакцинации всех детей и подростков до 16 лет.
Актуальной для области является проблема профилактики вирусного гепатита В, показатель которого в 2000 году возрос более чем в два раза. До настоящего времени прививками против гепатита В не охвачены медицинские работники повышенного риска и контактные из очагов острого и хронического гепатита В, не проводится иммунизация подростков несмотря на то, что уровень заболеваемости среди них в девять раз выше по сравнению с остальным населением.
Серьезной проблемой для здравоохранения и службы госсанэпиднадзора в Ленинградской области остается отсутствие финансирования на приобретение вакцин, необходимых для иммунизации населения, диагностических препаратов и питательных сред для осуществления диагностики и серологического контроля за состоянием коллективного иммунитета.
В последние годы в связи с недостаточным финансированием не приобретаются в необходимом количестве вакцины, направленные на профилактику природно-очаговых инфекций (бешенство, туляремия, клещевой энцефалит).
По этой же причине не проводится иммунизация определенных групп населения против вирусного гепатита В и краснухи несмотря на существенный рост показателей заболеваемости. В то же время накопленный за рубежом и в нашей стране опыт по использованию вакцин против этих инфекций свидетельствует об их большой эффективности.
Сохраняется опасность ухудшения качества медицинских иммунобиологических препаратов из-за отсутствия надлежащих температурных условий при их транспортировке и хранении.
Региональная целевая программа "Вакцинопрофилактика" на 1999-2000 годы в 1999 году была профинансирована частично. Из предусмотренных 700 тысяч рублей было выделено 200 тысяч рублей, что позволило здравоохранению области приобрести лишь некоторое количество медицинских иммунобиологических препаратов (противоклещевой иммуноглобулин, туберкулин). В 2000 году было выделено 1207,5 тысячи рублей из предусмотренных 1200,0 тысячи рублей. Это позволило здравоохранению области закупить медицинские иммунобиологические препараты, в том числе вакцину против гепатита В, эпидемического паротита, а также приобрести сумки-холодильники для районов области в количестве 30 штук, компьютеры для Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Ленинградской области и Ленинградского областного центра иммунопрофилактики, созданного на базе Ленинградской областной детской клинической больницы. Не выделялись средства для проведения мониторинга за состоянием коллективного иммунитета на базе центров госсанэпиднадзора в районах и городах области.
С учетом сложной эпидемической обстановки в Ленинградской области по инфекциям, управляемым средствами специфической профилактики, утверждение программы "Вакцинопрофилактика" на 2001 - 2002 годы приобретает особую значимость.
Осуществление в рамках программы мероприятий, направленных на улучшение показателей иммунопрофилактической работы, позволит обеспечить снижение уровня инфекционной заболеваемости, предотвратить смертность и сократить расходы на лечение инфекционных больных.
