ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 декабря 2000 года N 50
Об утверждении региональной комплексной программы
"Развитие агропромышленного комплекса Ленинградской
области на 2001-2005 годы"
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Ленинградской области
от 24 мая 2011 года N 150
____________________________________________________________________
В целях эффективного функционирования и развития агропромышленного комплекса Ленинградской области, определения основных направлений областной агропродовольственной политики на период до 2005 года Правительство Ленинградской области
постановляет:
1. Утвердить прилагаемую региональную комплексную программу “Развитие агропромышленного комплекса Ленинградской области на 2001-2005 годы” (далее - программа).
2. Руководителем программы назначить председателя комитета по сельскому хозяйству Правительства Ленинградской области Сизых Н.М.
3. Комитету финансов Ленинградской области обеспечивать финансирование расходов по мероприятиям программы в объеме средств, предусматриваемых в областном бюджете на соответствующие годы.
4. Комитету по сельскому хозяйству Правительства Ленинградской области:
4.1. Обеспечить до 1 июня 2001 года заключение соглашений с муниципальными образованиями Ленинградской области по выполнению предусмотренных программой мероприятий.
4.2. Ежегодно информировать комитет по экономике и инвестициям Ленинградской области о ходе реализации программы.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на вице-губернатора Ленинградской области по агропромышленному комплексу Голохвастова Ю.И.
Губернатор
Ленинградской области
В.Сердюков
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 28 декабря 2000 года N 50
(приложение)
Региональная комплексная программа
"Развитие агропромышленного комплекса Ленинградской области
на 2001-2005 годы"
Паспорт
региональной комплексной программы "Развитие агропромышленного
комплекса Ленинградской области на 2001-2005 годы"
Полное наименование | Региональная комплексная программа “Развитие агропромышленного комплекса Ленинградской области на 2001-2005 годы” |
Основание для разработки | Основные направления агропродовольственной политики Правительства России на 2001-2010 годы (одобрены на заседании Правительства России 27 июля 2000 года, протокол N 25) |
Период и этапы реализации программы | Реализация программы осуществляется в период с 2001 по 2005 год. 2001-2002 годы - закрепление позитивных тенденций 1999-2000 годов в развитии АПК области; 2003-2005 годы - дальнейшее развитие АПК области на основе интенсификации производства |
Цель программы | Развитие АПК области на основе повышения конкурентоспособности его продукции |
Основные задачи и мероприятия программы | 1. Повышение рентабельности и конкурентоспособности продукции. |
Объем финансовых ресурсов, запланированных по программе на предстоящий год |
|
Объем освоенных в рамках программы финансовых ресурсов за весь период действия программы | 1998 - 2000 годы - 279 млн. руб. |
Объем финансирования, необходимый для завершения программы | Областной бюджет - 1399 млн. руб., |
Ожидаемые конечные результаты, социальный и экономический эффект, важнейшие целевые показатели программы | 1. Будет обеспечена конкурентоспособность всех видов сельскохозяйственной продукции и продовольствия на аграрном рынке региона. 2. Объемы производства во всех категориях хозяйств возрастут: зерна - с 52 до 75 тыс. тонн, картофеля - с 640 до 700 тыс. тонн, овощей - с 250 до 300 тыс. тонн, мяса - со 100 до 150 тыс. тонн жив.м., молока - с 600 до 750 тыс. тонн, яиц - с 2000 до 2200 млн. штук. Валовая продукция сельского хозяйства вырастет к 2005 году на 35- 37%, а чистый доход - на 55- 60% по сравнению с 1999 годом. 3. Рост объемов производства сельскохозяйственной продукции будет сопровождаться ростом доходов сельхозпроизводителей и сельского населения. 4. Внедрение более современных технологий обеспечит рост производительности труда и улучшение его условий. |
Разработчик программы | Северо-Западный НИИ экономики и организации сельского хозяйства, |
Срок разработки программы | Апрель - ноябрь 2000 года |
Стоимость разработки программы | 100 тыс. рублей |
Представитель заказчика | Комитет по сельскому хозяйству Правительства Ленинградской области |
Основной исполнитель | Комитет по сельскому хозяйству Правительства Ленинградской области |
Фамилия, имя, отчество, должность, телефон руководителя программы | Сизых Николай Михайлович, председатель комитета по сельскому хозяйству Правительства Ленинградской области, тел. 279-30-36 |
Постановление об утверждении программы | Постановление Правительства Ленинградской области от 28 декабря 2000 года N 50 от 28 декабря 2000 года. |
Система организации контроля над выполнением программы | Контроль за выполнением плана программных мероприятий осуществляет комитет по сельскому хозяйству Правительства Ленинградской области |
Раздел 1. Анализ ситуации, обоснование целей и задач
программы
1.1. Оценка и анализ исходной ситуации, обоснование необходимости
программно-целевой проработки проблемы
1.1.1.Состояние и тенденции развития агропромышленного
производства
В агропромышленный комплекс Ленинградской области (далее - АПК) входят 236 сельскохозяйственных предприятий, 20 перерабатывающих предприятий (12 молокозаводов, 6 мясокомбинатов и 2 консервных завода), 24 предприятия агросервисного обслуживания, 29 предприятий по ветеринарному обслуживанию, 18 государственных семенных инспекций, 17 других обслуживающих сельское хозяйство предприятий.
Кроме того, по состоянию на 1 октября 2000 года, в Ленинградской области функционируют 6911 крестьянских (фермерских) хозяйств, 194,1 тыс. личных подсобных хозяйств.
В составе АПК области находятся также 150 предприятий всех форм собственности рыбохозяйственного подкомплекса, из них 74 рыбодобывающих предприятия, 57 рыбоперерабатывающих предприятий, 10 рыбоводных хозяйств, 5 федеральных заводов по воспроизводству рыбных запасов, Федеральный селекционный генетический центр рыбоводства, Ладожская судостроительная верфь, Выборгский завод по производству рыбоперерабатывающего оборудования и Выборгское предприятие по изготовлению сетеснастных материалов для рыбной отрасли.
Доля продукции сельского хозяйства Ленинградской области в общероссийском производстве составляет: по картофелю -2,7 %, по овощам - 2,2 %, по молоку - 1,7 %, по мясу - 1,4 %, по яйцу - 5,7 %.
Современное состояние и тенденции развития регионального АПК во многом определяются теми преобразованиями, которые произошли в России и в Ленинградской области в процессе рыночных реформ.
Основное внимание в ходе аграрной реформы было обращено на создание в сельском хозяйстве институтов рыночной экономики, основанных на частной собственности (приватизация земли, образование крестьянских (фермерских) хозяйств, образование адекватных частной собственности организационно-правовых форм предприятий). К началу 1995 года в сельском хозяйстве Ленинградской области в основном закончился этап радикального реформирования, в результате которого было образовано 188 предприятий новых организационно-правовых форм (акционерные общества, товарищества с ограниченной ответственностью, сельскохозяйственные кооперативовы и др.). В последующие годы число предприятий новых организационно-правовых форм возросло до 216, а предприятий с государственной формой собственности сократилось на 5.
Распределение сельскохозяйственных предприятий по формам собственности и организационно-правовым формам по состоянию на 1 октября 2000 года выглядит следующим образом (табл. 1).
Распределение сельскохозяйственных предприятий
Ленинградской области по организационно-правовым
формам хозяйствования по состоянию
на 1 октября 2000 года:
| Количество предприятий | Процент |
Всего сельскохозяйственных предприятий |
|
|
в том числе: |
|
|
а) государственной формы собственности |
|
|
из них: |
|
|
- государственные предприятия |
|
|
- муниципальные унитарные предприятия |
|
|
- совхозы | 1 | 5,0 |
- опытно-показательные хозяйства (ОПХ) и машино-испытательные станции (МИС) | 8 | 40,0 |
б) частной формы собственности | 216 | 91,5 |
из них: |
|
|
- закрытые акционерные общества | 167 | 77,3 |
- открытые акционерные общества | 5 | 2,3 |
- сельскохозяйственные производственные кооперативы |
|
|
- общества с ограниченной ответственностью |
|
|
- товарищества с ограниченной ответственностью |
|
|
Основная доля сельскохозяйственных предприятий (91,5 %) падает на предприятия с частной собственностью на средства производства. Основное место среди организационно- правовых форм предприятий занимают акционерные общества, удельный вес которых составляет 79,6 %. В отличие от других регионов страны в Ленинградской области данная форма предприятий проявила себя достаточно эффективно. За последние годы наметилась тенденция к росту числа сельскохозяйственных производственных кооперативов.
Сельскохозяйственные предприятия области сохранили статус основных производителей зерна (97,6 %), яиц (93,3 %), молока (76,8 %), мяса (68,9 %), овощей (66,7 %), утратив свои позиции лишь в производстве картофеля (20,6 %).
Акционирование перерабатывающих предприятий без участия государства и сельскохозяйственных предприятий не способствовало укреплению связей и сглаживанию противоречий внутри АПК, развитию интеграционных процессов в агропромышленном комплексе области.
Вторым результатом институциональных преобразований является появление сектора крестьянских (фермерских) хозяйств (табл. 2).
Динамика численности и землеобеспеченности крестьянских
(фермерских) хозяйств Ленинградской области на начало года
Годы | Численность хозяйств | Площадь земель | Средний размер землепользования | |||
| единиц | в % к предыдущему году | тыс. га | в % к предыдущему году | га / хозяйство | в % к 1992 году |
1992 | 1165 | - | 17,2 | - | 15 | 100 |
1993 | 3295 | 283 | 40,8 | 237 | 12 | 80 |
1994 | 4454 | 135 | 48,4 | 119 | 11 | 73 |
1995 | 5527 | 124 | 53,5 | 110 | 10 | 67 |
1996 | 6069 | 110 | 55,4 | 104 | 9 | 60 |
1997 | 6350 | 105 | 56,0 | 101 | 9 | 60 |
1998 | 6854 | 108 | 56,5 | 100 | 8 | 53 |
1999 | 6867 | 100 | 55,2 | 98 | 8 | 53 |
2000 | 6882 | 100 | 55,2 | 100 | 8 | 53 |
Численность крестьянских хозяйств относительно стабилизировалась на уровне 1998 - 2000 годов.
Площадь земель, закрепленных за данной категорией хозяйств, фактически находится на уровне 1996 года. Доля крестьянских (фермерских) хозяйств в общем объеме производства сельскохозяйственной продукции пока невелика и составила в 1999 году: по зерну - 2,4%; картофелю - 2,25 %; овощам - 1,4 %; мясу -1,9 %; молоку - 1,3 %; яйцу - 0,1 %.
