Важнейшими характеристиками водоохранных и водохозяйственных мероприятий являются затраты и результаты реализации.
Затраты - выраженный в денежной (стоимостной) форме расход или использование материальных, трудовых и природных ресурсов или активов (фондов), необходимых для осуществления тех или иных мероприятий. Различают два вида затрат - капитальные (единовременные) и текущие (эксплуатационные).
Результаты реализации водоохранных и водохозяйственных мероприятий - это прямые и косвенные последствия (включая и отрицательные) их влияния на общественное производство, здоровье и благосостояние населения, эффективность использования водных объектов и других ресурсов хозяйственной или иной деятельности человека. Разделяются результаты на три основных вида - экономические, социальные и экологические.
Экономические результаты - прямые и косвенные последствия осуществления водоохранных и водохозяйственных мероприятий по характеру изменения затрат в отраслях общественного производства, включая промышленность, гидроэнергетику, водный транспорт, коммунальное, сельское, лесное и рыбное хозяйство, жилищно-коммунальный сектор.
Социальные результаты - последствия воздействия водоохранных и водохозяйственных мероприятий на здоровье и благосостояние населения.
Экологические результаты - влияние водоохранных и водохозяйственных мероприятий на изменение качественных и количественных характеристик водных объектов и других элементов или комплексов окружающей природной среды.
Определение социально-эколого-экономической эффективности водоохранных и водохозяйственных мероприятий предполагает сопоставление результатов их реализации и соизмерения произведенных затрат в целях достижения поставленных в программе задач. Как показал анализ представленной заказчиком информации, результаты реализации мероприятий программы в основном носят социальный и экологический характер, что не позволяет применить непосредственно числовое выражение. Поэтому определение социально-эколого-экономической эффективности водоохранных и водохозяйственных мероприятий основывается на нечисловой, а следовательно, недостаточно точной и полной информации, формируемой экспертами.
Из модификаций общей схемы был выбран метод сводных показателей, заключающийся в обобщении многих оценок экспертного характера в единую, представляющую собой сводный показатель, характеризующий выполнение мероприятий.
Результаты интегральной оценки экологической напряженности (приложение 1 к настоящей программе) позволяют отметить максимальную степень экологической напряженности во Всеволожском районе (три из пяти самых высоких пофакторных оценок) и Кировском районе (две из пяти оценок), высокую степень - в Ломоносовском, Гатчинском и Лужском районах (по одной из пяти оценок). С учетом комплексной оценки состояния поверхностных и подземных вод к этой группе следует также отнести Волосовский и Выборгский районы.
Необходимо отметить, что в перспективе (до 2005 года) природная среда области может подвергнуться еще более сильному техногенному воздействию, так как в новых геополитических условиях роль Ленинградской области в экономике России резко возрастет. Кроме того, Ленинградская область принимает на себя функции транспортной артерии России. Наиболее значимой является проблема строительства новых портов на Финском заливе с подводящими к ним нефтепроводами и обустройством автомобильных и железнодорожных подходов, а также подходов к портам Высоцк и Выборг.
Таким образом, перспективы развития экономики области станут дополнительным фактором усиления антропогенной нагрузки на ее окружающую среду в целом и на водную в частности. Высокая экологическая напряженность в районах не только сохранится, но и, по-видимому, возрастет.
На основе изложенного сформировался перечень районов, нуждающихся в приоритетном выполнении водоохранных мероприятий: 1 - Всеволожский, 2 - Кировский, 3 - Ломоносовский, 4 - Гатчинский, 5 - Лужский, 6 - Выборгский, 7 - Тосненский, 8 - Волосовский, 9 - Сланцевский, 10 - Кингисеппский. В остальных семи районах сохранится экологическая обстановка, степень напряженности которой характеризуется как слабая и низкая.