Структурные изменения в экономике области обусловили перемены и в сфере занятости женщин.
Их положение на рынке труда определялось спросом на работников этой демографической группы, конкурентоспособностью женской рабочей силы, уровнем квалификации, потребностью в работе, способностью к перемене места и режима работы, профессии, а также системой социальной защиты населения в трудовой сфере.
В условиях ухудшения ситуации на рынке труда нарастают психосоциальные проблемы и у женщин. Выработка системы их эффективного трудоустройства по специальности с заработком, обеспечивающим приемлемое существование, оказывается крайне сложной задачей. Особенно тяжело найти работу выпускницам учебных заведений и женщинам, воспитывающим несовершеннолетних детей.
Меры, предпринятые Департаментом в 1997-1998 годах по содействию в трудоустройстве, переобучению, оформлению на досрочную пенсию, профориентации и другие, позволили смягчить положение безработных женщин.
Женщины чаще, чем мужчины обращаются за помощью в органы службы занятости. В 1997 году в поиске работы обратилось 31045 женщин, или 52,8% всех обратившихся в органы службы занятости, в 1998 году - 33145 женщин, или 52,3%. Если в 1997 году было трудоустроено 15574 женщины, то в 1998 году - 15063 женщины, то есть на 511 человек меньше.
Среди всех безработных, поставленных на учет службой занятости населения области, женщины в 1997 году составляли 26759 человек (55,7 %), в 1998 году - 27305 человек (57,0%).
(чел.)
| 1997 год | 1998 год |
Из числа зарегистрированных безработных |
|
|
- женщин, воспитывающих несовершеннолетних детей, детей-инвалидов, всего | | |
из них: |
|
|
многодетные родители | 592 | 524 |
женщины-инвалиды | 462 | 511 |
не приступавшие к трудовой деятельности | 3451 | 3246 |
не имеющие профессии, специальности | 1671 | 1754 |
имеющие длительный (более года) перерыв в работе |
|
|
С учетом социально-экономической ситуации в Ленинградской области осуществлялась программа содействия занятости населения в части профессионального обучения в следующих направлениях:
- подготовка рабочих кадров из числа женщин под конкретные рабочие места по заявкам предприятий;
- обучение женщин профессиям, способствующим предпринимательству, надомному труду;
- обучение безработных женщин по профессиям, наиболее перспективным на территориальном рынке труда.
Было направлено на профессиональное обучение:
в 1997 году - 1484 безработные женщины,
в 1998 году - 2126 безработных женщин, что в 1,4 раза больше, чем в 1997 году.
Из числа закончивших обучение в 1998 году женщины составляют 2116 человек, против 1130 человек за 1997 год. Это в 1,9 раза больше показателя 1997 года.
Итоговым показателем эффективности профобучения является дальнейшее трудоустройство.
Из закончивших обучение в 1997 году трудоустроено 1009 человек (89,2%), в 1998 году - 1929 человек (91,2%), что на 920 человек больше, чем в 1997 году.
В целях снижения социальной напряженности на рынке труда службой занятости осуществлялись различные формы социальной поддержки женщин. Так, например, с участием женщин почти во всех районах области организовывались общественные и временные работы, проводились мини-ярмарки вакансий; в Гатчинском и Тосненском районах действовал Клуб ищущих работу, где в основном проходили адаптацию женщины; в Бокситогорском, Киришском и Тосненском районах наиболее успешно осуществлялось квотирование рабочих мест для некоторых категорий женщин; в Кингисеппском - конкурсы профессионального мастерства, победители которых трудоустраивались на рабочие места, выставляемые работодателями.
Желающие заниматься индивидуальной трудовой деятельностью (ИТД) проходили в службе занятости тестирование на предмет определения их способностей к предпринимательской деятельности. Проводилось ознакомление женщин с нормативными документами по ИТД, а также оказывалась помощь в организации ИТД. Контакты с такими общественными организациями, как союзы предпринимателей, ассоциация предпринимателей, клуб деловых людей и др., способствовали развитию предпринимательской деятельности безработных женщин.
Для проведения в регионе единой государственной политики в отношении женщин в современных социально-экономических условиях распоряжением Правительства Ленинградской области от 31 марта 1997 года N 449-р образована межведомственная комиссия по обеспечению согласованных действий органов исполнительной власти Ленинградской области для реализации государственной политики в отношении женщин и утвержден план мероприятий по реализации в Ленинградской области государственной политики в отношении женщин на период до 2000 года.
В соответствии с разделом плана “Обеспечение равных прав на рынке труда” основам предпринимательской деятельности в 1997-1998 годах была обучена группа безработных женщин в международном институте “Женщина и управление”. Прошедшим обучение было оказано содействие по участию в Санкт-Петербургской выставке бизнес-проектов "Женский проект".
В рамках плана развития сотрудничества между службами занятости Санкт-Петербурга и Ленинградской области в 1997-1998 годах были организованы (22 марта 1997 года и 26 сентября 1998 года) ярмарки женских профессий и выставки изделий народных промыслов. Целью работы на ярмарках представительства Департамента было расширение сферы услуг, предоставляемых службой занятости безработным женщинам области, и получение для них возможности трудоустройства в Санкт-Петербурге. Ярмарки показали, что безработные женщины, являясь более уязвимыми на рынке труда, чем мужчины, все же наиболее мобильны и активны в поисках работы.
В целях совершенствования работы с данной категорией граждан был проведен (18 декабря 1998 года) совместный семинар специалистов Санкт-Петербурга и Ленинградской области. На семинаре поднимались вопросы о путях решения женской занятости и социально-экономические проблемы использования женского экономического потенциала. Обмен мнениями специалистов служб занятости города и области с руководителями ассоциаций и центров социальной поддержки женщин показал заинтересованность всех участников семинара в комплексном подходе к проблеме обеспечения жизнедеятельности женщин.
С учетом сложившегося положения женщин на рынке труда служба занятости области главную задачу в 1999-2000 годах видит в создании условий для достижения равных прав и возможностей для женщин в сфере занятости. Учитывая комплексный характер вопросов, связанных с положением женщин, детей, семьи, необходима координация деятельности заинтересованных структур региона.
Ожидаемые результаты