В условиях продолжающегося ухудшения ситуации на рынке труда в регионе, кризисных явлений в экономике, сокращения занятости населения и роста уровня безработицы, увеличения "хронической" безработицы в сельской местности содействие предпринимательской деятельности и расширению самостоятельной занятости приобретает все большее значение.
Учитывая, что финансовые средства на развитие форм предпринимательской деятельности и самозанятости для поддержки безработных граждан были ограничены, в 1998 году служба занятости области использовала другие подходы в этом направлении.
Широко использовалась форма профконсультирования и профинформирования, оказывалось содействие в проработке бизнес-идей, подготовке экономических расчетов, составлении бизнес-планов. Консультации по вопросам предпринимательства и самозанятости получили 626 человек.
Обучение основам предпринимательства проводилось на базе международного института "Женщина и управление", Санкт-Петербургского колледжа "Станкоэлектрон" по программе "Менеджмент в малом бизнесе".
После окончания обучения 8 женщин, прошедших обучение в международном институте, принимали участие в выставке-презентации "Женский проект-98". Ими было представлено семь бизнес-проектов по организации собственного дела в различных сферах деятельности: информационно-издательская, коммерческая, бытовое обслуживание населения.
Службой занятости подготовлены и направлены письма с просьбой об оказании помощи в регистрации и создании собственного дела в муниципальные фонды поддержки предпринимательства.
В феврале 1998 года комитетом по экономике и инвестициям администрации муниципального образования город Луга и муниципальным фондом поддержки предпринимательства был организован семинар по обучению основам предпринимательства, в котором приняли участие 17 безработных.
Необходимые знания по основам предпринимательства получили 11 безработных на семинаре в городе Луга в рамках поддержки программ малого и среднего бизнеса Ленинградской области, организованного фондом "НОУ-ХАУ".
27 безработных города Волхова обучались на семинарах "Бизнес-планирование", "Мой бизнес" в Волховском международном бизнес-инкубаторе.
Открыли собственное дело 382 человека, в том числе 105 человек - в сельской местности. Основные виды деятельности начинающих предпринимателей - торгово-закупочная, производство сельскохозяйственной продукции, пошив, ремонт и реализация различных видов одежды.
На территории Ленинградской области достаточно развита инфраструктура поддержки малого предпринимательства.
В 1997-1998 годах служба занятости Ленинградской области взаимодействовала с 12 структурами (бизнес-инкубаторами, социально-деловыми центрами, клубами деловых людей, некоммерческими партнерствами и т.д.). Взаимодействие службы занятости с этими структурами в частности заключалось в совместной организации конференции “Ресурсы для женщин-предпринимателей города Волхова и района”. На базе бизнес-инкубатора города Волхова проводились выставки-продажи изделий надомного труда, там же организованы постоянно действующие занятия для безработных, желающих заняться малым бизнесом. Подбор слушателей здесь проводился службой занятости.
В Гатчинском, Тосненском, Кировском районах и городе Сосновый Бор проводилась такая же работа с муниципальными структурами поддержки малого предпринимательства.
В Тихвинском районе на базе ОАО “Региональный социально-деловой центр” (СДЦ) организован совместный российско-британский фонд “НОУ-ХАУ", при поддержке которого составлен каталог инвестиционных проектов и перспективных бизнес-планов. По направлениям службы занятости в СДЦ безработные граждане обучались основам предпринимательства, консалтинговой деятельности.
В связи с дефицитом средств в ГФЗН финансовая помощь в виде субсидии безработным, желающим заняться предпринимательской деятельностью, оказывалась в незначительных размерах: одна безработная получила в 1998 году субсидию товарно-материальными ценностями и четверо получили субсидию деньгами.
В 1999-2000 годах предполагается увеличение числа безработных граждан из числа проживающих в сельской местности, которые перейдут на самостоятельную занятость. Данное направление работы с безработными гражданами, проживающими в сельской местности, обусловлено ростом "хронической безработицы" среди сельского населения.
Ожидаемые результаты
1) активизация работы с группами безработных граждан по подготовке их к созданию собственного дела и самозанятости;
2) в программе поддержки предпринимательства и самозанятости в 1999 году примут участие 650 человек, в 2000 году - 700 человек.
Предполагаемое финансовое обеспечение
1999 год - 1100 тыс.руб, 2000 год - 1540 тыс.руб. из средств ГФЗН.
Но- | Наименование раздела, подраздела программы, содержание | Организации, | Источник | Показатели по срокам исполнения | Стоимость выполнения, млн.руб. | ||
| мероприятия |
| 1999 год | 2000 год | 1999 год | 2000 год | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
1 | Создать банк данных по безработным гражданам, желающим заняться предпринимательством и самозанятостью | ОЗН | ГФЗН | в 18 ОЗН | в 18 ОЗН | за счет средств на содержание службы занятости | |
2 | Продолжить координацию и взаимодействие с муниципальными структурами поддержки малого и среднего бизнеса (бизнес-инкубаторы, СДЦ, центры поддержки малого и среднего бизнеса) | Департамент ФГЗН по Ленинградской департамент поддержки малого и среднего пред- принимательства | ГФЗН | в течение года | в течение года | -"- | |
3 | Разработать сборник нормативно-методической документации по организации сельской самозанятости в области. Основные документы утвердить в Правительстве области | Департамент ФГЗН по Ленинградской области, комитет по экономике и инвестициям, | ГФЗН | 1 сборник | - | за счет средств на содержание службы занятости | |
4 | Организовать работу среди безработных граждан, проживающих в сельской местности, по ориентированию их на самозанятость | Департамент ФГСЗН по Ленинградской области, | ГФЗН | - | - | за счет средств на содержание службы занятости | |
5 | Проводить работу по оказанию консультационной, методической помощи и выделению субсидий безработным гражданам, желающим организовать собственное дело, | Департамент ФГСЗН по Ленинградской области | ГФЗН | 650 | 700 | 1,1 | 1,54 |
6 | Сотрудничать с Ленинградской областной регистрационной палатой, Санкт-Петербургским комитетом государственной статистики и органами власти муниципальных образований в части предоставления льгот безработным гражданам при организации ими собственного дела | Департамент ФГСЗН по Ленинградской области | ГФЗН | - | - | за счет средств на содержание службы занятости | |
7 | Взаимодействовать с дорожным комитетом по созданию условий для развития предприятий автосервиса (постановление Правительства области от 2 октября 1998 года N 35) | дорожный комитет, | областной бюджет | - | - | - | |
8 | Создать резерв имущества, в том числе в казне Ленинградской области и предоставлять его в пользование субъектам малого предпринимательства и иным организациям занятости населения на приоритетных направлениях на льготных условиях | Леноблкомимущество, Департамент ФГСЗН по Ленинградской области, | областной и местные бюджеты | в рамках программы развития малого предпринима- |
| ||