В 1997-1998 годах деятельность службы занятости в сфере профессионального обучения безработных граждан и незанятого населения была направлена на решение основной задачи - повышение конкурентоспособности и профессиональной мобильности с целью трудоустройства посредством предоставления гражданам различных образовательных услуг с учетом потребностей работодателей и прогнозов развития рынка труда.
В 1998 году службой занятости было направлено на профессиональное обучение 3340 безработных граждан, что на 955 человек больше, чем в 1997 году.
Доля безработных граждан, направленных на обучение, в общей численности состоявших на учете в 1998 году, составила 3,9% вместо 2,4% в 1997 году.
Закончили обучение по направлению службы занятости в 1998 году 3346 человек, то есть на 1719 человек больше по сравнению с 1997 годом.
Доля безработных граждан, прошедших профессиональное обучение в 1998 году, возросла до 4,1% вместо 1,7% в 1997 году.
Из числа безработных граждан, прошедших обучение, в 1998 году трудоустроились 3164 человека, или 91,8%, этот показатель трудоустройства в 1997 году составил 87,6%. Из числа закончивших обучение граждан вновь признаны безработными 239 человек (6,9%), в 1997 году вновь признаны безработными 87 человек (5,3%).
Произошли положительные изменения в профессиональном обучении отдельных категорий безработных граждан. Так, если из всей численности безработной молодежи, состоявшей на учете в 1997 году, доля граждан, закончивших обучение, составляла 2,7%, то в 1998 году этот показатель возрос до 7,4%.
Увеличилась численность безработных женщин, закончивших профобучение, с 1130 человек в 1997 году до 2116 человек в 1998 году.
Произошли положительные изменения в профессиональном обучении безработных инвалидов: если в 1997 году было обучено 28 человек (1,3% общей численности инвалидов), то в 1998 году прошли обучение 99 человек (4,9%).
Возросла численность безработных граждан, уволенных с военной службы, закончивших профобучение, и составила 141 человек вместо 32 в 1997 году. Доля обученных граждан указанной категории в общей численности безработных, прошедших обучение, возросла с 1,9% в 1997 году до 4,1% в 1998 году.
В 1998 году профессиональное обучение безработных граждан в целях последующей организации предпринимательской деятельности осталось на уровне 1997 года и составило 94 человека.
В структуре профессионального обучения существенных изменений не произошло. В общей численности безработных, закончивших обучение, доля граждан, получивших первоначальное обучение, снизилась с 25,8% в 1997 году до 24,9% в 1998 году, доля безработных граждан, прошедших переподготовку, снизилась с 39,8 до 33,9%. Возросла доля безработных граждан, освоивших вторую (смежную) профессию, с 20,6% в 1997 году до 27,1% в 1998 году. Доля безработных граждан, повысивших квалификацию, в 1998 году составила 14,6% вместо 13,6% в 1997 году.
В 1997-1998 годах осуществлялась работа по дальнейшему развитию и расширению учебной базы для профессионального обучения безработных граждан и незанятого населения. Так, служба занятости сотрудничала на основе долгосрочных и разовых договоров более чем с 130 учебными заведениями начального, среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, что способствовало профессиональному обучению безработных граждан и незанятого населения по всем профессиям и специальностям, востребованным рынком труда, и позволяло безработным гражданам включаться в процесс обучения круглогодично.
В 1998 году службой занятости был проведен конкурс образовательных учреждений Санкт-Петербурга и Ленинградской области для профессионального обучения безработных граждан и незанятого населения. Список учебных заведений, прошедших конкурс, дан в приложении 8.
В 1998 году сохранилась тенденция использования базы профессиональных учебных заведений Ленинградской области (70% безработных граждан проходили обучение в учебных заведениях, максимально приближенных к месту проживания).
В 1997-1998 годах профессиональное обучение безработных граждан и незанятого населения осуществлялось более чем по 80 профессиям. Наибольший спрос на местном рынке труда имели профессии: электрогазосварщик, продавец-кассир, оператор ПЭВМ, бухгалтер, оператор котельной и др.
Получило развитие совмещенное обучение безработных граждан нескольким профессиям: каменщик-печник-бетонщик, штукатур-маляр-плиточник, каменщик-стропальщик, бармен-официант и др.
В 1998 году средний срок профессионального обучения остался практически на уровне 1997 года и составил 3,5 месяца.
Наибольшая продолжительность профессионального обучения безработных граждан отмечена при обучении по профессии менеджер и составила 7 месяцев, электрогазосварщик - 5 месяцев, каменщик-печник, плотник - 5 месяцев, наименьшая продолжительность по профессиям - оператор ПЭВМ - 3 недели, продавец - 5 недель, охранник - 1 месяц.
В 1997-1998 годах службой занятости с целью устранения факторов, отрицательно влияющих на масштабы, качество и эффективность обучения, проводилась работа по решению вопросов максимального использования учебной базы местных учебных заведений, по проведению анализа состава безработных граждан с использованием автоматизированных систем учета безработных граждан.
Весь комплекс мер по организации профессионального обучения безработных граждан, осуществляемый службой занятости, был направлен на удовлетворение потребностей работодателя, спроса рынка труда, а также с учетом личных склонностей и интересов безработных граждан в вопросах профессионального выбора.
В 1998 году на профессиональное обучение безработных граждан было затрачено средств Государственного фонда занятости населения в сумме 4060 тысяч рублей. В 1997 году эти затраты составили 1997,8 тысячи рублей.
Затраты на профессиональное обучение одного безработного в 1998 году составили 1164 рубля за весь срок обучения, в 1997 году стоимость обучения одного безработного составила 823,1 рубля.
В 1998-2000 годах мероприятия раздела Программы будут направлены на совершенствование и дальнейшее развитие системы профессионального обучения безработных граждан и незанятого населения.
Профессиональное обучение безработных граждан и незанятого населения в условиях высокого уровня безработицы и дефицита рабочих мест будет осуществляться по следующим приоритетным направлениям:
а) организация обучения безработных граждан по профессиям, перспективным на рынке труда Ленинградской области с учетом развития экономики региона;
б) организация обучения по профессиям, способствующим самозанятости;
в) организация обучения безработных основам предпринимательской деятельности с целью создания новых рабочих мест;
г) организация обучения под конкретные рабочие места по заявкам работодателей;