Временный порядок регулирования и корректировки тарифов
на тепловую энергию, отпускаемую потребителям Ленинградской
области, размера платы за услуги по ее приготовлению и передаче
1. Настоящий "Временный порядок регулирования и корректировки тарифов на тепловую энергию, отпускаемую потребителям Ленинградской области, размера платы за услуги по ее приготовлению и передаче" устанавливается в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 1997 года N 121 "Об основах ценообразования и порядке государственного регулирования и применения тарифов на электро- и теплоэнергию" (постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 1998 года N 626* внесены изменения, касающиеся установления предельных тарифов).
_________________
* Ошибка оригинала. Постановление N 686 от 1 июля 1998 года. Примечание юридического бюро "Кодекс".
2. Регулирование тарифов на тепловую энергию производится по инициативе хозяйствующего субъекта или по инициативе регулирующего органа Правительства Ленинградской области - региональной энергетической комиссии Ленинградской области (ЛенРЭК) и регулирующих органов органов местного самоуправления. Производитель тепловой энергии или энергоснабжающая организация представляет обосновывающие материалы в соответствии с формами, установленными регулирующим органом.
3. Период действия регулируемых тарифов (регулируемый период) не должен быть менее трех месяцев.
4. Производитель тепловой энергии или энергоснабжающая организация имеет право обратиться в регулирующий орган с просьбой о пересмотре тарифов на тепловую энергию при наличии хотя бы одного из следующих условий:
а) изменение затрат на производство и передачу тепловой энергии более чем на 2 процента, вызванное изменением объемов оказываемых услуг, ростом цен на топливо, оборудование и другие материальные ресурсы или пересмотром условий тарифного соглашения по зарплате;
б) изменение перечня и размера обязательных отчислений и платежей, установленных нормативными актами Российской Федерации, Правительства Ленинградской области и муниципальных образований;
в) изменение процентной ставки Центрального банка Российской Федерации и коммерческих банков по долгосрочным кредитам на внутреннем рынке более чем на 3 процента;
г) наступление событий, появление которых было маловероятно и которые оказали существенное воздействие на состояние производителя тепловой энергии и энергоснабжающей организации (форс-мажорные обстоятельства).
5. Регулирование тарифов на тепловую энергию (размера платы за услуги по ее приготовлению и передаче) по инициативе регулирующего органа осуществляется в следующем порядке:
а) регулирующий орган при наличии одного или нескольких условий, перечисленных в пункте 4 настоящего порядка регулирования тарифов на тепловую энергию, а также по результатам проверок контролирующих органов или аудита может выдать производителю тепловой энергии или энергоснабжающей организации предписание представить в месячный срок предложения по установлению новых тарифов на тепловую энергию (размера платы за услуги по ее приготовлению и передаче);
б) внесение предложений, их рассмотрение и принятие решений осуществляется в соответствии с установленным регламентом работы регулирующего органа;
в) в случае, если производитель тепловой энергии или энергоснабжающая организация не представили в установленный срок предложения, регулирующий орган может самостоятельно подготовить предложения и вынести решение об уровне тарифа (размера платы за услуги).
6. Регулирующий орган рассматривает предложения и принимает решения об уровне тарифов на тепловую энергию и сроках их введения. Решение об установлении тарифов на тепловую энергию принимается на заседании регулирующего органа в течение 30 рабочих дней со дня принятия материалов к рассмотрению.
7. Решение об уровне тарифов на период регулирования оформляется:
по производителям тепловой энергии и энергоснабжающим органицазиям, находящимся в муниципальной собственности, - постановлением (распоряжением) или иным нормативным актом органа местного самоуправления;
по производителям тепловой энергии и энергоснабжающим организациям других форм собственности - протоколом заседания ЛенРЭК.
8. О предстоящем введении утверждаемых тарифов потребители должны быть извещены не менее чем за календарный месяц. Обязанность извещения возлагается на сторону, выступающую инициатором очередного регулирования.
9. Производитель тепловой энергии и энергоснабжающая организация осуществляют расчет за поставленную теплоэнергию по квартальным тарифам, указанным в решении регулирующего органа. Допускается расчет по среднегодовому тарифу по договоренности с потребителем. Способ расчета должен быть предусмотрен в договоре на теплоснабжение или в протоколе согласования условий финансовых взаиморасчетов.
10. Корректировка тарифов на тепловую энергию (размера платы за услуги по ее приготовлению и передаче) осуществляется в соответствии с пунктом 5 приложения 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 4 февраля 1991 года N 121 "Об основах ценообразования и порядке государственного регулирования и применения тарифов на электрическую тепловую энергию". Целью корректировки является обеспечение финансовых взаиморасчетов между производителями тепловой энергии и энергоснабжающими организациями и потребителями тепловой энергии по фактическим показателям работы производителей тепловой энергии и энергоснабжающих организаций в случаях отклонения фактической себестоимости и рентабельности поставщиков от плановых показателей, приводящего к появлению необоснованного завышения рентабельности поставок либо выпадающих доходов у производителей тепловой энергии и энергоснабжающих организаций.
11. Для ведомственных производителей тепловой энергии и энергоснабжающих организаций тепловой энергии учет образовавшегося избытка (недостатка) финансовых средств осуществляется на основе следующих положений:
а) по фактическим результатам каждого квартала и по году в целом производитель тепловой энергии и энергоснабжающая организация представляют потребителю и в ЛенРЭК отчетную калькуляцию себестоимости отпущенной товарной теплоэнергии;
б) производители тепловой энергии и энергоснабжающие организации, осуществляющие расчет за теплоэнергию по квартальным тарифам, при величине превышения фактической рентабельности по отношению к плановой больше 2 процентов, производят перерасчет за поставленную в отчетном квартале теплоэнергию по тарифу, сформированному из фактической себестоимости, и утвержденной ЛенРЭК плановой рентабельности, увеличенной на 2 процента. Для производителей тепловой энергии и энергоснабжающих организаций, осуществляющих расчет по квартальным тарифам и не производивших перерасчет по результатам квартала, ЛенРЭК по результатам года определяет образовавшийся избыток финансовых средств, исходя из фактической себестоимости, утвержденной ЛенРЭК плановой рентабельности, а также произведенных выплат в бюджеты разных уровней, и учитывает его при утверждении тарифов на следующий регулируемый период (год);
в) для производителей тепловой энергии и энергоснабжающих организаций, осуществляющих расчет по среднегодовому тарифу, по результатам года при величине превышения фактической рентабельности по отношению к плановой - 2 процента ЛенРЭК определяет образовавшийся избыток финансовых средств, исходя из фактической себестоимости, утвержденной ЛенРЭК плановой рентабельности, увеличенной на 2 процента, а также произведенных выплат в бюджеты разных уровней, и учитывает его при утверждении тарифов на следующий регулируемый период (год);