ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 апреля 1999 года N 27


О мерах по организации в Ленинградской области оздоровления,
отдыха и занятости детей и подростков летом 1999 года

____________________________________________________________________
Утратило силу с 10 марта 2011 года на основании
постановления Правительства Ленинградской области
 от 10 марта 2011 года N 44
____________________________________________________________________
_____________________________________________________
Снято с контроля на основании постановления губернатора
Ленинградской области от 30 ноября 1999 года N 400-пг
_____________________________________________________

В целях создания организационных и экономических условий, обеспечивающих функционирование и развитие системы оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков летом 1999 года, Правительство Ленинградской области

постановляет:

1. Принять предложения администраций муниципальных образований, комитета общего и профессионального образования, комитета по здравоохранению, комитета по труду и социальной защите населения, комитета по делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму, комитета по культуре, Департамента федеральной государственной службы занятости населения по Ленинградской области, комитета по сельскому хозяйству, Главного управления внутренних дел Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Ленинградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по организации в Ленинградской области различных форм оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков летом 1999 года и утвердить Ленинградскую областную комплексную программу "Лето-99" (приложение 1).

2. В целях координации деятельности областных комитетов и администраций муниципальных образований образовать межведомственную координационную комиссию при Правительстве Ленинградской области по вопросам оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков летом 1999 года и утвердить ее персональный состав согласно приложению 2.

3. Рекомендовать администрациям муниципальных образований, Департаменту федеральной государственной службы занятости населения по Ленинградской области, Главному управлению внутренних дел Санкт-Петербурга и Ленинградской области и поручить комитету общего и профессионального образования, комитету по здравоохранению, комитету по труду и социальной защите населения, комитету по делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму, комитету по сельскому хозяйству, комитету по культуре, комитету пищевой, перерабатывающей промышленности и потребительского рынка, комитету финансов:

3.1. Принять меры по выполнению в полном объеме мероприятий Ленинградской областной комплексной программы "Лето-99".

3.2. При составлении смет расходов на содержание оздоровительных лагерей всех типов, в том числе расположенных на базе учреждений муниципальных образований Ленинградской области, руководствоваться примерной калькуляцией стоимости содержания в оздоровительном лагере одного ребенка в день летом 1999 года, разработанной комитетом общего и профессионального образования и Ленинградским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации (приложение 3).

3.3. Самостоятельно определять размеры родительской платы за  содержание детей в оздоровительных лагерях, финансируемых за счет средств бюджетов муниципальных образований.

3.4. Обеспечить в приоритетном порядке оздоровление, отдых и занятость детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей из многодетных и неполных семей, детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев, детей с ограниченными возможностями, детей безработных граждан, детей, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел, детей из территорий, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской  атомной электростанции, а также других категорий детей, нуждающихся в особой заботе государства.

3.5. Предусмотреть рациональное использование возможностей муниципальных учреждений образования, культуры, социальной защиты населения, лечебно-профилактических учреждений для оздоровления, отдыха и организации досуга детей и подростков летом 1999 года.

3.6. Обеспечить готовность оздоровительных учреждений к началу оздоровительной кампании в соответствии с требованиями органов санитарно-эпидемиологического надзора и государственной противопожарной службы.  

3.7. Организовать прохождение  работниками учреждений детского отдыха и оздоровления медицинских комиссий,  а также проведение медицинских осмотров подростков при их временном трудоустройстве на время летних каникул.

3.8. Обеспечить снабжение оздоровительных учреждений необходимым медицинским оборудованием, лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, средствами пожарной безопасности, спортивным  инвентарем.

3.9. Обеспечить надлежащий контроль за санитарно-эпидемической обстановкой и безопасностью пребывания  в учреждениях оздоровления и организованных местах детского отдыха.

3.10. Организовать снабжение учреждений оздоровления и детского отдыха продуктами, необходимыми для полноценного питания, установить строгий контроль за их качеством.

4. Комитету общего и профессионального образования Правительства Ленинградской области  во взаимодействии с муниципальными органами управления образованием:

4.1. Продолжить реализацию социально-педагогических программ экологического, художественно-эстетического, археологического, спортивного и патриотического воспитания учащихся в летнее время.

4.2. Провести до 20 мая 1999 года обучение кадров, задействованных в работе всех типов оздоровительных лагерей в летнее время.

5. Комитету по здравоохранению Правительства Ленинградской области совместно с муниципальными органами управления здравоохранением обеспечить координацию работ по медицинскому обслуживанию детей и подростков в детских оздоровительных учреждениях независимо от их ведомственной принадлежности, а также оздоровление часто и  длительно болеющих детей в полусанаторных палатах.

6. Комитету по делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму Правительства Ленинградской области:

6.1. Совместно с заинтересованными органами муниципальных образований  продолжить практику работы оздоровительных лагерей, реализующих собственные воспитательные и развивающие программы.

6.2. Принять меры по открытию и функционированию всех оздоровительных лагерей для подростков, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел, предусмотренных Ленинградской областной комплексной программой "Лето-99".

7. Рекомендовать Департаменту федеральной государственной службы занятости населения по Ленинградской области совместно с районными и городскими отделами занятости населения:

7.1. Организовать временные рабочие места для трудоустройства несовершеннолетней молодежи, в том числе особо нуждающейся в социальной защите и испытывающей трудности в поиске работы.

7.2. Обеспечить в пределах выделенных средств занятость детей из семей безработных граждан.

8. Комитету по труду и социальной защите населения Правительства Ленинградской области  совместно с муниципальными органами социальной защиты населения провести необходимые мероприятия по организации отдыха, оздоровления и занятости детей из малообеспеченных семей, детей с ограниченными возможностями, детей из социальных приютов, детей, нуждающихся в особой заботе государства, обратив особое внимание на максимальное использование учреждений социального обслуживания всех типов.

В первоочередном порядке обеспечить оказание различных форм адресной помощи детям, проживающим в отдаленных деревнях и поселках.

9. Комитету по культуре Ленинградской области во взаимодействии с органами управления культурой муниципальных образований обеспечить организацию досуговой, познавательной и творческой деятельности детей и подростков в летнее время, проведение фестивалей, конкурсов и детских праздников, работу кружков, творческих коллективов, любительских объединений,  библиотек, музеев, домов культуры, парков культуры и отдыха, кинотеатров, детских музыкальных и художественных школ.

10. По согласованию с Ленинградским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации:

10.1. За счет средств Ленинградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на основе адресного подхода осуществить оплату:

а) не менее 50 процентов стоимости путевки (без хозяйственных расходов) для детей школьного возраста (до 15 лет включительно) и не менее 90 процентов полной стоимости путевки в санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия;

б) оздоровления и творческого развития одаренных детей на базе загородного детского оздоровительного лагеря "Зеркальный" Дворца творчества юных Санкт-Петербурга;

в) питания в детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей на условиях, определенных фондом;

г) оздоровления часто и длительно болеющих детей работающих граждан, получающих льготы и компенсации в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС" в пределах средств, предусмотренных  на эти цели  в федеральном бюджете, и на условиях, определяемых фондом.

10.2. По предложению  комиссий по социальному страхованию и первичных профсоюзных организаций предоставлять путевки детям сотрудников учреждений, предприятий и организаций в стационарные оздоровительные учреждения за плату в размере 10 процентов полной стоимости путевки.

11. Предложить Главному управлению внутренних дел Санкт-Петербурга и Ленинградской области:

11.1. Выделить территориальным управлениям и отделам внутренних дел дополнительно 100 сотрудников с 20 единицами автотранспорта для организации охраны правопорядка в местах расположения на территории Ленинградской области детских оздоровительных учреждений летом 1999 года.

11.2. Совместно с комитетом общего и профессионального образования Правительства Ленинградской области, администрациями муниципальных образований предусмотреть необходимые меры по предупреждению детского и подросткового травматизма на дорогах и улицах, а также  пожаров по причине детской шалости.

12. Предложить Ленинградскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации, правлению Ленинградского областного фонда обязательного медицинского страхования, правлению Ленинградского областного фонда социальной поддержки населения, Государственному фонду занятости населения Российской Федерации и Ленинградскому областному отделению Детского фонда Российской Федерации обеспечить в пределах выделенных средств финансирование мероприятий по организации в Ленинградской области оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков летом 1999 года.

13. Комитету общего и профессионального образования, комитету по труду и социальной защите населения, комитету по здравоохранению, комитету по делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму, комитету по культуре, комитету по сельскому хозяйству, Главному управлению внутренних дел Санкт-Петербурга и Ленинградской области доложить до 15 октября 1999 года Правительству Ленинградской области об итогах работы с детьми и подростками летом 1999 года.

14. Контроль за исполнением постановления возложить на вице-губернатора Ленинградской области по социальному развитию Воронцова А.В.

Об исполнении доложить до 15 ноября 1999 года.

ЛЕНИНГРАДСКАЯ
ОБЛАСТНАЯ КОМПЛЕКСНАЯ
ПРОГРАММА "ЛЕТО - 99"

ПАСПОРТ

Ленинградской областной комплексной программы
"Лето-99"

Состояние и развитие в Ленинградской области
системы оздоровления, отдыха и занятости детей
и подростков в летнее время

В Ленинградской области, как и по всей стране, в процессе социально-экономических преобразований обострились  проблемы положения детей, в том числе и в организации оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков. Сократилось количество стационарных оздоровительных лагерей, ухудшилась их материально-техническая база, повысилась стоимость путевки в оздоровительные учреждения. Данный вид отдыха, исходя из возможности семьи, стал  недоступным для большинства детей.

В этих условиях в сохранении и развитии  системы оздоровления, отдыха и творческого досуга детей и подростков возрастает роль Правительства области, администраций муниципальных образований и Ленинградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации.

Начавшаяся в Ленинградской области реорганизация системы летнего отдыха и оздоровления детей носит системный характер, ориентированный на создание условий для оздоровления и творческого развития личности на базе муниципальных учреждений образования, культуры, здравоохранения, социальной защиты населения, по делам молодежи, физической культуре и спорту.

Анализ результатов реализации Ленинградской областной комплексной программы "Лето-98" показал, что вопросы организации оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков летом 1998 года занимали особое место, являясь одним из приоритетных направлений в социальной политике области. Удалось остановить темпы роста отрицательной динамики важных показателей оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков летом 1998 года.

Более интенсивно развивалась нормативно-правовая база по вопросам обеспечения оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков в летнее время, значительно возросла ответственность комитетов Ленинградской области, администраций муниципальных образований в выполнении областной комплексной программы "Лето-98". Дальнейшее развитие получил программно-целевой метод решения вопросов оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков. Наряду с областной программой в каждом муниципальном образовании были приняты целевые программы по организации летнего оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков. Расширилась сеть внебюджетных фондов и организаций, оказывающих адресную материальную помощь в организации отдыха детей и подростков, укрепилась межведомственная координация по вопросам оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков. Межведомственной координационной комиссией  при Правительстве Ленинградской области по вопросам оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков накоплен положительный опыт работы.

Летом 1998 года в области работало 709 оздоровительных лагерей всех типов  (на 83 лагеря больше, чем в летний период 1997 года и на 25 больше, чем предусматривалось  комплексной программой "Лето-98"), в том числе  544 оздоровительных лагеря были организованы комитетом общего и профессионального образования Правительства Ленинградской области, муниципальными органами управления образованием и Ленинградским региональным отделением  Фонда социального страхования Российской Федерации; 83 - комитетом по труду и социальной защите населения; 33 - комитетом по делам молодежи,  физической культуре, спорту и туризму  Правительства Ленинградской области,  муниципальными органами управления в сфере молодежной политики, физической культуры и спорта; 28 - комитетом по здравоохранению Правительства Ленинградской области,  районными территориальными медицинскими объединениями и Ленинградским областным фондом обязательного медицинского страхования.