Программа развития общественных работ в Ленинградской области на 1998 год, утвержденная постановлением Правительства области от 28 мая 1998 года N 19, предусматривала привлечение 2500 безработных граждан к оплачиваемым общественным работам.
В ходе реализации мероприятий программы 1718 безработных граждан получили предложение принять участие в общественных работах. Из них 1053 человека приняли участие в оплачиваемых общественных работах (в 1996 году - 175, в 1997 году - 177 человек), 168 - добровольно снялись с учета по безработице, 497 - отказались от участия в общественных работах, 126 - трудоустроились на постоянную работу в основном на тех предприятиях, где были организованы общественные работы.
Департаментом федеральной государственной службы занятости населения по Ленинградской области заключено 115 договоров на проведение общественных работ со 100 организациями-работодателями: военкоматами, регистрационной палатой, администрациями муниципальных образований, лесхозами, дорожно-ремонтными и строительными управлениями, предприятиями сельского хозяйства, заводами, больницами, отделами социальной защиты населения.
С большинством работодателей договоры заключались на основе взаимозачетов с должниками по погашению задолженности в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации, что было обусловлено сложившейся экономической ситуацией как в Ленинградской области, так и в фонде занятости.
Отчет о реализации плана мероприятий программы развития общественных работ в Ленинградской области на 1998 год представлен в приложении 1 к настоящей программе.
Финансирование общественных работ производилось из трех источников в следующем процентом соотношении:
служба занятости - 48 процентов (412,6 тысячи рублей),
работодатели - 36,1 процента (309,3 тысячи рублей),
администрации муниципальных образований - 15,9 процента (137,1 тысячи рублей).
Социальный эффект организации общественных работ для безработных граждан заключался в том, что более тысячи человек были временно трудоустроены (из них 11,9 процента получили постоянную работу) получили финансовую поддержку в виде заработной платы и доплаты в размере причитающегося пособия по безработице. Наибольшее количество безработных граждан, привлеченных к общественным работам, проживали в муниципальных образованиях Кингисеппский (229 человек), Киришский (131 человек), Тихвинский (130 человек) и Бокситогорский (118 человек) районы.
В муниципальных образованиях Гатчинский, Кингисеппский, Сосновоборский и Подпорожский районы были организованы общественные работы для 30 инвалидов.
Вместе с тем программа развития общественных работ в Ленинградской области на 1998 год не выполнена в полном объеме.
Из 25 муниципальных образований, предусмотревших в бюджетах финансовые средства на реализацию территориальных программ развития общественных работ на 1998 год, средства выделили только администрации городов Сосновый Бор и Гатчина, Кингисеппского, Подпорожского, Всеволожского, Лужского, Лодейнопольского, Ломоносовского, Приозерского и Тихвинского районов.
В бюджета муниципальных образований Киришский, Лужский районы и Кузнечное средства на эти цели не были предусмотрены, что привело к невозможности привлечения к оплачиваемым общественным работам запланированного количества безработных граждан.
В муниципальных образованиях Кузнечное, Сертолово, города Светогорск, Шлиссельбург и Кировский район никто из безработных граждан не принял участия в общественных работах.
Вследствие неурегулированности в Законе Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" вопросов обязательности привлечения безработных граждан к общественным работам от участия в них отказались 497 человек.