ОДОБРЕНА
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 28 мая 1998 года N 20
(приложение)
КОНЦЕПЦИЯ
социально-экономического и градостроительного развития
Ленинградской области на период до 2005 года
1. Основные положения
1.1. Концепция социально-экономического развития Ленинградской области (далее - Концепция) является целостной системой представлений о целях, основных направлениях и механизмах реализации областной социальной и экономической политики.
1.2. Главная цель Концепции - повышение уровня жизни населения Ленинградской области путем обеспечения и усиления социальных гарантий для тех, кто не имеет возможности работать, а также создания, сохранения и улучшения условий для тех, кто трудится. Под уровнем жизни понимается достигнутый населением уровень потребления необходимых для жизни материальных и духовных благ.
1.3. В качестве критерия достижения главной цели Концепции принимается ежегодное увеличение значения интегрального показателя, характеризующего достигнутый уровень жизни населения Ленинградской области, предложения по методике расчета которого приведены в приложении 1 к настоящей Концепции.
1.4. Основной механизм реализации Концепции - средне- и долгосрочные программы социально-экономического развития Ленинградской области, включающие совокупность региональных целевых программ. Информация о социально-экономическом потенциале Ленинградской области приведена в приложении 2 к настоящей Концепции.
1.5. Реализация и корректировка Концепции осуществляется с участием областных органов представительной и исполнительной государственной власти, представительных и исполнительных органов муниципальных образований, федеральных территориальных органов исполнительной власти, юридических и физических лиц, осуществляющих свою деятельность и проживающих на территории Ленинградской области, совместная работа которых по реализации Концепции должна быть направлена на консолидацию всех сил, заинтересованных в социально-экономическом развитии Ленинградской области, а также на повышение ее инвестиционной привлекательности на межрегиональном и международном уровнях.
1.6. Необходимым условием успешной реализации Концепции является совершенствование системы управления хозяйственным комплексом области, включая четкое разделение функций между двумя основными управляющими блоками - социально-экономическим блоком и блоком управления областным хозяйством.
Социально-экономический блок обеспечивает четыре направления управленческой деятельности:
мониторинг существующего социально-экономического положения области и имеющихся ресурсов: финансовых, материальных, природных, интеллектуальных и других;
разработку экономико-финансовой и социальной политики Ленинградской области в форме концепции, долгосрочных, среднесрочных и краткосрочных планов и прогнозов ее социально-экономичекого развития;
разработку нормативно-правовой базы, регламентирующей условия и порядок функционирования хозяйственного комплекса области, направления и правила использования имеющихся ресурсов;
определение механизмов реализации принимаемых решений, включая разработку программ и проектов, установление качественных и количественных параметров и критериев оценки принимаемых решений.
Блок управления областным хозяйством обеспечивает текущее управление хозяйственным комплексом Ленинградской области на основе принятой экономико-финансовой и социальной политики, утвержденных программ и проектов, управление государственной собственностью и взаимодействие с органами местного самоуправления, разрабатывает отраслевые программы и проекты, направленные на реализацию принятой политики социально-экономического развития области, и выходит с предложениями по дополнению и изменению нормативно-правовой базы.