Необходимость законодательного регулирования вопросов государственной и муниципальной службы предусматривается Конституцией Российской Федерации и Уставом Ленинградской области. Но целостная и комплексная система правового обеспечения государственной и муниципальной службы в Ленинградской области еще не сложилась.
Необходимо разработать и принять областные законы и иные нормативные правовые акты о системе государственной и муниципальной службы Ленинградской области, более полно учитывающие федеральное законодательство, Устав Ленинградской области, закрепляющие и развивающие нормы областного законодательства по данному направлению.
Законодательные и иные нормативные правовые акты должны обеспечить единый подход к правовому регулированию и организации государственной и муниципальной службы, совершенствованию системы оплаты труда государственных и муниципальных служащих, открытости государственной службы в интересах развития гражданского общества и укрепления государства, внедрению современных методов прогнозирования, финансирования, оценки, стимулирования, материально-технического обеспечения государственной и муниципальной службы.