(с изменениями на 5 декабря 2008 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 20 января 2010 года
на основании Закона Ленинградской области
от 30 декабря 2009 года N 113-оз
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Ленинградской области от 18 ноября 2004 года N 91-оз (Вестник Правительства Ленинградской области, N 38, 16.12.2004);
Законом Ленинградской области от 5 апреля 2005 года N 23-оз (Вестник Правительства Ленинградской области, N 15, 4 мая 2005 года).
Законом Ленинградской области от 28 июля 2005 года N 63-оз (Вестник Правительства Ленинградской области, N 39, 22 августа 2005 года);
Законом Ленинградской области от 18 мая 2006 года N 31-оз (Вести, N 60, 01.06.2006).
Законом Ленинградской области от 6 февраля 2007 года N 6-оз (Вестник Правительства Ленинградской области, N 8, 07.03.2007);
Законом Ленинградской области от 8 мая 2008 года N 32-оз (Вести, N 94, 23.05.2008);
Законом Ленинградской области от 5 декабря 2008 года N 138-оз (Вести, N 239, 17.12.2008).
____________________________________________________________________
(Принят
Законодательным собранием
Ленинградской области
3 февраля 2004 года)
Статья 1
Утвердить прилагаемую региональную целевую программу "Поддержка и развитие особо охраняемых природных территорий Ленинградской области на период до 2010 года".
Статья 2
Настоящий областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Ленинградской области
В.Сердюков
Санкт-Петербург
24 февраля 2004 года
N 13-оз
УТВЕРЖДЕНА
областным законом
от 24 феврали 2004 года N 13-оз
Региональная целевая программа
"Поддержка и развитие особо охраняемых природных
территорий Ленинградской области на период до 2010 года"
(с изменениями на 5 декабря 2008 года)
(в редакции, введенной в действие с 17 декабря 2008 года
Законом Ленинградской области от 5 декабря 2008 года N 138-оз, -
см. предыдущую редакцию)
Полное наименование Программы | Региональная целевая программа "Поддержка и развитие особо охраняемых природных территорий Ленинградской области на период до 2010 года" (далее - Программа) |
Основание для разработки Программы | Постановление Правительства Ленинградской области от 11 июля 2003 года N 149 "О порядке разработки, утверждения и контроля за реализацией региональных целевых программ в Ленинградской области"; |
Период и этапы реализации Программы | 2004-2010 годы |
Цель Программы | Сохранение природной среды в Ленинградской области путем создания долгосрочной стратегии развития и обеспечения функционирования региональной системы особо охраняемых природных территорий Ленинградской области, обоснование потребности в необходимых финансовых и иных ресурсах |
Основные задачи, мероприятия Программы | Проведение природоохранных мероприятий по сохранению особо охраняемых природных территорий, совершенствование системы контроля и управления, разработка и внедрение механизмов использования рекреационного потенциала, повышение уровня экологического воспитания и образования |
Объем финансирования по Программе в 2004 году | Всего - 13215 тысяч рублей, в том числе: |
Объем финансирования по Программе в 2005 году | Всего - 15055 тысяч рублей, в том числе: |
Объем финансирования по Программе в 2006 году | Всего - 10965 тысяч рублей, в том числе: |
Объем финансовых ресурсов, запланированных по Программе на 2007 год | Всего - 11840 тысяч рублей, в том числе: |
Объем финансирования, необходимый для завершения Программы | Всего - 51715 тысяч рублей, в том числе: |
Общий объем финансирования, запланированный на весь период действия Программы | Всего - 102790 тысяч рублей, в том числе: |
Ожидаемые конечные результаты, социальный и экономический эффект, важнейшие целевые показатели Программы | Сохранение уникальных и типичных природных комплексов на всех утвержденных и созданных в период действия Программы особо охраняемых природных территориях Ленинградской области путем: |
Представитель заказчика Программы | Комитет по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области |
Основной исполнитель Программы (бюджетополучатель) | В 2004 году - государственное учреждение "Территориальный экологический фонд Ленинградской области". |
Фамилия, имя, отчество, должность, номер телефона руководителя Программы | Дедов Михаил Александрович - председатель комитета по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области, тел.: 576-62-35,719-62-48 |
Распоряжение об утверждении задания на разработку Программы | Распоряжение Правительства Ленинградской области от 9 сентября 2002 года N 333-р "О порядке разработки проекта региональной целевой программы поддержки и развития особо охраняемых природных территорий Ленинградской области до 2010 года" |
Постановление об утверждении Программы | Постановление Правительства Ленинградской области от 29 сентября 2003 года N 203 |
Система организации контроля за выполнением Программы | Представление ежеквартального отчета в комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области. |
ЦНЭЭ РАН | Центр независимой экологической экспертизы Российской академии наук |
ГУ "Вепсский лес" | Ленинградское областное государственное природоохранное учреждение "Природный парк "Вепсский лес" |
ГУ "Раковые озера" | Ленинградское областное государственное учреждение "Раковые озера" |
ЛООО "Сохранение природы и культурного наследия" | Ленинградская областная общественная организация "Сохранение природы и культурного наследия" |
ГУП НИИП градостроительства | Государственное унитарное предприятие "Научно-исследовательский и проектный институт по разработке генеральных планов и проектов застройки городов" |
НИЦ природопользования БиНИИ | Научно-исследовательский центр информации, проблем природопользования и экологической безопасности Биологический научно-исследовательский институт Санкт-Петербургского государственного университета |
БИН РАН | Ботанический институт им.В.Л.Комарова Российской академии наук |
НИЦЭБ РАН | Научно-исследовательский центр экологической безопасности Российской академии наук |
ГГИ | Государственный гидрологический институт |
СПб Общество естествоиспытателей | Санкт-Петербургское Общество естествоиспытателей |
"КЕ Ассоциация" | Санкт-Петербургская общественная организация содействия сохранению окружающей природной среды и устойчивому развитию "КЕ Ассоциация" |
ООО "Аэроэкология" | Общество с ограниченной ответственностью "Аэроэкология" |
ГУ "ТЭФ ЛО" | Государственное учреждение "Территориальный экологический фонд Ленинградской области" |
ЗИН РАН | Зоологический институт Российской академии наук |
СПбНИИЛХ | Санкт-Петербургский научно-исследовательский институт лесного хозяйства |
ААНИИ | Арктический и антарктический научно-исследовательский институт |
СПб НЦ РАН | Санкт-Петербургский научный центр Российской академии наук |
ЛОГУ "Региональное агентство природопользования" | Ленинградское областное государственное учреждение "Региональное агентство природопользования и охраны окружающей среды" |
(строка дополнительно включена с 1 июня 2006 года Законом Ленинградской области от 18 мая 2006 года N 31-оз) |
Современное понимание задач охраны природы рассматривает формирование глобальной системы особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ) как важнейший путь для сохранения среды обитания человека. Этим объясняется огромное международное внимание к региональным системам ООПТ России - крупнейшей составной части этой глобальной системы.
В международной природоохранной практике существование сетей ООПТ разных уровней подчинения (международных, федеральных, региональных и местных) - обычное явление. ООПТ регионального подчинения имеют большую площадь и выполняют основной объем природоохранных задач в странах и на территориях, где земля исторически являлась собственностью государства. В европейских странах ООПТ занимают в среднем 10-12 процентов территории.
Основными условиями формирования региональной системы ООПТ Ленинградской области должны считаться:
приоритет решения наиболее актуальных для Ленинградской области природоохранных проблем;
научная обоснованность ценности и необходимости организации и функционирования каждой ООПТ с природоохранной, рекреационной и познавательной точек зрения;
реальная возможность поддержания необходимого режима, обеспечивающего надлежащие условия для сбережения основных охраняемых объектов при продолжении ведения хозяйственной деятельности;
первоочередность организации ООПТ в наиболее населенных и освоенных в хозяйственном отношении районах области, где природоохранная, рекреационная и познавательная ценность объекта особенно высока.
В настоящее время на территории Ленинградской области организованы:
один государственный природный заповедник федерального значения "Нижнесвирский" (на площади 41000 гектаров)
один государственный природный заказник федерального значения "Мшинское болото" (на площади 60400 гектаров)
Итого - две ООПТ федерального значения на площади 101400 гектаров, что составляет 1,2 процента территории Ленинградской области;
один природный парк регионального значения "Вепсский лес" (на площади 189100 гектаров)
22 государственных природных заказника регионального значения (на площади 262647 гектаров) (перечислены в приложении 1 к Программе)
14 памятников природы регионального значения (на площади 4769 гектаров) (перечислены в приложении 1 к Программе)
Итого - 37 ООПТ регионального значения на общей площади 463516 гектаров (в том числе 89568 гектаров акватории федерального подчинения), что составляет 5,98 процента территории Ленинградской области или 4,5 процента территории области при исключении акватории федерального подчинения.
Кроме этого, пять ООПТ Ленинградской области на общей площади 219000 гектаров объявлены водно-болотными угодьями международного значения.
На завершающей стадии проектирования находятся:
один государственный природный заповедник федерального значения на площади 17113 гектаров, что составляет 0,2 процента территории Ленинградской области,
17 ООПТ регионального значения на общей площади 261116 гектаров, что составляет 3,1 процента территории Ленинградской области. В рамках действия Программы предусматривается увеличить общую площадь ООПТ до 880000 гектаров, что составляет (исключая акваторию федерального подчинения) 10,4 процента территории Ленинградской области.
Основной задачей системы ООПТ является сохранение уникальных и типичных природных комплексов и объектов, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение.
К числу наиболее актуальных проблем в деле сохранения природных комплексов на территории Ленинградской области следует отнести:
сохранение природных комплексов водной системы Онежское озеро - река Свирь - Ладожское озеро - река Нева - Невская Губа Финского залива - Финский залив;
сохранение эталонных участков коренных старовозрастных лесов;
сохранение экосистем верховых и переходных болот.
При формировании региональной системы ООПТ Ленинградской области решаются следующие природоохранные задачи, при этом на каждой отдельной ООПТ должна быть решена одна или несколько из них:
сохранение эталонов ландшафтов, представленных в данном регионе;
сохранение экосистем на местности со сложным микро- и мезорельефом;